Решение от 19 марта 2010 года №А31-370/2010

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-370/2010
 
 
    г. Кострома                                                                                     19 марта 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 19 марта 2010 года.
 
    Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Смирновой Татьяны Николаевны при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крейер Ю.Г.
 
    без участия представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Костромской области, г. Буй Костромской области к Отделу образования администрации Сусанинского муниципального района Костромской области, пгт. Сусанино Костромской области о взыскании недоимки и доначисленных пеней по налогу на имущество организаций в общей сумме 299 506 рублей 25 копеек,
 
    установил:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Костромской области, г. Буй Костромской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Отдела образования администрации Сусанинского муниципального района Костромской области, пгт. Сусанино Костромской области недоимки по налогу на имущество организаций в размере 262 964 рублей, в том числе за 1 полугодие 2009 года в размере 159 599 рублей, за девять месяцев 2009 года в размере 103 365 рублей и пеней за несвоевременную уплату налога на имущество организаций в сумме 36 542 рублей 25 копеек, всего – 299 506 рублей 25 копеек.
 
    В судебном заседании от 19.02.2010 представитель заявителя в соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился с ходатайством об уточнении заявленных требований, в результате чего просил взыскать недоимку по налогу на имущество организаций в размере 262 964 рублей, в том числе за 1 полугодие 2009 года в размере 159 599 рублей, за девять месяцев 2009 года в размере 103 365 рублей и пени за несвоевременную уплату налога на имущество организаций в общей сумме 28 183 рублей 25 копеек, в том числе:  за первое полугодие 2009 года за период с 05.08.2009 по 12.11.2009 в сумме 5 492 рублей 87 копеек, за девять месяцев 2009 года в сумме 229 рублей 12 копеек, а также доначисленные пени на взысканную ранее, но не погашенную недоимку по налогу на имущество организаций за девять месяцев 2008 года за период с 16.06.2009 по 12.11.2009 в сумме 7 467 рублей 36 копеек, за 2008 год за период с 16.06.2009 по 12.11.2009 в сумме 5 980 рублей 32 копеек, за I квартал 2009 года в сумме 9 013 рублей 58 копеек, всего – 291 147 рублей 25 копеек.
 
    Уточнение суммы заявленных требований принято судом.
 
    Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили.
 
    Заявитель направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.
 
    К дате проведения судебного заседания ответчик направил в суд отзыв, которым уточненные требования признал в полном объеме, а также ходатайствовал об освобождении от уплаты подлежащей взысканию с налогоплательщика государственной пошлины. 
 
    В соответствии с частью 1 статьи 123 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей сторон.
 
    Как следует из материалов дела, Отдел образования администрации Сусанинского муниципального района Костромской области в соответствии с пунктом 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на имущество организаций. Плательщиком ежеквартально самостоятельно исчисляется налог на имущество организаций, о чем в налоговый орган по месту регистрации представляются налоговые декларации.
 
    Согласно учетным данным налогового органа у налогоплательщика была выявлена недоимка по налогу на имущество организаций за 1 полугодие 2009 года в размере 159 599 рублей и за девять месяцев 2009 года в размере 103 365 рублей, всего - 262 964 рубля.
 
    Решениями Арбитражного суда Костромской области от 26.05.2009 по делу № А31-1755/2009-13 и от 03.11.2009 по делу № А31-6870/2009 с ответчика в пользу налогового органа взысканы недоимка по налогу на имущество за девять месяцев 2008 года в сумме 140 364 рублей, пени в сумме 5 286 рублей 76 копеек и недоимка по налогу на имущество организаций за  2008 год в размере 112 412 рублей, за 1 квартал 2009 в размере 169 428 рублей и пени за неуплату налога на имущество за III и IV кварталы 2007 года, I и IV кварталы 2008 года за период с 11.02.2009 по 16.06.2009 в сумме 27 354 рублей 91 копейки, за неуплату недоимки за I квартал 2009 года в общей сумме 2 835 рублей 09 копеек за период с 06.05.2009 по 16.06.2009.
 
    После вступления указанных решений в силу взыскателю выданы исполнительные листы.
 
    В связи с неисполнением ответчиком решений судов в полном объеме налоговым органом на сумму взысканной в судебном порядке, но непогашенной задолженности доначислены пени.
 
