Решение от 04 июня 2010 года №А31-3298/2010

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Дело № A31-3298/2010
 
    г. Кострома04 июня 2010года
 
    Резолютивная часть решения объявлена   03 июня 2010года.
 
    Полный текст решения изготовлен   04 июня 2010года.
 
    Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Зиновьева Андрея Викторовича,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления государственного автодорожного надзора по Костромской области
 
    к индивидуальному предпринимателю Безвуху Владимиру Евгеньевичу
 
    о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Суворовой С.В.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Лаптев Б.А., государственный инспектор, доверенность от 24.05.2010 № 688,
 
    лицо, привлекаемое к ответственности - Безвух Владимир Евгеньевич,
 
    установил:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Костромской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  (далее – УГАДН) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Безвуха Владимира Евгеньевича по части 3 статьи 14.1. КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушениями требований специального разрешения (лицензии).
 
    В судебном заседании представитель УГАДН пояснил, что предпринимателем совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ.
 
    Безвух В.Е. - лицо, привлекаемое к ответственности, - факт совершения правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время приняты меры к устранению нарушений.
 
    Заслушав представителя административного органа, лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    13 мая 2010 года по адресу: г. Кострома, ул. Советская, 107а, государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Костромской области Лаптевым Борисом Александровичем была проведена внеплановая выездная проверка по выполнению индивидуальным предпринимателем Безвухом Владимиром Евгеньевичем лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автобусами.
 
    Основанием для проведения проверки послужило обращение управления городского пассажирского транспорта администрации города Костромы «О нарушении лицензионных требований», - исх. № 19-471/10 от 22.04.2010 года.
 
    В ходе проведения проверки были выявлены нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 637 от 30.10.2006 г. (в частности, п.4б):
 
    - допускаются нарушения требования п.6 п.п. 3 и 4 обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 18.09.08 г. № 152 - имеются факты отсутствия сведений в путевых листах о времени выезда и заезда автотранспортных средств из гаража и в гараж, отсутствуют записи в путевых листах о показаниях одометра при выезде транспортного средства из гаража и при его заезде в гараж. О фактах нарушений свидетельствуют путевые листы: от 08 мая 2010 года № 8/5, выданный водителю Лебедеву В.А., от 10 мая 2010 года № 10, выданный водителю Клусу И.А.;
 
    - не выполняется требование пункта 25, раздела IIIПоложения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 20 августа 2004 года № 15, - имеются факты того, что время междусменного ежедневного отдыха водителей составляет менее 12 часов, установленных Приказом Минтранса РФ № 15 от 20.08.04 г. Так, согласно путевым листам от 07.05.10 № 7/5, от 08.05.10 № 8/5, от 09.05.10 № 9/5 межсменное время отдыха водителя Лебедева В.А. составило: с 07.05.10 на 08.05.10 - 09 час. 35 мин., с 08.05.10 на 09.05.10 - 10 часов;
 
    - не выполняется требование пункта 29 в, 36 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 года № 112 - 13.05.10 г. в 08 час. 24 мин. в г. Костроме, на остановке Жилая был проверен автобус ГАЗ-32213 гос. №АА 095 44, работающий по перевозке пассажиров на 88 городском маршруте. Автобус принадлежит Безвуху В.Е. На автотранспортном средстве отсутствовал указатель маршрута регулярных перевозок на заднем окне. Над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства не указано полное или краткое наименование перевозчика.
 
    Данные обстоятельства отражены в акте проверки от 13 мая 2010 г. № 227 (л.д. 12-14).
 
    По факту правонарушения старшим государственным инспектором УГАДН 13.05.2010 г. был составлен протокол № 001680 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ.
 
    Факт совершения административного правонарушения Безвухом В.Е. подтверждается материалами проверки, им признается.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что Безвухом В.Е. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3000 до 4000 рублей.
 
    При привлечении к ответственности обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено, что дает основания для наложения на Безвуха В.Е. штрафа в минимальном размере, предусмотренном частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ – 3000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, суд
 
решил:
 
    Индивидуального предпринимателя Безвуха Владимира Евгеньевича, 18.05.1961 года рождения, уроженца Украина, Хмельницкая область, проживающего по адресу: г. Кострома, ул. Свердлова, д.118, кв.6, зарегистрированного по адресу: Костромская область, г. Галич, ул. Энергетиков, д.6, кв.3, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей № 304443304100044 от 10.02.2004 г., привлечь к административной ответственности по части 3 статьи 14.1. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления данного решения в законную силу в бюджет по следующим реквизитам:
 
    наименование получателя платежа - УФК по Костромской области (Управление государственного автодорожного надзора по Костромской области);
 
    наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области;
 
    ИНН - 4401002531;
 
    КПП – 440101001;
 
    ОКАТО – 34401000000;
 
    БИК – 043469001;
 
    КБК – 106 1 16 90040 04 0000 140.
 
    В указанный срок лицу, привлеченному к ответственности, представить в арбитражный суд документы, подтверждающие оплату штрафа.
 
    Исполнительный лист на взыскание с ответчика штрафа  выдать по истечению вышеуказанного срока и непредставлении сведения об оплате в добровольном порядке.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения решения, в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи апелляционной или кассационной жалоб через арбитражный суд Костромской области.
 
Судья                                     А.В. Зиновьев