Решение от 05 сентября 2014 года №А31-3870/2014

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-3870/2014
 
 
    г. Кострома                                                                              05 сентября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен  05 сентября 2014 года
 
    Судья Арбитражного суда Костромской области Егорова Ольга Юрьевна, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи                   Османовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества по производству фанеры и древесно-стружечных плит «ФАНПЛИТ», г. Кострома (ИНН 4401006864, ОГРН 1024400510078)
 
    к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва (ИНН 7705401340 ОГРН 1027700485757) в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области, г. Кострома
 
    третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, г. Кострома
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости и обязании органа кадастрового учета внести в ГКН рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером № 44:27:040220:15,
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Беляева А.С., представитель по доверенности от 28.07.2014г. № 65/14
 
    от ответчика: не явился
 
    от третьего лица: не явился
 
    установил:
 
    Открытое акционерное общество по производству фанеры и древесно-стружечных плит «ФАНПЛИТ», г. Кострома обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области, г. Кострома:
 
    - об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 44:27:040220:15 категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, общая площадь 88560 кв.м., расположенного по адресу: г. Кострома, ул.Комсомольская, д. 13 в размере рыночной стоимости 26125200 рублей;
 
    - об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу внести изменения в данные государственную кадастра недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:040220:15 категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, общая площадь 88560 кв.м., расположенного по адресу: г. Кострома, ул. Комсомольская, д. 13 в размере рыночной стоимости 26125200 рублей.
 
    Истец исковые требования поддержал в полном объеме. Представил отчет по определению рыночной стоимости земельного участка.
 
    Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора, явку представителя не обеспечил, по исковым требованиям не возражал по доводам, изложенным в отзыве.
 
    Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области,  надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения спора, явку представителя не обеспечило, разрешение спора оставляет на усмотрение суда по доводам, изложенным в отзыве, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил:
 
    Открытому акционерному обществу по производству фанеры и древесно-стружечных плит «Фанплит» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 44:27:040220:15, общей площадью 88560 кв.м., расположенный по адресу: г. Кострома, ул. Комсомольская, д. 13. 
 
    Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за истцом 12.12.2011, что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права 44-АБ № 524496.
 
    Истец приобрел данный земельный участок на основании договора купли-продажи земельного участка от 10.11.2011 № 486.
 
    Согласно сведений,  внесенных в государственный кадастр недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № 44:27:040220:15 внесен в государственный кадастр недвижимости 26.07.2011.
 
    На основании акта определения кадастровой стоимости земельных участков  от 26.07.2011 расчетным путем установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:040220:15 в размере 150351854,4 руб., с применением удельного показателя кадастровой стоимости 1697,74 руб/кв.м., установленного Постановлением Администрации Костромской области от 28.10.2008 № 393-а «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Костромской области».
 
    По заказу истца индивидуальный предприниматель Волнухин Дмитрий Николаевич осуществил оценку рыночной стоимости земельного участка общей площадью 88560 кв.м., расположенного по адресу: г. Кострома, ул. Комсомольская, дом 13. 
 
    Из отчета № 404/4-14 об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 44:27:040220:15 следует, что оценщиком произведена оценка рыночной стоимости земельного участка, по состоянию на 01.01.2007. Рыночная стоимость земельного участка площадью 88560 кв.м., кадастровый номер 44:27:040220:15 по состоянию на 01.01.2007 составляет 26125200руб.
 
    Ответчик установленную оценщиком рыночную стоимость земельного участка не оспаривает.
 
    Истец просит признать кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:040220:15, установленную по состоянию на 01.01.2007 равной его рыночной стоимости – 26125200руб. и  обязать ответчика внести данные государственного земельного кадастра вышеуказанные сведения в качестве кадастровой стоимости.
 
    Суд считает требования истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости  обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 66 Земельного Кодекса РФ, письмом Министерства экономического развития РФ от 21.05.2010  № Д06-1554 в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Поскольку кадастровая стоимость земельного участка является налоговой базой для исчисления земельного налога, неправильным ее определением нарушается право истца уплачивать земельный налог в размере, определенном в соответствии с действующим законодательством РФ.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
 
    Согласно статье 66  Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
 
    Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
 
    Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
 
    В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
 
    В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица,  нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости,  подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства.
 
    Достоверность определения кадастровой стоимости принадлежащего истцу земельного участка, как и нормативный акт о ее утверждении, предметом оспаривания по настоящему делу не являются.
 
    Установление рыночной стоимости, полученной в результате
индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой
стоимости направлено прежде всего на уточнение кадастровой стоимости,
полученной методами массовой оценки, без учета уникальных
характеристик конкретного объекта недвижимости.
 
    В обоснование заявленных доводов о несоответствии установленной кадастровой стоимости принадлежащего истцу земельного участка его рыночной стоимости истцом представлен отчет оценщика об определении рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2007. Оспариваемая кадастровая стоимость спорных земельных участков по отчету уполномоченного органа и по отчету об оценке определена на  дату –    01.01.2007.
 
    Представленный истцом отчет об оценке подтверждает, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость спорного земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость,  в 5,7 раза.
 
    Достоверность отчета оценщика ответчик не оспаривает.
 
    Доказательства иной величины рыночной стоимости земельного участка ответчик и третьи лица  не представили.
 
    Положениями ст. 17.1 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрена возможность проведения экспертизы отчета оценщика.
 
    Лицами, участвующими в деле, ходатайство о назначении экспертизы отчета оценщика сторонами не заявлено.
 
    Принимая во внимание, что в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания лежит на сторонах, суд не усматривает оснований для назначения экспертизы по  инициативе суда.
 
    Истец, являясь плательщиком земельного налога, воспользовался правом, предусмотренным как земельным законодательством, так и законом об оценочной деятельности в целях определения налоговой базы для исчисления земельного налога.
 
    Поскольку указанная в требовании заявителя рыночная стоимость земельных участков подтверждена отчетом об оценке, не оспоренным ответчиком, суд считает возможным установить кадастровую стоимость спорных земельных участков, соответствующую данной рыночной стоимости этого объекта.
 
    Суд также считает, что требования истцом предъявлены к надлежащему ответчику ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала по Костромской области, поскольку в настоящее время ведение государственного кадастра недвижимости в силу п. 5.1.4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, возложено на Росреестр, который осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (п. 4 названного Положения).
 
    Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11).
 
    При данных обстоятельствах требования истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной и обязании органа кадастрового учета внести соответствующие изменения в Государственный кадастр недвижимости являются обоснованными.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    При соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.
 
    Согласно заключенному сторонами соглашению судебные расходы по настоящему делу относятся на истца.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 169 -171  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    1.Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:040220:15, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, общей площадью 88560 кв.м., расположенного по адресу: г. Кострома, ул. Комсомольская, дом 13, в размере его рыночной стоимости 26125200 руб.
 
    2.Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области, г. Кострома в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:27:040220:15, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, общей площадью 88560 кв.м., расположенного по адресу: г. Кострома, ул. Комсомольская, дом 13, в размере его рыночной стоимости 26125200 руб.
 
    3.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд  в месячный срок со дня его принятия.
 
    Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области.
 
 
    Судья                                                             О.Ю.Егорова