Решение от 24 сентября 2010 года №А31-4773/2010

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-4773/2010
 
 
    г. Кострома                                                                                24 сентября 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2010 года
 
    Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2010 года
 
    Судья Арбитражного суда Костромской области Сергушова Татьяна Валерьевна,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МУ «Бюджетное отраслевое учреждение», г. Нерехта, Костромская область
 
    к 1) Открытому акционерному обществу «Костромская сбытовая компания», г. Кострома;
 
    2) Открытому акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2»,  г. Кострома
 
    3) Муниципальное образование муниципальный район г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области в лице Администрации муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области,  г. Нерехта, Костромская область
 
    третьи лица: 1) Отдел по Нерехтскому району службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Костромской области, г. Нерехта, Костромская область;
 
    2) Администрация муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области,  г. Нерехта, Костромская область;
 
    3) Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области,  г. Нерехта, Костромская область
 
    4) заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Нерехтскому району УФССП по Костромской области Кокаева Евгения Юрьевна, г. Нерехта, Костромская область
 
    об освобождении имущества от ареста
 
    лицо, ведущее протокол:секретарь судебного заседания Османова А.А.
 
    при участии:
 
    от истца: Соловьева Л.В. – решение № 577 от 19.01.2010, распоряжение № 36-р от 01.02.2010, паспорт
 
    от ответчиков: 1) Маслова Н.В. – руководитель группы по исполнительному производству по доверенности № 07/64 от 01.06.2010, паспорт
 
    2) Свиридова О.Г. – юрисконсульт по доверенности № 0001юр/75-10 от 28.12.2009, паспорт
 
    3) Катенин В.А. – начальник правового отдела по доверенности от 11.01.2010, удостоверение
 
    от третьих лиц: 1) Кокаева Е.Ю. – заместитель начальника отдела, удостоверение
 
    2) Катенин В.А. – начальник правового отдела по доверенности от 11.01.2010, удостоверение
 
    3) Догадкин С.В. – главный специалист-юрисконсульт по доверенности от 07.06.2010, удостоверение
 
    4) Кокаева Е.Ю., удостоверение
 
    установил:
 
    Муниципальное учреждение «Бюджетное отраслевое учреждение», г. Нерехта, Костромская область обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к Открытому акционерному обществу «Костромская сбытовая компания», г. Кострома; Открытому акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2»,  г. Кострома; третьи лица: Отдел по Нерехтскому району службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Костромской области, г. Нерехта, Костромская область; Администрация муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области,  г. Нерехта, Костромская область; Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области,  г. Нерехта, Костромская область о приостановлении исполнительного производства и снятии ареста со следующего имущества:
 
    - нежилое здание (административное) расположенное по адресу: г. Нерехта, ул. Победы, д. 1 инвентарный № А 101021001, ввод в эксплуатацию 1965 г., состоящее из трех этажей из кирпича (с подвалом), под железной крышей.
 
    - земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для общественно-делового и гражданского строительства, адрес г. Нерехта, ул. Победы, д.1 (кадастровый или условный номер 44:13:140306:0008) на котором находятся административное здание, гараж, состоящий из 5 боксов.
 
    - гараж, расположенный по адресу: г. Нерехта, ул. Победы, 1, инвентарный № 101 021 004, 1966 года ввода в эксплуатацию, состоящий из 5 боксов, из белого кирпича, крыша покрыта шифером, крыша покрыта шифером, ворота металлический каркас с деревянной основой.
 
    -  гараж пристройка, расположенный по адресу: г. Нерехта, ул. Победы, д. 1, инвентарный № А101 02 1003, 1991 года ввода в эксплуатацию, состоящий из белого кирпича, крыша покрыта шифером, ворота металлические.
 
    - площадка для стоянки автомашин в асфальтовом покрытии, по адресу: г. Нерехта, ул. Победы, 1, 1997 года ввода в эксплуатацию.
 
