Решение от 19 ноября 2009 года №А31-3957/2009

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-3957/2009
 
 
    г. Кострома                                                                             19 ноября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2009 года
 
    Судья арбитражного суда Костромской области Денисенко Лариса Юрьевна,
 
    лицо, ведущее протокол: секретарь судебного заседания Осипова М.С.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома
 
    к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Шанс», с. Шартаново Чухломского района Костромской области
 
    о расторжении договора безвозмездного пользования участками лесного фонда от 21.02.2003 г. № 12 и обязании освободить лесной участок,
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Мухаметзянова А.В. – представитель по доверенности от 20.12.2008 г. № 3802,
 
    от ответчика: не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие,
 
    установил:
 
    Департамент лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома, обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Шанс», с. Шартаново Чухломского района Костромской области, о расторжении договора безвозмездного пользования участками лесного фонда от 21.02.2003 г. № 12 и обязании освободить занимаемый лесной участок, имеющий местоположение: IIгруппа лесов, квартала № 1-33, площадью 49454 га. и передать его истцу.
 
    Представитель истца заявил ходатайство об уточнении искового заявления, просит признать договор безвозмездного пользования участками лесного фонда от 21.02.2003 г. № 12 прекратившим действие и обязать передать лесной участок по акту приема-передачи.
 
    На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса уточненное требование принято судом к рассмотрению.
 
    Позиция ответчика изложена в отзывах на исковое заявление, в которых первоначально сообщал, что не возражает о расторжении спорного договора. В отзывах от 14.10.2009 и 03.11.2009 пояснил, что 27.07.2009 г. было направлено уведомление №25/л о расторжении договора безвозмездного пользования участками лесного хозяйства от 21.02.2003 г. №10, принятое истцом 28.08.2009 г. (вх. №4258). Сторонами 28.08.2009 подписан акт приема-передачи лесного участка, тем самым отсутствует предмет спора. Кроме того, верные реквизиты договора безвозмездного пользования участками лесного фонда: №10 от 21.02.2003 г.
 
    В судебном заседании от 12 ноября 2009 г. представитель истца пояснил, что в исковом заявлении ошибочно указано, что номер спорного договора, он  имеет реквизиты № 10 от 21.02.2003 г., также указано в экземпляре ответчика и зарегистрировано в регистрационном органе, в связи с чем, просит признать прекратившим действие договора безвозмездного пользования участками лесного фонда № 10 от 21.02.2003 г. и обязать передать лесной участок по акту приема-передачи.
 
    Представитель истца поддержал уточненное требование в полном объеме.
 
    Копия определения о времени и месте проведения судебного заседания, направленная ответчику по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (Выписка от 18.05.2009 г.), вернулась с отметкой органа почтовой связи о невручении корреспонденции по причине отсутствия адресата по указанному адресу.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.
 
    Таким образом, ответчик считается надлежащим образом извещенным арбитражным судом о времени и месте судебного разбирательства.
 
    В отзыве на исковое заявление от 03.11.2009 г. ответчик изложил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает спор в отсутствие ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил:
 
    Между Чухломским сельским лесхозом ФФГУ «Костромское управление сельскими лесами», и лесопользователем – сельхозорганизацией СПК «Шанс»  21.02.2003 г. заключен договор безвозмездного пользования участками лесного фонда № 10.
 
    Договор заключен сроком на 10 лет с 21.02.2003 г. до 21.02.2013 г.
 
    Объектом безвозмездного пользования по договору является участок лесного фонда, расположенный в Чухломском районе Костромской области, IIгруппа лесов квартала № 1-33 площадью 4454 га, с ежегодным объемом пользования 3,2 тыс. куб.м.
 
    Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Костромской области 08.04.2003 г.
 
    С 01.01.2007 введен в действие Лесной кодекс Российской Федерации.
 
    Согласно ст.ст. 10, 11 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» распоряжение лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством;  до 1 января 2008 года лесхозы подлежали преобразованию в соответствии с гражданским законодательством; на основании постановления Губернатора Костромской области от 30.05.2008 г. № 189 органом, осуществляющим реализацию полномочий по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности Костромской области,  и администратором платежей является Департамент лесного хозяйства Костромской области.
 
    В силу статьи 4 вышеназванного Федерального закона договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года.
 
    Ссылаясь на то, что ответчик с заявлением о переоформлении договора не обратился,  истец просит признать прекращенным договор безвозмездного пользования участками лесного фонда и обязать передать лесной участок по акту приема-передачи.
 
    Решением Арбитражного суда Костромской области по делу № A31-400/2009 от 30.07.2009 г. СПК «Шанс» признано несостоятельным (банкротом), в отношении предприятия введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утверждена Молькова Лилия Ивановна (МП «СРО НАУ «ДЕЛО»).
 
    Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителя истца, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
 
    Ответчик представил в материалы дела нотариально заверенную копию акта от 28.08.2009 на передачу участка лесного фонда к договору безвозмездного пользования участками лесного фонда № 10 от 21.02.2003 г., что свидетельствует о том, что на день вынесения решения по настоящему делу земельный участок передан Департаменту лесного хозяйства Костромской области.
 
    Истец возражений по факту передачи ему спорного участка не заявил, доказательств того, что ответчик продолжает пользоваться земельным участком, не представил.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Таким образом, отсутствует предмет спора в части требования истца о возложении обязанности передать лесной участок по акту приема-передачи.
 
    В части признания договора безвозмездного пользования участками лесного фонда от 21.02.2003 г. № 12 прекратившим действие суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу статей 416,  417 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей  9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    Федеральным законом «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено приведение договоров безвозмездного пользования  в соответствие с Лесным Кодексом Российской Федерации в срок до 01.01.2009 г.
 
    Порядок переоформления договоров установлен Приказом МПР РФ от 04.10.2007 N 258  "Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации".
 
    Договор безвозмездного пользования участками лесного фонда, заключенный между Чухломским сельским лесхозом ФФГУ «Костромское управление сельскими лесами» и лесопользователем – сельскохозяйственным производственным кооперативом «Шанс»  от 21.02.2003г.,  не переоформлен.
 
    Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» не предусматривают возможности применения с 01.01.2009 г. не переоформленных договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда.
 
    Учитывая изложенное,  принимая во внимание, что в соответствии с вышеназванным Федеральным законом до 1 января 2008 года лесхозы подлежали преобразованию в соответствии с гражданским законодательством,  суд делает вывод о том, что в результате изменений лесного законодательства исполнение не переоформленного договора безвозмездного пользования участком лесного фонда является невозможным.
 
    Согласно статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.
 
    В соответствии со статьей 417 Гражданского кодекса Российской Федерации если в результате издания акта государственного органа исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части.
 
    В настоящем случае невозможность исполнения обязательства связана не только с изменением законодательства, но и с бездействием ответчика, не инициировавшего процедуру переоформления договора.
 
    При данных обстоятельствах требования истца  о признании договора прекращенным являются обоснованными.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 169 -171  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Признать прекращенным договор № 10 от 21.02.2003 г. безвозмездного пользования участками лесного фонда, заключенный между Чухломским сельским лесхозом ФФГУ «Костромское управление сельскими лесами», и сельхозорганизацией СПК «Шанс».
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива «Шанс», с. Шартаново Чухломского района Костромской области в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.
 
    Ответчику предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном в ст. 333.18 Налогового кодекса РФ и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.
 
    Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления ответчиком сведений о ее добровольной уплате.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в арбитражный суд апелляционной инстанции;  вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу.
 
 
    Судья                                                     Л.Ю.Денисенко