Решение от 26 августа 2010 года №А31-2888/2010

    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-2888/2010
 
 
г. Кострома                                                                                          26 августа 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2010 года
 
    Полный текст решения изготовлен 26 августа 2010 года
 
    Судья арбитражного суда Костромской области Трубникова Елена Юрьевна, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению некоммерческой организации «Костромской фонд энергосбережения», г. Кострома к обществу с ограниченной ответственностью «Костромская теплоэнергетическая компания», г. Кострома
 
    третье лицо: Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области
 
    о взыскании задолженности в размере  7268969 рублей 38 копеек
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Мясниковой И.В.
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Клестова Ю.С. (доверенность от 12.03.2010 №4) 
 
    от ответчика: Осьминина Д.В. (доверенность от 01.07.2010 №051/2010-юр)
 
    от третьего лица: Головнева Н.В. (доверенность от 19.08.2010 №Д/ТЭК-3185)
 
    установил:
 
    Некоммерческая организация «Костромской фонд энергосбережения», г. Кострома (далее - Фонд) обратилась  в арбитражный суд с иском к   обществу с ограниченной ответственностью «Костромская теплоэнергетическая компания», г. Кострома о взыскании задолженности в размере  7268969 рублей 38 копеек (с учетом уточнения) по соглашениям №122 от 22.10.2008, № 54 от 26.01.2009.
 
    Определением суда от 20 июля 2010 года к участию в деле  в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области.
 
    Представитель третьего лица ходатайствует о приобщении к материалам дела отзыва, из которого следует, что в утвержденные тарифы для ответчика в спорные периоды были включены затраты последнего на отчисления на мероприятия по энергосбережению, данные  затраты были включены ответчиком в себестоимость продукции (ресурса, услуги).
 
    В предварительном судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика иск не признает.
 
    Представитель третьего лица, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, пояснил, что Постановление администрации Костромской области от 07.12.2007 №275-а «О формировании источника по энергосбережению» вынесено во исполнение ФЗ «Об энергосбережении».
 
    Представитель ответчика подтвердил, что в тарифы включены расходы на проведение мероприятий по энергосбережению.
 
    Лица, участвующие в деле, не возражают против перехода к судебному разбирательству.
 
    Суд в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ переходит к судебному разбирательству.
 
    В ходе судебного разбирательства истец поддержал заявленные требования.
 
    Представитель ответчика сообщил суду, что иных доводов и доказательств представлять не будет.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле,  суд установил следующие обстоятельства.
 
 
    Между Истцом, Ответчиком и Региональной службой по тарифам (Департаментом топливно- энергетического комплекса и тарифной политики) заключены соглашения:№122 от 22 октября 2008 года, в соответствии с которым ответчик обязуется  частично финансировать  программные мероприятия по энергосбережению на территории Костромской области путем ежемесячного перечисления на расчетный счет истца денежные средства в размере 0,8% от доходов, полученных от регулируемых видов деятельности, по утвержденным тарифам за фактически поставленные в течение отчетного месяца ресурсы (пункт 3 соглашения);
 
    № 54 от 26 января 2009 года, в соответствии с которым ответчик обязуется частично финансировать  программные мероприятия по энергосбережению на территории Костромской области путем ежемесячного перечисления на расчетный счет истца денежные средства в размере 0,8% от доходов, полученных от регулируемых видов деятельности, по утвержденным тарифам за фактически поставленные в течение отчетного месяца ресурсы (пункт 3 соглашения).
 
    Рассмотрев материалы дела, суд считает требования истца обоснованными, подтвержденными документально.
 
    Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности, помимо прочего, возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров.
 
    Как усматривается из материалов дела между сторонами существовали договорные отношения, основанные на выполнении органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации мероприятий по энергоснабжению, установленных в силу прямого указания закона – ст.14 Федерального закона №28-ФЗ «Об энергоснабжении».
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 03.04.1996 N 28-ФЗ "Об энергосбережении" законодательство Российской Федерации об энергосбережении состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по вопросам энергосбережения, принимаемых в соответствии с договорами по разграничению предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Экономические, организационные и правовые основы государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации определены Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации».
 
    Статьей 6 названного Закона  на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов возложены полномочия по установлению тарифов на услуги по передаче тепловой энергии на тепловую энергию.
 
    Согласно абзаца 2 подпункта 41 пункта 2.2 Положения о региональной службе по тарифам Костромской области (постановление губернатора Костромской области от 16.04.2004 N 196 региональная служба по тарифам вправе на договорной основе привлекать организации для сбора указанных отчислений и реализации мероприятий по энергосбережению.
 
