Определение от 16 августа 2010 года №А31-4462/2010

 
    4-
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru 
 
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
Дело № А31-4462/2010
 
    г. Кострома
 
16 августа 2010 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Костромской области  Стрельникова Ольга Александровна, при ведении протокола судьей,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Строймеханизация»
 
    к Отделу государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Костромской области Верхневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству
 
    о признании незаконным и отмене постановления № 44/1191 от 22.06.2010 г. о привлечении к административной ответственности
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Смирнов М.В., доверенность от 01.03.2010 г.
 
    от ответчика: Киселев О.Р., по доверенности № 01-22/68 от 04.02.2010 года
 
    установил:
 
    Открытое акционерное общество «Строймеханизация», г. Кострома, обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Костромской области Верхневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству  № 44/1191 от 22.06.2010 г., которым оно привлечено к административной ответственности по статье 8.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 120000 рублей.
 
    Определением от 15.07.2010 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «ФундаментСтрой».
 
    Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено (почтовое уведомление в деле).
 
    Как следует из оспариваемого постановления, 13 апреля 2010 г. при проведении рейдовых мероприятий по охране водных биологических ресурсов на Горьковском водохранилище в устье р. Немда 11 км. судового хода было установлено, что ОАО «Строймеханизация», проводит работы по берегоукреплению левого берега р. Немды на прибрежной защитной полосе и непосредственно в водоёме. Согласно оценки № 92 от 13.05.2010г. Костромского областного отдела по сохранению,  воспроизводству  водных  биологических  ресурсов организации рыболовства ФГУ «Верхневолжрыбвод» нанесенный ущерб водным биологическим ресурсам в денежном выражении составит 66629 руб. 30коп.
 
    Административный орган пришел к выводу, что указанными действиями ОАО «Строймеханизация», нарушило требования ч. 1 статьи 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от .12.2004г. № 166-ФЗ; п. 13 «Положения об охране рыбных запасов и о регулировании ыболовства в водоёмах СССР», утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 15 сентября 1958г. № 1045; ст. 42, ч. 1 ст. 61, п. 16 ст. 65 Водного Кодекса РФ ФЗ № 74 от 3.06.2006 г.; ст. 34 ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г., в связи с чем вынес постановление, которым  привлек нарушителя  к административной ответственности по статье 8.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Заявитель считает, что оценка и расчет ущерба проведены не в соответствии с «Методикой подсчета ущерба, нанесенного рыбному хозяйству в результате нарушения правил рыболовства и охраны рыбных запасов», утвержденной Минрыбхозом СССР 12.07.1974 г. № 30-2-02. Считает, что  расчеты произведены ошибочно, выводы, сделанные в результате расчетов, носят вероятностный характер.
 
    Представителем заявителя в судебном заседании заявлено ходатайство о проведении экологической экспертизы - расчета ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в результате проведения работ  в виде извлечения песка при помощи экскаватора из Горьковского водохранилища на территории Кадыйского района (устье реки Немда -  1 километр по судовому ходу).
 
    В качестве экспертного учреждения заявитель предложил определить Нижегородскую лабораторию Федерального государственного научного учреждения «Государственный научно-исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства» (ФГНУ ГосНИОРХ), находящуюся  по адресу г. Н. Новгород, Московское шоссе, д. 31.
 
    Для получения информации о возможности проведения экспертизы, определения сроков ее проведения, а также об экспертах, которым она может быть поручена, суд считает необходимым обратиться к указанной лаборатории.
 
    Согласно абз. 3 п. 4  Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 66 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» для получения информации о возможности проведения экспертизы, ее стоимости и сроках проведения от лица, обладающего специальными знаниями, а при поручении проведения экспертизы экспертному учреждению (организации) - также и об экспертах, которым она может быть поручена, суд направляет указанному лицу (экспертному учреждению, организации) соответствующее определение об отложении судебного разбирательства или перерыве в судебном заседании либо выписку из протокола судебного заседания.
 
    При указанных обстоятельствах суд объявляет перерыв в судебном заседании.
 
    Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 184, 185, 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Объявить перерыв в судебном заседании.
 
    Судебное заседание будет продолжено «20» августа 2010 г. в 13 час. 30 мин.
 
    Нижегородской лаборатории Федерального государственного научного учреждения «Государственный научно-исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства» (ФГНУ ГосНИОРХ) - сообщить суду о возможности проведения экологической экспертизы - расчета ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в результате проведения работ  в виде извлечения песка при помощи экскаватора из Горьковского водохранилища на территории Кадыйского района  (устье реки Немда -  1 километр по судовому ходу).
 
    Экспертному учреждению предлагается представить в Арбитражный суд Костромской области по адресу 156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2, в том числе по факсу 35-19-44 в срок до«20» августа 2010 г. информацию о  возможности проведения подобной экспертизы, сроках проведения, стоимости выполненных работ, а также об экспертах, которым она может быть поручена.
 
    В случае невозможности проведения подобной экспертизы, экспертному учреждению предлагается представить в суд информацию о других известных ему экспертных учреждениях, которые могут провести данную экспертизу, в срок до 20 август 2010 г.
 
 
 
Судья     О.А. Стрельникова