    Определением суда от 03.08.2010 к участию в деле в качестве ответчика привлечено Муниципальное образование муниципальный район г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области в лице Администрации муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области,  г. Нерехта, Костромская область, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Нерехтскому району УФССП по Костромской области Кокаева Евгения Юрьевна.
 
    Определением от 25.08.2010 суд в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточненные требования истца об освобождении от ареста следующего имущества (согласно ходатайству от 17.08.2010):
 
    - нежилое здание (административное) расположенное по адресу: г. Нерехта, ул. Победы, д. 1, инвентарный № А 101021001, ввод в эксплуатацию 1965 г., состоящее из трех этажей из кирпича (с подвалом), под железной крышей;
 
    - земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для общественно-делового и гражданского строительства адрес: г. Нерехта, ул. Победы, д. 1 (кадастровый номер: 446136140306:0008), на котором расположены административное здание гараж, состоящий из 5 боксов;
 
    - гараж, расположенный по адресу: г. Нерехта, ул. Победы, д. 1, инвентарный №А 101021004, ввод в эксплуатацию 1966 г., состоящий из пяти боксов, из белого кирпича, крыша покрыта шифером, ворота металлический каркас с деревянной основой;
 
    - гараж-пристройка, расположенный по адресу: г. Нерехта, ул. Победы, д. 1 инвентарный № А 101021003, ввод в эксплуатацию 1991 г., белого кирпича, крыша покрыта шифером, ворота металлические;
 
    - площадка для стоянки автомашин в асфальтовом покрытии, расположенная по адресу: г. Нерехта, ул. Победы, д. 1, ввод в эксплуатацию 1977 г.
 
    Представитель истца поддерживает заявленные исковые требования с учетом уточнения в полном объеме. Истец мотивирует заявление тем, что наложение ареста на недвижимое имущество Муниципального образования муниципальный район г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области, находящееся по адресу: Костромская область, г. Нерехта, ул. Победы, д. 1, по исполнительному производству № 212-8/2007, возбужденному 30.07.2007 на основании исполнительных листов Арбитражного суда Костромской области № А31-1583 от 17.07.2007, № А31-2643/2007-24 от 14.09.2007, № А31-3872 от 11.12.2007, нарушает законодательство Российской Федерации и права истца. По мнению истца, учреждение не может нести ответственность по долгам муниципального образования, поскольку вышеуказанное недвижимое имущество с 27.02.2010 фактически находится у него в оперативном управлении на основании распоряжения главы муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район № 98-р. В качестве правового обоснования своих требований истец указывает статью 119 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.
 
    Представители ответчиков ОАО «ТГК-2» и ОАО «Костромская сбытовая компания» исковые требования не признают, поддерживают доводы отзывов в полном объеме. Ответчики считают, что соответствующие требованиям действующего законодательства документы, подтверждающие наличие у МУ «Бюджетное отраслевое учреждение» права оперативного управления на недвижимое имущество, находящееся по адресу: Костромская область, г. Нерехта, ул. Победы, д. 1, отсутствуют. Таким образом, МУ «Бюджетное отраслевое учреждение» не имело права на обращения в суд в порядке, предусмотренном статьей 119 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», так как не является законным владельцем арестованного имущества, а как следствие действия судебного пристава-исполнителя по аресту имущества не нарушают прав истца.
 
    Представитель Муниципального образования в лице Администрации муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области исковые требования считает законными и обоснованными, поддерживает доводы отзыва в полном объеме.
 
    Заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Нерехтскому району УФССП по Костромской области Кокаева Е.Ю. с заявленными требованиями не согласна по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснила, что в рамках сводного исполнительного производства № 212-8/2007 22.06.2010 был составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которому был наложен арест также на земельный участок (условный номер 44:13:14 03 06:0008), который согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 07/002/2010-884 от 14.05.2010 принадлежит на праве собственности Муниципальному образованно г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области. Согласно распоряжению главы муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области № 98-р от 27.02.2010 Муниципальному учреждению «Бюджетное отраслевое учреждение» не передавался. 23.06.2010 были направлены запросы в Нерехтский отдел УФРС по Костромской области и Нерехтский межрайонный филиал ГП «Костромаоблтехинвентаризация» (так как до января 1999 года государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в соответствии с п. 2 ст. 32 ФЗ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» осуществляло БТИ).  Согласно ответам, которые поступили из Нерехтского отдела УФРС   по Костромской области 01.06.2010, 28.06.2010 и из Нерехтского  межрайонного филиала ГП «Костромаоблтехинвентаризация» 30.07.2010 сведения о правах на объекты недвижимого имущества, расположенные по   адресу: Костромская обл., г. Нерехта, ул. Победы, д. 1, в том числе о зарегистрированных правах собственности отсутствуют. Распоряжение № 98-р от 27.02.2010 «О закреплении имущества за МУ «Бюджетное отраслевое учреждение» на праве оперативного управления» нарушает законодательство Российской Федерации (ст. 299 ГК РФ).
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    28 июня 2010 г. заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Нерехтскому району УФССП по Костромской области Кокаевой Е.Ю. в соответствии с актом о наложении ареста (описи имущества) по исполнительному производству № 212-8/2007, возбужденному 30.07.2007 на основании исполнительных листов № А31-1583 от 17.07.2007, № А31-2643/2007-24 от 14.09.2007, № А31-3872 от 11.12.2007, выданных Арбитражным судом Костромской области, о взыскании долга на сумму 8971749 руб. 75 коп. в пользу ОАО «Костромская сбытовая компания», ОАО «Территориальная генерирующая компания № 2» с Муниципального образования муниципальный район г. Нерехта и Нерехтский район, был наложен арест в форме объявления запрета распоряжения с правом беспрепятственного пользования на:
 
    - нежилое здание (административное) расположенное по адресу: г. Нерехта, ул. Победы, д. 1, инвентарный № А 101021001, ввод в эксплуатацию 1965 г., состоящее из трех этажей из кирпича (с подвалом), под железной крышей;
 
    - земельный участок, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для общественно-делового и гражданского строительства, адрес г. Нерехта, ул. Победы, д.1 (кадастровый или условный номер 44:13:140306:0008) на котором находятся административное здание, гараж, состоящий из 5 боксов;
 
    - гараж, расположенный по адресу: г. Нерехта, ул. Победы, д. 1, инвентарный № 101 021 004, 1966 года ввода в эксплуатацию, состоящий из 5 боксов, из белого кирпича, крыша покрыта шифером, крыша покрыта шифером, ворота металлический каркас с деревянной основой;
 
    - гараж пристройка, расположенный по адресу: г. Нерехта, ул. Победы, д.1, инвентарный № А101 02 1003,1991 года ввода в эксплуатацию, состоящий из белого кирпича, крыша покрыта шифером, ворота металлические;
 
    - площадка для стоянки автомашин в асфальтовом покрытии, по адресу: г. Нерехта, ул. Победы, д. 1, 1997 года ввода в эксплуатацию.
 
    Решением Собрания депутатов муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район от 19.01.2010 № 577 создано Муниципальное учреждение «Бюджетное отраслевое учреждение». 02.02.2010 учреждение поставлено на учет в Межрайонной ИФНС России № 4 по Костромской области.
 
    Распоряжением главы администрации муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район от 27.02.2010 № 98-р «О закреплении имущества за МУ «Бюджетное отраслевое учреждение» на праве оперативного управления» вышеуказанное имущество передано с баланса Администрации муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области в оперативное управление МУ «Бюджетное отраслевое учреждение». Директору МУ «Бюджетное отраслевое учреждение» предписано зарегистрировать право оперативного управления на закрепленные объекты недвижимости в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Костромской области.
 
