Решение от 05 августа 2010 года №А31-4596/2010

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Дело № A31-4596/2010
 
    г. Кострома                                                                                05 августа 2010года
 
    Резолютивная часть решения объявлена   05 августа 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен   05 августа 2010 года.
 
    Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Сизова Александра Вениаминовича,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и Костромскому району  Костромской области, г. Кострома
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «ГРАВИЙНО-ПЕСЧАНЫЙ КАРЬЕР», г. Кострома
 
    о   взыскании финансовых санкций в сумме 30 215 руб. 20 коп.     
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Сизовым А.В.,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя - Пашкина Л.М., специалист юридической группы, доверенность от 11.01.2010г. № 9;
 
    от ответчика -  Симонова Ю.Б., юрисконсульт по доверенности от 15.07.2010г. № 21,
 
    установил:
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и Костромскому району Костромской области обратилось с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ГРАВИЙНО-ПЕСЧАНЫЙ КАРЬЕР» финансовой санкции - штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 30 215 руб. 20 коп.
 
    Представитель заявителя поддержал заявленные требования.
 
    Представитель ответчика с требованиями согласен, на что указал в своем отзыве, при взыскании финансовых санкций просит учесть обстоятельства смягчающие его ответственность.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Ответчик в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» зарегистрирован органом Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В силу статьи 11 Федерального закона от 01.04.06 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан представлять в органы Пенсионного фонда РФ по месту регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него.
 
    Данная обязанность за 2009 г. ответчиком исполнена с пропуском установленного срока - 15.03.2010 г., что подтверждается  актом о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.03.2010 № 48.
 
    Установив в действиях ответчика состав правонарушения, ответственность за которое установлена в ст. 17 Федерального закона № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», орган Пенсионного фонда РФ по данному факт составил акт от 05.04.2010 г. № 7 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионом страховании и направил ответчику уведомление о привлечении к ответственности, которым известил ответчика о времени и месте рассмотрения дела, предложил ответчику представить объяснения и возражения по факту нарушения.
 
    Ответчиком представлены замечания на акт, в котором он при привлечении его к ответственности просит учесть обстоятельства смягчающие его ответственность.
 
    Решением начальника органа Пенсионного фонда РФ № 48 от 02.04.2010 г. ответчик привлечен к ответственности в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.06 г. № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовой санкции – штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ, что составило 30 215 руб. 20 коп.
 
    Требование об уплате штрафа направлено, в установленный срок ответчиком не исполнено. Поскольку требование не исполнено, орган Пенсионного Фонда РФ обратился в суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.
 
    Ответчик не возражает по существу заявленных требований.
 
    Просит учесть обстоятельства, вследствие которых он не своевременно выполнил обязанность возложенную на него законом, уменьшить размер взыскиваемых санкций.
 
    Изучив представленные доказательства, проверив правильность расчета взыскиваемой суммы, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.
 
    В силу статьи 11 Федерального закона от 01.04.06 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан представлять в органы Пенсионного фонда РФ по месту регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него.
 
    Данная обязанность за 2009 г. ответчиком в установленный срок не исполнена.
 
    Факт совершения ответчиком правонарушения, выразившегося в пропуске установленного статьей 11 Федерального закона от 01.04.06 г. № 27-ФЗ срока представления в орган Пенсионного Фонда РФ сведений об уплачиваемых страховых взносах установлен, подтверждается материалами дела, заявителем доказан.
 
    Штраф применен обоснованно, в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.06 г. № 27-ФЗ.
 
    Требование о добровольной уплате штрафа направлено ответчику, в установленный срок им не исполнено. Поскольку требование не исполнено, заявитель правомерно обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным законом.
 
    Федеральный закон № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, то есть является специальным по отношению к Федеральному закону № 167-ФЗ.
 
    Поскольку Федеральными законами № 27-ФЗ и № 167-ФЗ не определен порядок привлечения страхователя к ответственности, то подлежат применению положения главы 15 Налогового кодекса Российской Федерации «Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений», определяющие, в том числе, смягчающие ответственность обстоятельства и порядок определения размера подлежащего взысканию штрафа при установлении названных обстоятельств.
 
    Такая позиция сформулирована и в пункте 15 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании».
 
    В пункте 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации установлен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, который не является исчерпывающим.
 
    В силу пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.
 
    Кроме того, в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.99 № 41/9 разъяснено, что, если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации, при определении размера подлежащего взысканию штрафа суд обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Оценив фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии смягчающих ответственность обстоятельств (отсутствие ущерба финансовым интересам государства и материального вреда, непродолжительный период просрочки, неотносимость правонарушения к категории злостных, имеющих необратимый характер) тяжелое материальное положение, в связи с чем уменьшает размер штрафа до 5 000 руб.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.
 
    По указанным выше основаниям суд снижает размер взыскиваемой госпошлины до 500 руб.
 
    Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГРАВИЙНО-ПЕСЧАНЫЙ КАРЬЕР», находящегося по адресу: г. Кострома, ул. Гагарина, д. 21, в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и Костромскому району Костромской области штраф в размере  5 000 рублей.
 
    Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГРАВИЙНО-ПЕСЧАНЫЙ КАРЬЕР», находящегося по адресу: г. Кострома, ул. Гагарина, д. 21 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 рублей.
 
    Ответчику предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном в ст. 333.18 Налогового кодекса РФ и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.
 
    Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления ответчиком сведений о ее добровольной уплате.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
Судья                                     А.В. Сизов