Решение от 23 сентября 2010 года №А31-3246/2010

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-3246/2010
 
 
    г. Кострома                                                                        23сентября2010года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 23 сентября2010года.
 
 
    Арбитражный суд Костромской области  в составе судьи Семенова А.И. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия города Костромы «Костромагорводоканал» к обществу с ограниченной ответственностью «Костромаинвест» о взыскании 46128 руб. 75 коп. платы за превышенные допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах и 909 руб. 12 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.
 
    Лицо, ведущее протокол: секретарь судебного заседания Красавина Н.В.
 
    При участии в заседании:
 
    от истца: Головнина Е.Ю. (доверенность № 3 от 11.01.2010);
 
    от ответчика: Райский П.И. (доверенность от 01.09.2010), Гальянов С.В. (доверенности от  10.08.2010 и от 14.09.2010).
 
    Суд установил следующее.
 
    Муниципальное унитарное предприятие города Костромы «Костромагорводоканал» (далее – предприятие, МУП «Костромагорводоканал») обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Костромаинвест» (далее – общество, ООО «Костромаинвест») о взыскании 46 128 руб. 75 коп. платы за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах и 909 руб. 12 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 05.01.2010 по 01.04.2010.
 
    В ходе судебного разбирательства представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и пояснениях к нему.
 
    Представители ответчика исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.
 
    На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 16.09.2010 до 14 час. 45 мин.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    05.09.2007 между Предприятием (водоканал) и Обществом (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод и загрязняющих веществ в коммунальную канализацию № 2052 (в редакции дополнительного соглашения от 01.10.2008).
 
    Предметом договора является отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации г. Костромы (пункт 1.1 договора).
 
    В соответствии с пунктом 3.3.7 договора абонент обязался своевременно производить плату водоканалу за полученную воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества на основании условий, предусмотренных договором.
 
    Согласно пункту 4.9 договора расчетным периодом является месяц, а по загрязняющим веществам – квартал.
 
    Взимание платы за фактическое количество загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, осуществляется на условиях и в порядке, определяемом действующими нормативными актами органов местного самоуправления и субъекта Российской Федерации, а также разрешением на сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации г. Костромы, по отдельному договору (пункт 5.7).  
 
    В 2009 году между Предприятием (водоканал) и Обществом (абонент) заключен договор на временные условия приема (ВУП) загрязняющих веществ в сточных водах абонента, отводимых в системы канализации г. Костромы № 26/09 (далее – договор № 26/09), по условиям которого водоканал обязался принимать сточные воды абонента, отводимые по выпуску через контрольный колодец в системы канализации г. Костромы согласно перечню и временно допустимым концентрациям (ВДК) загрязняющих веществ (пункт 3).
 
    Согласно пункту 4 договора № 26/09 абонент обязался соблюдать утвержденные в составе ВУП перечень и ВДК загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых в системы канализации г. Костромы.
 
    Договор вступает в силу с 01.01.2009 и действует до 31.12.2009 (пункт 7).
 
    08.12.2009 представителями истца в присутствии представителя ответчика отобраны контрольные пробы в контрольном канализационном колодце ответчика, о чем составлен акт отбора проб № 443, в котором был также зафиксирован отбор ответчиком параллельных проб.
 
    Проведенный аналитической лабораторией воды Предприятия анализ отобранной пробы сточных вод по количественному и химическим показателям (протокол от 16.12.2009 № 490) показал превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ по иону аммония, фосфору фосфатному и жирам.
 
    За превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых ответчиком в канализацию в период с 4 квартал 20009 года, истец выставил счет-фактуру № 446802 от 31.12.2009 на сумму 46 128 руб. 75 коп., неоплата которой послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителей сторон, арбитражный суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В пункте 64 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее –Правила) предусмотрено, что абонент должен обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.
 
    На основании пункта 65 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольно-канализационных колодцах.
 
    В силу пункта 70 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за прием (сброс) сточных вод сверх установленных нормативов сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» от 31.12.1995 № 1310 порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
 
    Во исполнение названного постановления администрация Костромской области постановлением от 22.10.2007 № 246-а утвердила Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Костромской области (далее – Порядок).
 
    Согласно пункту 5 Порядка нормативы водоотведения по составу сточных вод (допустимые сбросы загрязняющих веществ) устанавливаются органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией ВКХ с учетом следующих условий:
 
    1) соблюдения норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных организации ВКХ Ростехнадзором по Костромской области;
 
    2) обеспечения проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации;
 
    3) технической и технологической возможности очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от загрязняющих веществ;
 
    4) защиты сетей и сооружений системы коммунальной канализации от вредного воздействия загрязняющих веществ в сточных водах абонента.
 