    01.03.2010 подписаны акты приема-передачи основных средств №№ 2, 3, 4, 5, 6 (л.д. 12-21).
 
    Истец считает, что с момента издания данного распоряжения и подписания актов приема-передачи от 01.03.2010 названное имущество фактически находится в оперативном управлении (владении) учреждения, вместе с земельным участком, исходя из общего принципа земельного законодательства единства судьбы земельного участка и недвижимости. Имущество поставлено на баланс учреждения и в соответствии с налоговым законодательством учреждение проводит начисления и оплату налога на имущество. Учреждение предприняло все возможные действия по государственной регистрации права оперативного управления на переданное распоряжением главы администрации муниципального района город Нерехта и Нерехтский район от 27.02.2010 № 98-р имущество, однако, не успело ее завершить, поскольку для осуществления вышеуказанных действий необходимо было уточнить адрес административному зданию и гаражам, расположенным по адресу: ул. Победы в г. Нерехта (согласно техническим паспортам на данные объекты недвижимости административное здание и гаражи зарегистрированы по адресу: г. Нерехта, ул. К.Либкнехта, 33/1). Кроме этого, учреждение не несет ответственность по долгам муниципального образования, поэтому наложение ареста на имущество, фактически находящееся в оперативном управлении МУ «Бюджетное отраслевое учреждение», является неправомерным.
 
    В связи с чем, истец, ссылаясь на указанные выше обстоятельства, обратился в арбитражный суд с настоящим иском об освобождении от ареста имущества на основании статьи 119 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее - Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе, в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
 
    Статья 119 вышеуказанного Закона предусматривает право заинтересованного лица обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи, в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание.
 
    Иск об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи может быть предъявлен собственником этого имущества или иным лицом, владеющим имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором (ст.ст. 301 - 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии с пунктом 50, 51 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста. Споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов.
 
    В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при обращении в арбитражный суд с таким требованием истец должен доказать принадлежность ему спорного имущества на праве собственности или ином законном владении.
 
    Истец по своей организационно-правовой форме является муниципальным учреждением, которому имущество передано в оперативное управление.
 
    В силу пункта 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления на имущество собственника возникает у учреждения с момента фактической его передачи, если иное не установлено законом, правовым актом или решением собственника.
 
    Статья 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности и другие вещные права, к коим относится и оперативное управление, на недвижимые вещи, их возникновение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.
 
    Имеющиеся в деле документы свидетельствуют о том, что распоряжение главы муниципального района город Нерехта и Нерехтский район от 27.02.2010 № 98-р «О закреплении имущества за МУ «Бюджетное отраслевое учреждение» спорное имущество передано истцу на праве оперативного управления. Имущество, за исключением земельного участка, передано учреждению по актам приема-передачи. Однако, право оперативного управления последним не зарегистрировано.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что у истца  отсутствует титул на данное имущество.
 
    В связи с этим истец не вправе использовать такой способ защиты, как предъявление иска об освобождении имущества от ареста, наложенного судебным приставом-исполнителем 28.06.2010 во исполнение решений Арбитражного суда Костромской области по делам № А31-1583 от 17.07.2007, № А31-2643/2007-24 от 14.09.2007, № А31-3872 от 11.12.2007.
 
    Доводы истца и третьих лиц о возникновении права оперативного управления у учреждения с момента передачи ему спорного имущества судом отклонены, поскольку конструкция статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации является диспозитивной нормой права и применяется в данном случае в совокупности со статьей 131 Кодекса.
 
 
    При таких обстоятельствах суд считает иск МУ «Бюджетное отраслевое учреждение» об освобождении имущества от ареста подлежащим оставлению без удовлетворения.
 
    В связи с отказом в удовлетворении исковых требований на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на истца.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 170, 171,  110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    1. В иске отказать.
 
    2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия или в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.
 
 
Судья                                    Т.В. Сергушова