Дата принятия: 29 марта 2010г.
Номер документа: А31-327/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А31-327/2010
г. Кострома 29 марта 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2010 года.
Полный текст решения изготовлен 29 марта 2010 года.
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Мофа Виталия Дмитриевича, при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление
общества с ограниченной ответственностью «Феникс» к государственному учреждению «Семеновский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов», Костромской области о взыскании 1 094 428 рублей 36 копеек задолженности по государственному контракту от 11 августа 2009 года, 9 576 рублей 25 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.
Дело рассмотрено при участии: представитель истца Громов Н.Ю. (доверенность от 1.12.2009), представитель департамента финансов Курохтина О.С. (доверенность от 4.06.2008), представитель департамента социальной защиты Евдокимова С.В. (доверенность от 11.01.2010), представитель учреждения Разумов В.В. (директор, приказ от 25.03.2005).
Суд установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «Феникс» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к государственному учреждению «Семеновский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее – учреждение) о взыскании 1 094 428 рублей 36 копеек задолженности за выполненные работы по государственному контракту от 11 августа 2009 года, а также 9 576 рублей 25 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.
В ходе подготовки дела к рассмотрению в качестве соответчика привлечена Костромская область в лице департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее – департамент социальной защиты), департамента финансов Костромской области (далее – департамент финансов).
В ходе судебного разбирательства истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшил размер иска в части взыскания основного долга до 1 030 758 рублей 36 копеек.
Уменьшение размера иска судом принято.
Представитель учреждения подтвердил факт выполнения работ, а также пояснил, что средства на оплату работ не поступали.
Департамент финансов и департамент здравоохранения представили отзывы.
Заслушав представителей участвующих в деле лиц, рассмотрев материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.
ГУ «Семеновский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» является государственным учреждением, подведомственным департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.
11 августа 2009 года истцом (подрядчик) и учреждением (заказчик) заключен государственный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту кровли (далее – контракт).
Согласно п. 1.1 контракта подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту кровли корпуса № 2 ГУ «Семеновский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов».
Срок окончания выполнения работ определен сторонами до 15 сентября 2009 года (п. 1.7 контракта).
Срок начала выполнения работ сторонами не определен, график выполнения работ не составлялся.
Цена работ определена в сумме 1 094 428 рублей 36 копеек (п. 1.5 контракта).
На основании п. 4.3 контракта сдача и приемка выполненных работ осуществляется на основании актов приемки выполненных работ.
В соответствии с п. 2.3 контракта оплата по контракту осуществляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет после подписания акта выполненных работ по счету-фактуре на основании актов приемки выполненных работ (форма КС-2) и справки (форма КС-3).
Истцом по контракту выполнены работы на сумму 1 094 428 рублей 36 копеек, что подтверждается подписанным истцом и учреждением без разногласий актом приемки выполненных работ формы КС-2 и справкой о стоимости выполненных работ от 10 сентября 2009 года.
Для оплаты выполненных работ истцом учреждению выставлен счет-фактура № 000129 от 10 сентября 2009 года на указанную сумму.
Учреждением для оплаты в отделение областного казначейства представлены платежные поручения. 13 января 2010 года платежные поручения возвращены без исполнения в связи с окончанием финансового года.
В период рассмотрения дела выполненные работы частично оплачены, с учетом частичной оплаты задолженность составляет 1 030 758 рублей 36 копеек.
Истцом за просрочку исполнения обязательства на сумму долга начислены проценты за период с 10 декабря 2009 года по 15 января 2010 года в сумме 9 576 рублей 25 копеек.
По результатам анализа установленных фактических обстоятельств, норм действующего законодательства суд приходит к выводу об обоснованности требований истца к Костромской области в связи со следующим.
В соответствии с п. 1 ст. 763 Гражданского кодекса РФ по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
Согласно п. 3 ст. 764 Гражданского кодекса РФ по государственному контракту государственными заказчиками могут выступать государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
На основании п. 1 ст. 766 Гражданского кодекса РФ государственный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.
В соответствии с п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Судом установлено, что государственный контракт от 11 августа 2009 года не содержит условия о сроке начала выполнения работ, график выполнения работ к контракту не составлен.
В связи с тем, что соглашение по данному существенному условию договора не достигнуто суд признает контракт незаключенным.
Вместе с тем признание контракта незаключенным не влечет освобождение от обязанности по оплате выполненных истцом работ.
Судом установлено, что целью заключения контракта являлся капитальный ремонт кровли корпуса № 2 ГУ «Семеновский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов».
В связи с тем, что ГУ «Семеновский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» является государственным учреждением, финансирование которого осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренные контрактом работы направлены на ремонт закрепленного за учреждением имущества, при этом бюджетное обязательство по оплате работ по контракту принято учреждением согласно доведенным до него лимитам бюджетных обязательств, суд признает выполненные истцом работы соответствующими цели удовлетворения государственных нужд.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» под государственными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета потребности субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков, в том числе для реализации региональных целевых программ.
Согласно ст. 4 указанного Федерального закона государственными заказчиками, могут выступать соответственно государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
Судом установлено, что финансирование работ по ремонту кровли корпуса № 2 ГУ «Семеновский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» должно производиться за счет средств областного бюджета. Оплата выполненных работ за счет средств бюджета не осуществлена. В связи с этим выполнение работ с целью удовлетворения потребностей Костромской области определяет обязанность данного публично-правового образования как собственника учреждения оплатить работы или обеспечить их оплату.
Факт выполнения работ, а также наличие долга по оплате подтверждены материалами дела.
В силу указанных обстоятельств результат выполненной истцом работы, неоплаченный ответчиком, составляет неосновательное обогащение ответчика за счет истца.
В соответствии со ст. ст. 1102, 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми основаниями или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить неосновательно приобретенное или сбереженное имущество либо возместить его действительную стоимость.
Неосновательное обогащение Костромской области за счет истца составляет 1 030 758 рублей 36 копеек.
Истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10 декабря 2009 года по 15 января 2010 года.
Согласно п. 2 ст. 1107 Гражданского кодекса РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
В соответствии с п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.
Расчет процентов истцом произведен верно, в связи с чем указанное требование подлежит удовлетворению.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
взыскать с Костромской области за счет казны в пользу общества с ограниченной ответственностью «Феникс» неосновательное обогащение в сумме 1 030 758 рублей 36 копеек, проценты в сумме 9 576 рублей 25 копеек.
В удовлетворении иска за счет государственного учреждения «Семеновский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» отказать.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия или в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.
Судья В.Д. Мофа
