Решение от 02 июля 2010 года №А31-4189/2010

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Дело № A31-4189/2010
 
    г. Кострома02 июля 2010года
 
    Резолютивная часть решения объявлена   02 июля 2010года.
 
    Полный текст решения изготовлен   02 июля 2010года.
 
    Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Зиновьева Андрея Викторовича,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления государственного автодорожного надзора по Костромской области
 
    к индивидуальному предпринимателю Грома Виталию Васильевичу
 
    о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ефремовой Т.А.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Щербаков С.П., гос.инспектор, доверенность от 11.03.2010 № 296,
 
    лицо, привлекаемое к ответственности - Грома Виталий Васильевич,
 
    установил:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Костромской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  (далее – УГАДН) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Грома Виталия Васильевичапо части 3 статьи 14.1. КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушениями требований специального разрешения (лицензии).
 
    В судебном заседании представитель УГАДН пояснил, что предпринимателем совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ.
 
    Грома В.В. - лицо, привлекаемое к ответственности, - в судебном заседании факт совершения правонарушения не отрицает, пояснил, что проходил обучение по правилам дорожного движения, однако какого-либо документа, подтверждающего обучение с 2008 и последующий период, в судебное заседание не представил, так же как и не представил такого документа при проведении проверки. Непрохождение послерейсового осмотра объясняет спецификой выполнения рейсов.
 
    Заслушав представителя административного органа, лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    В период: 07.06.2010 г. (с 10.00 час. до 17.00 час); 08.06.2010 г. (с 10.00 час. до 12.00 час.) государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Костромской области Нечаевым Андреем Ивановичем на основании Приказа УГАДН по Костромской области № 282 от 20.05.2010 г. была проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Грома Виталия Васильевича, проживающего по адресу: г. Кострома, ул. Никитская, д.28, кв.42. Настоящая проверка проведена в соответствии с исполнением плана проверок на 2010 г. УГАДН по Костромской области.
 
    В ходе проведения проверки в период: с 07.06.2010 г. по 08.06.2010 г. работником Управления государственного автодорожного надзора по Костромской области были выявлены нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 637 от 30.10.2006г. (в частности п.46):
 
    - отсутствует должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке обучение и аттестацию на право занимать соответствующую должность, сам индивидуальный предприниматель Грома В.В. обучение и аттестацию по БДД с момента окончания срока действия удостоверения (с декабря 2008 г.) не проходил. Представлено удостоверение о прохождении аттестации по БДД: № 01767 от 26.12.2003 г., действительно пять лет. Нарушены требования п.4 «г» Постановления Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637; Приказа Минтранса РФ и Минтруда РФ № 13/11 от 11.03.1994 г.;
 
    - не организовано и не обеспечено проведение послерейсовых медицинских осмотров водителей, а так же проведение предрейсовых, межрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей при осуществлении рейсов большой протяженности (рейсы: «Кострома – Москва - Кострома; Кострома – Ярославль - Кострома; Кострома – Тутаев - Кострома»). Не заключены договоры на проведение предрейсовых, послерейсовых и межрейсовых медицинских осмотров водителей. Нарушены требования ст.23 Федерального Закона РФ № 196ФЗ от 10.12.1995 г.; п.3.3.3 Приказа Минтранса РФ № 27 от 09.03.1995 г.; п.2.3.2 Приказа Минтранса РФ № 2 от 08.01.1997 г.;
 
    - не обеспечено правильное заполнение путевых листов и в полном объеме. В представленных путевых листах отсутствуют фактические показания одометра при выезде автобуса на линию и при возвращении автобуса с линии к постоянному месту стоянки; регистрационный № лицензионной карточки; дата (число, месяц, год), фактическое время возврата автобуса к постоянному месту стоянки. Нарушены требования Приказа Минтранса РФ № 152 от 18.09.2008 г.
 
    Данные обстоятельства отражены в акте проверки от 08 июня 2010 г. № 282 (л.д. 10-11).
 
    По факту правонарушения государственным инспектором УГАДН 08.06.2010 г. был составлен протокол № 001678 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ.
 
    Факт совершения административного правонарушения Грома В.В. подтверждается материалами проверки, им не отрицается.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что Грома В.В. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3000 до 4000 рублей.
 
    При привлечении к ответственности обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено, что дает основания для наложения на Грома В.В. штрафа в минимальном размере, предусмотренном частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ – 3000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, суд
 
решил:
 
    Индивидуального предпринимателя Грома Виталия Васильевича, 11.03.1961 года рождения, уроженца г. Кострома, проживающего по адресу: г. Кострома, ул. Никитская, д.28, кв.42, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей № 305440107500082 от 16.03.2005 г., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ, привлечь к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления данного решения в законную силу в бюджет по следующим реквизитам:
 
    наименование получателя платежа - УФК по Костромской области (Управление государственного автодорожного надзора по Костромской области);
 
    наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области;
 
    ИНН - 4401002531;
 
    КПП – 440101001;
 
    ОКАТО – 34401000000;
 
    БИК – 043469001;
 
    КБК – 106 1 16 90040 04 0000 140.
 
    В указанный срок лицу, привлеченному к ответственности, представить в арбитражный суд документы, подтверждающие оплату штрафа.
 
    Исполнительный лист на взыскание с ответчика штрафа  выдать по истечению вышеуказанного срока и непредставлении сведения об оплате в добровольном порядке.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения решения, в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи апелляционной или кассационной жалоб через арбитражный суд Костромской области.
 
Судья                                     А.В. Зиновьев