Решение от 08 сентября 2010 года №А31-4536/2010

    Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-4536/2010
 
 
г. Кострома                                                                                   08 сентября  2010 года
 
    Судья арбитражного суда Костромской области Трубникова Елена Юрьевна, рассмотрев в судебном заседании дело по  иску общества с ограниченной ответственностью  «ИвГорСтрой-1», г. Ивановок Костромской области в лице ОГУ «Облстройзаказчик», г. Кострома, Костромской области в лице Департамента строительства, архитектуры и градостроительства  Костромской области, г. Кострома
 
    третье лицо: Департамент финансов Костромской области, г. Кострома,
 
    о взыскании задолженности в размере 7361759 рублей,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Мясниковой И.В.
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Абрамов Д.В.  (доверенность от 02.08.2010 г. б/н), Демин Е.А. (доверенность от 02.08.2010);             
 
    от Департамента:  Петухова Л.В. (доверенность от 14.07.2010 г. №2105);
 
    от ОГУ «Обстройзаказчик»: Кудряшова А.В. (доверенность от 06.09.2010 б/н);
 
    от третьего лица: не явились (надлежаще извещены);
 
    установил:
 
    общество с ограниченной ответственностью  «ИвГорСтрой-1», г. Иваново обратилось в суд с заявлением к Костромской области в лице Департамента строительства, архитектуры и градостроительства  Костромской области, г. Кострома (далее – Департамент строительства Костромской области, Департамент), Костромской области в лице ОГУ «Облстройзаказчик», г. Кострома  о взыскании задолженности в размере 7361759 рублей.
 
    Определением суда от 01 июля 2010 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечен Департамент финансов Костромской области.
 
    Третье лицо, надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, не явилось, в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении спора в отсутствии представителя.
 
    В судебном заседании представитель ОГУ «Облстройзаказчик» ходатайствует о приобщении к материалам дела дополнения к отзыву.
 
    Судом ходатайство удовлетворено, дополнение к отзыву приобщено к материалам дела.
 
    Представитель истца уточнил ответчика по делу, просит взыскать задолженность с Костромской области в лице Департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области; исковые требования поддержал.
 
    Представитель Департамента подтвердил, что работы выполнены и приняты, полагает, что взыскание должно производится за счет казны Костромской области.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил.
 
    10 августа 2009 года  между Департаментом строительства Костромской области (далее –Государственный заказчик) и ООО «ИвГорСтрой-1» (далее – Генподрядчик) заключен государственный контракт №1-08 на выполнение работ по объекту: «Ледовая арена с искусственным льдом по ул. Пушкина в г. Костроме» (далее – Контракт, л.д. 10-16), по условиям которого Генподрядчик принимает на себя обязательство по поручению Государственного Заказчика  выполнить  работы по объекту: «Ледовая арена с искусственным льдом по ул. Пушкина в г. Костроме» (далее – Объект) в соответствии с  графиком производства работ, надлежаще утвержденной проектно-сметной документацией, по цене, определенной на основании протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 30.07.2009 №1 (раздел  1. контракта).
 
    Цена контракта  составляет 94324288 рублей (п. 2.1.).
 
    Согласно п. 2.2. договора финансирование работ осуществляется из бюджета Костромской области в соответствии с лимитами, установленными «Областной адресной инвестиционной программой».
 
    Пунктом 3.1. контракта установлен срок выполнения работ до 31 августа 2010 года.
 
    Приемку выполненных работ осуществляет областное государственное учреждение «Облстройзаказчик» (далее – ОГУ «Облстройзаказчик») (пункт 4.1. контракта).
 
    В пункте 4.2. контракта указано, что Генподрядчик ежемесячно до 25-го числа представляет в ОГУ «Облстройзаказчик» справку о стоимости работ и произведенных затрат по форме КС-3, акты приемки выполненных работ по форме КС-2, а также исполнительную документацию.
 
    Истец выполнил принятые на себя обязательства, а ответчик принял результат работ, что подтверждается актами о приемке выполненных работ от 23.10 2009 №1 на сумму 696220 рублей, от 23.10.2009 №2 на сумму 95563 рубля, от 23.10.2009 №3 на сумму 578115 рублей, от 25.11.2009 №1  на сумму 1710652 рубля,  от 25.11.2009 г. №2  на сумму 1989212 рублей, от 06.05.2010 №1 на сумму 385239 рублей, от 06.05.2010 №2 на сумму 28590 рублей, от 06.05.2010 №3 на сумму  (л.д. 33-38, 39-41, 42-45, 48-53, 54-66, 69-71, 72-73).
 
    Дополнительным соглашением от 07.06.2010 стороны по взаимному согласию расторгли государственный контракт от 10.08.2009 №1-08, удостоверив, что общая стоимость выполненных и принятых работ по контракту составила 7361759 рублей. (л.д. 77).
 
    Ввиду неоплаты  выполненных работ ответчику была направлена претензия 16.06.2010 (л.д.80), оставленная им без ответа.
 
    Поскольку до настоящего момента ответчик не произвел оплату выполненных работ,  истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и односторонний отказ от исполнения не допускается.
 
    Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
 
    В статье 768 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной данным Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.
 
    Согласно статьям 1, 2 Федерального закона «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 N 94-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений данного Федерального закона.
 
    Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта.
 
    По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
 
    Объем выполненных работ, их стоимость, факт выполнения и принятия заказчиком, а также наличие задолженности подтверждаются двухсторонним актом о приемке выполненных работ и сторонами не оспариваются.
 
    В силу пункта 8 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»   расторжение государственного или муниципального контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
 
    Соглашением сторон от 07.06.2010  государственный контракт расторгнут.
 
    30.06.2010 года стороны произвели сверку взаимных расчетов, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов, подписанным сторонами без разногласий (л.д. 78).
 
    В силу пункта 2 статьи 764 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту государственными заказчиками могут выступать государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
 
    В соответствии с заключенным сторонами контрактом источником финансирования выполненных истцом работ является областной бюджет. Таким образом, при заключении контракта Департамент строительства Костромской области действовал от имени Костромской области.
 
    В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.
 
    Следовательно, вне зависимости от того, какой государственный орган субъекта Российской Федерации выступает в качестве заказчика, сам контракт заключается от имени и в интересах субъекта в целом.
 
    Исходя из вышеизложенного исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по госпошлине подлежат отнесению на ответчика.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 170, 171, 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Взыскать с Костромской области в лице Департамента  строительства, архитектуры и градостроительства  Костромской области, г. Кострома  за счет казны Костромской области  в пользу общества с ограниченной ответственностью «ИвГорСтрой-1», г. Иваново 7361759 рублей  задолженности,  59808 рублей 80 копеек расходов на оплату государственной пошлины.
 
    Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия или в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный
суд Костромской области.
 
 
Судья                                                      Е.Ю. Трубникова