    Абоненты обеспечивают соблюдение нормативов водоотведения или сброса сточных вод в соответствии с договором, заключенным в установленном порядке с организацией ВКХ.
 
    Пунктом 2 постановления администрации Костромской области от 22.10.2007 № 246-а органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области рекомендовано разработать условия приема сточных вод абонентов (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица) к сбросу в системы коммунальной канализации населенных пунктов.
 
    Постановлением главы города Костромы от 20.02.2008 № 256 утверждены и введены в действие Условия приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации Костромы.
 
    Из материалов дела следует, что в ходе исследований проб сточной воды ответчика (протокол результата анализа проб сточных вод аналитической лаборатории воды истца от 16.12.2009) выявлены превышения нормативов сброса загрязняющих веществ по показателям ионы аммония, фосфор фосфатный, жиры.
 
    Исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, суд приходит к выводу о доказанности факта превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонента, сбрасываемых в систему канализации.
 
    Пробы сточных вод отобраны истцом в присутствии уполномоченного представителя ответчика.  
 
    Суд отклоняет ссылки ответчика на протокол испытаний испытательного центра по агрохимическому обслуживанию сельскохозяйственного производства Федерального государственного учреждения государственной станции агрохимической службы «Костромская» (далее – ФГУГСАС «Костромская») № 1474 от 14.12.2009.
 
    Из акта отбора проб от 08.12.2009 № 443 следует, что объектом отбора являлась сточная вода.
 
    Судом установлено, что область аккредитации лаборатории истца включает количественный химический анализ любой сточной воды (приложение к аттестату аккредитации от 17.12.2007).
 
    В область аккредитации испытательного центра по агрохимическому обслуживанию сельскохозяйственного производства ФГУГСАС «Костромская» включены испытания только очищенной сточной воды, поверхностно-ливневой и нормативно-чистой (приложение к аттестату аккредитации от 18.09.2009).
 
    Доказательств того, что сбрасываемая ответчиком вода является очищенной в материалы дела не представлено.
 
    При принятии решения суд также принимает во внимание следующее.
 
    В соответствии с пунктом 68 Правил при отборе представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства контрольной пробы абонент может одновременно в присутствии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств.
 
    Если результаты анализов указанных проб с учетом метрологических характеристик методик анализа расходятся, за истинное значение принимаются результаты, полученные в независимой аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории).
 
    В случае если обе лаборатории аттестованы и (или) аккредитованы, то абонент вправе обратиться в орган по аккредитации, который на основании соответствующей проверки результатов анализов этих лабораторий принимает окончательное решение по рассматриваемому вопросу.
 
    При указанных обстоятельствах, установив, что результаты анализов проб, проведенных лабораторией истца и лабораторией ФГУГСАС «Костромская», отличаются друг от друга ответчик при сложившейся ситуации должен в соответствии с требованиями пункта 68 Правил обратиться в орган по аккредитации.
 
    В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил суду решения указанного органа по спорному вопросу, не заявил ходатайства о проведении по делу экспертизы.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Требования истца обоснованны, подтверждены документально и подлежат удовлетворению.
 
    Расчет платы проверен судом и признан надлежащим.
 
    Учитывая, что исковые требования обоснованы по праву и размеру, суд первой инстанции удовлетворяет заявленные требования в полном объеме на основании статей 309, 310, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Требование о взыскании процентов, начисленных на сумму платы за превышение норматива сброса загрязняющих веществ в сточных  водах, подлежит удовлетворению из следующего расчета:
 
    46 128 руб. 75 коп. * 8 %  (ставка рефинансирования ЦБ РФ на день предъявления иска - 17.05.2010) : 360 дней * 87 дней просрочки (за период с 05.01.2010 по 01.04.2010) = 891 руб. 82 коп.
 
    Судебные расходы в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на сторон пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями  110, 167-171  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Костромской области
 
РЕШИЛ:
 
    иск удовлетворить частично.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Костромаинвест» в пользу муниципального унитарного предприятия города Костромы «Костромагорводоканал» 46 128 руб. 75 коп. платы за превышение норматива сброса загрязняющих веществ в сточных  водах и 891 руб. 82 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, всего 47 020 руб. 57 коп. и 1 999 руб. 26 коп. расходов по уплате государственной пошлины.
 
    В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия или в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.
 
Судья                    А.И. Семенов