Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Номер документа: А31-3309/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело №А31-3309/2014
г. Кострома 8 сентября 2014 года
Резолютивная часть решения объявлена 2 сентября 2014 года.
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Мофа Виталия Дмитриевича при ведении протокола секретарем судебного заседания Веселовским А.Н.
рассмотрел дело по иску областного государственного казенного учреждения «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор» (ИНН 4400000299, ОГРН 1034408610136) к индивидуальному предпринимателю Соколову Александру Николаевичу (ИНН 444100216310, ОГРН 313440115100030) о взыскании 9184 рублей суд.
Суд установил следующее.
Областное государственное казенное учреждение «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Соколову Александру Николаевичу (далее – ответчик) о взыскании 9184 рублей в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам в результате проезда транспорта, перевозившего тяжеловесный груз.
Истец иск поддержал.
Ответчик иск не признал, заявил возражения.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.
23 октября 2002 года распоряжением департамента имущественных отношений Костромской области № 843 за Костромским областным управлением автомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор" закреплено имущество, в том числе, автомобильная дорога «Кострома-В.Спасское» км 6,900 - км 52,345, протяженностью 45,45 километра.
12 августа 2008 года постановлением Губернатора Костромской области № 282 инспекции государственного административно-технического надзора Костромской области переданы от областного государственного учреждения "Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор" функции осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств.
28 февраля 2011 года постановлением администрации Костромской области № 45-а в период с 5 апреля по 4 мая 2011 года введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в Костромской области с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси.
4 марта 2011года указанное постановление опубликовано в печатном издании "СП - нормативные документы".
9 марта 2011 года истцом издано распоряжение № 02, которым предусмотрены меры по реализации решения о временном ограничении движения транспортных средств.
30 апреля 2011года ответчик автомашиной МАЗ 53371031, государственный регистрационный знак Н808МВ44,под управлением водителя Балыко М.П., осуществлял перевозку груза изг. Галич Костромской области в г. Кострома.
На стационарном пункте весового контроля, расположенном на 10 км автодороги «Кострома-В.Спасское», инспекцией государственного административно-технического надзора Костромской области в статическом режиме произведеноизмерение осевых нагрузок автомашины ответчика, в результате которого установил превышение фактических нагрузок над максимально допустимыми.
Протяженность маршрута движения автомашины составила 124км.
Данные обстоятельства подтверждены актом № 652от 30 апреля 2011года, возвратными накладными от 30 апреля 2011 года, постановлением по делу об административном правонарушении 44АЮ № 260156 от 30 апреля 2011 года.
По факту допущенного ответчиком нарушения инспекцией произведен расчет платы в сумме 7376рублей.
На указанную сумму инспекцией выставлен ответчику счет.
14 июля 2011 года ответчик автомашиной МАЗ 53371031, государственный регистрационный знак Н808МВ44,под управлением водителя Балыко М.П., осуществлял перевозку груза из г.Кострома в г. Галич Костромской области.
На стационарном пункте весового контроля, расположенном на 10 км автодороги «Кострома-В.Спасское», инспекцией государственного административно-технического надзора Костромской области в динамическом режиме произведеноизмерение осевых нагрузок автомашины ответчика, в результате которого установил превышение фактических нагрузок над максимально допустимыми. От измерения осевых нагрузок автомашины в статическом режиме ответчик отказался.
Протяженность маршрута движения автомашины составила 117 км.
Данные обстоятельства подтверждены актом № 1173от 14июля 2011года, путевым листом, протоколом об административном правонарушении 44ВВ № 378533 от 14 июля 2011 года.
По факту допущенного ответчиком нарушения инспекцией произведен расчет платы в сумме 1808рублей.
На указанную сумму инспекцией выставлен ответчику счет.
20 сентября 2011 года ответчику направлена претензия в связи с неоплатой счетов.
8 июня 2012 года приказом департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области № 120-а истцу переданы полномочия на осуществление весового контроля, а именно осуществление расчета, начисление и взимание платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам Костромской области.
Согласно утверждению истца счета ответчиком не оплачены, долг составляет 9184 рублей.
На основании анализа установленных фактических обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования истца в связи со следующим.
В соответствии с п. 1 ст. 29, п. 1 ст. 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения; перевозка по автомобильным дорогам тяжеловесных грузов без специальных разрешений запрещается.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 31 названного Федерального закона для получения специального разрешения требуется возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством, в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи.
Пунктом 8 ст. 31 названного Федерального закона определено, что порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу подп. 2 п. 9 ст. 31 названного Федерального закона размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.
Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» (далее – Правила) вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
Согласно п. 3 Правил осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.
Согласно п. 5 Правил размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.
Пункт 6 Правил содержит формулу расчета размера платы.
Постановлением администрации Костромской области от 27.08.2010 N 301-а установлен размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в Костромской области.
Судом установлено, что ответчиком допущено нарушение предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в Костромской области. Данное обстоятельство подтверждено документально.
Указанное нарушение повлекло причинение вреда автомобильным дорогам, находящимся в границах ответственности истца, на протяжении маршрута движения принадлежащего ответчику транспортного средства.
Тем самым ответчиком причинен истцу убыток.
На основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
Возмещение убытка следует произвести путем взыскания с ответчика платы.
Суд отклоняет возражения ответчика на иск.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что измерение осевых нагрузок автомашины ответчика 30 апреля 2011 года произведено в статическом режиме, что является исчерпывающим способом проверки и не требует дополнительных измерений; 14 июля 2011 года измерение произведено в динамическом режиме, от проведения измерения в статическом режиме ответчик отказался. В связи с этим суд полагает, что со стороны лица, осуществляющего контроль, приняты все возможные меры для обеспечения получения достоверного результата измерения.
Ссылки ответчика на постановление Губернатора Костромской области от 21.03.2006 № 253 необоснованны, т.к. указанный нормативный акт прекратил свое действие в связи с изданием постановления Губернатора Костромской области от 05.03.2007 № 82.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск удовлетворить.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Соколова Александра Николаевича (ИНН 444100216310, ОГРН 313440115100030) в пользу областного государственного казенного учреждения «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор» (ИНН 4400000299, ОГРН 1034408610136) 9184 рубля в счет возмещения убытков.
В случае неисполнения решения до вступления его в законную силу взыскать с индивидуального предпринимателя Соколова Александра Николаевича (ИНН 444100216310, ОГРН 313440115100030) в пользу областного государственного казенного учреждения «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор» (ИНН 4400000299, ОГРН 1034408610136) проценты за пользование чужими денежными средствами из расчета на сумму 9184 рубля со дня вступления решения в законную силу по день фактического исполнения решения суда по учетной ставке Банка России 8,25 % годовых.
Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Соколова Александра Николаевича (ИНН 444100216310, ОГРН 313440115100030) в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.
Исполнительныйлист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при отсутствии у суда сведений о добровольной уплате государственной пошлины в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.
Судья В.Д. Мофа