    Требования от 12.08.2009 № 35329 и от 12.11.2009 № 39605 о добровольной уплате недоимки и пеней в установленный в них срок налогоплательщиком не исполнены.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога, а также пеней и штрафов с организации, которой открыт лицевой счет, производится только в судебном порядке, в связи с чем налоговый орган обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
 
    Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив правильность расчета заявленной к взысканию суммы, суд считает уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования налогового органа подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что за несвоевременную уплату налога налогоплательщику начисляются пени. Размер пеней установлен пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации как 1/300 ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с организаций, у которых открыт лицевой счет, производится в судебном порядке. Данное правило распространяется и на взыскание пеней.
 
    В пункте 1 постановления Пленума от 17.05.2007 № 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» Высший Арбитражный Суд Российской Федерации разъяснил, что взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Факт несвоевременной уплаты ответчиком налога на имущество организаций подтверждается материалами дела, ответчиком признается.
 
    В силу требований статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные указанными выше судебными актами, не требуют доказывания вновь.
 
    Недоимка по налогу на имущество организаций в размере 262 964 рублей, в том числе за 1 полугодие 2009 года в размере 159 599 рублей, за девять месяцев 2009 года в размере 103 365 рублей, а также пени за несвоевременную уплату налога на имущество организаций в уточненной сумме 28 183 рублей 25 копеек, в том числе: за первое полугодие 2009 года за период с 05.08.2009 по 12.11.2009 в сумме 5 492 рублей 87 копеек, за девять месяцев 2009 года в сумме 229 рублей 12 копеек, а также доначисленные пени на взысканную ранее, но не погашенную недоимку по налогу на имущество организаций за девять месяцев 2008 года за период с 16.06.2009 по 12.11.2009 в сумме 7 467 рублей 36 копеек, за 2008 год за период с 16.06.2009 по 12.11.2009 в сумме 5 980 рублей 32 копеек, за I квартал 2009 года в сумме 9 013 рублей 58 копеек, всего - 291 147 рублей 25 копеек ответчиком не уплачены.
 
    При таких обстоятельствах требования налогового органа, уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований, но не менее 500 рублей (статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).
 
    Отделом образования администрации Сусанинского муниципального района Костромской области было заявлено ходатайство об освобождении от уплаты подлежащей взысканию государственной пошлины по настоящему делу на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, органов местного самоуправления, выступающих по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
 
    В силу статьи 2 и пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
 
    В рассматриваемом случае ответчиком по делу выступает Отдел образования администрации Сусанинского муниципального района Костромской области, не являющийся в силу закона органом местного самоуправления.
 
    Кроме того, согласно пункту 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражный суд, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате либо отсрочить (рассрочить) ее уплату. Правом на освобождение от уплаты государственной пошлины арбитражный суд не наделен.
 
    Принимая во внимание положения приведенных норм, учитывая социальную значимость отдела и сложное финансовое положение, суд в соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 100 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с Отдела образования администрации Сусанинского муниципального района Костромской области, место нахождения: 157080, Костромская область, Сусанинский район, пгт. Сусанино, ул. К. Маркса, д. 2, зарегистрированного 14.12.1999 в качестве юридического лица Администрацией Сусанинского района,в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Костромской области, г. Буй Костромской области недоимку по налогу на имущество организаций в размере 262 964 рублей, в том числе за 1 полугодие 2009 года в размере 159 599 рублей, за девять месяцев 2009 года в размере 103 365 рублей и пени за несвоевременную уплату налога на имущество организаций в общей сумме 28 183 рублей 25 копеек, в том числе: за первое полугодие 2009 года за период с 05.08.2009 по 12.11.2009 в сумме 5 492 рублей 87 копеек, за девять месяцев 2009 года в сумме 229 рублей 12 копеек, а также доначисленные пени на взысканную ранее, но не погашенную недоимку по налогу на имущество организаций за девять месяцев 2008 года за период с 16.06.2009 по 12.11.2009 в сумме 7 467 рублей 36 копеек, за 2008 год за период с 16.06.2009 по 12.11.2009 в сумме 5 980 рублей 32 копеек, за I квартал 2009 года в сумме 9 013 рублей 58 копеек, всего – 291 147 рублей 25 копеек.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Взыскать с Отдела образования администрации Сусанинского муниципального района Костромской области, место нахождения: 157080, Костромская область, Сусанинский район, пгт. Сусанино, ул. К. Маркса, д. 2, зарегистрированного 14.12.1999 в качестве юридического лица Администрацией Сусанинского района в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей.
 
    Ответчику предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном в статье 333.18 Налогового кодекса РФ и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.
 
    Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления ответчиком сведений о ее добровольной уплате.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения, в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи апелляционной или кассационной жалоб через Арбитражный суд Костромской области.
 
 
Судья                                                                    Т.Н. Смирнова