    Постановлением  губернатора  Костромской  области  от   14.06.2007  N  259 «О переименовании региональной службы по тарифам Костромской области» региональная служба по тарифам Костромской области была переименована в Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области.
 
    Согласно Положению о Департаменте топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области, утвержденному постановлением губернатора Костромской области от 07.08.2007 N 347, последний создан с целью реализации государственной политики в сфере государственного регулирования тарифов и наделен полномочиями по установлению тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, на тепловую энергию.
 
    Согласно пункту 67 Положения о Департаменте топливно-энергетического комплекса тарифной политики Костромской области (Постановление Губернатора Костромской области 07.08.2007 N 347) Департамент топливно-энергетического  комплекса и тарифной  политики Костромской области имеет право привлекать на договорной основе организации для сбора отчислений   на   энергосбережение,   включенных   в   тарифы   регулируемых   организаций и направляемых на реализацию мероприятий по энергосбережению.
 
    Некоммерческая организация «Костромской фонд энергосбережения» является специализированной  организацией в сфере энергосбережения и осуществляет сбор средств, составляющих затраты потребителей электрической и тепловой энергии на энергосбережение в  силу соглашенияо взаимодействии, заключенного 14 декабря 2006 года между региональной службой по тарифам Костромской области и Фондом , в соответствии с которым  Фонд:
 
    -   осуществляет   консолидацию       целевых   денежных   средств   на   мероприятия по энергосбережению, формируемых за счет отчислений в размере 0,8% от тарифов, установленных  для    организаций,    занимающихся    регулируемой    деятельностью,    являющихся    тарифной составляющей.
 
    - участвует в заключении соглашений (выступает стороной) о финансировании мероприятий  по энергосбережению с потребителями: ресурсоснабжающими организациями, муниципальными образованиями.
 
    -      ведет  работу   с   задолженностью  потребителей  по   соглашениям   о   финансировании мероприятий по энергосбережению.
 
    выступает в суде истцом по делам о взыскании задолженности по заключенным соглашениям о финансировании мероприятий по энергосбережению, по целевым займам.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд отклоняет довод ответчика о том, что   поскольку нормативным актом в Костромской области не определен субъект, который уполномочен органами власти на право аккумулирования денежных средств в целях проведения мероприятий по энергосбережению, то Фонд не может выступать истцом по данному делу.
 
    Постановлением департамента топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области от 25.12.2007 N 07/170 были утверждены и введены в действие с 1 января 2008 года, без налога на добавленную стоимость, тарифы на тепловую энергию, отпускаемую потребителям ООО «Костромская теплоэнергетическая компания» и размер платы за услуги по передаче тепловой энергии.
 
    Постановлением департамента топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области от 29.12.2008 N 08/139 утверждены и введены в действие с 1 января 2009 года, без налога на добавленную стоимость, тарифы на тепловую энергию, отпускаемую потребителям ООО «Костромская теплоэнергетическая компания» и размер платы за услуги по передаче тепловой энергии.
 
    В соответствии с абзацем 6 статьи 14 Федерального закона от 03.04.1996 N 28-ФЗ «Об энергосбережении» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при определении тарифов на электрическую и тепловую энергию должны учитывать экономически обоснованные затраты потребителей электрической и тепловой энергии на энергосбережение. Порядок консолидации указанных средств и порядок их использования потребителями в целях, финансирования энергосберегающих проектов определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
 
    В п. 1 постановления администрации Костромской области от 07.12.2007 N 275-а «О формировании источника по энергосбережению» Департаменту топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области при установлении тарифов на тепловую и электрическую энергию, природный и сжиженный газ, на иные регулируемые виды деятельности, предписано в соответствии с действующим законодательством, учитывать экономически обоснованные затраты потребителей на энергосбережение в объеме 0,8% от тарифов, установленных для конечных потребителей.
 
    На основании вышеизложенного, в утвержденные тарифы для ответчика в спорные периоды были включены затраты последнего на отчисления на мероприятия по энергосбережению.
 
    Названные затраты были включены в себестоимость продукции (ресурса, услуги).
 
    На основании вышеизложенного суд отклоняет довод ответчика о том, что поскольку в Постановлениях Региональной службы по тарифам Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифной политики) Костромской области № 07/170 от 25.12.2007 г., № 08/139 от 29.12.2008 г.) нет расшифровки, о включении в них составляющей на мероприятия по энергосбережению, то задолженность по соглашениям не может взыскиваться.
 
    Из подписанного между Истцом и Ответчиком акта сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.12.2009 года следует, что ответчик признавал задолженность перед Истцом по отчислениям на мероприятия энергосбережения по  данным соглашениям в размере 7 268 969,38 рублей (л.д.24). Спора по суммам начислений между сторонами не имеется. Указанный акт подписан со стороны ответчика генеральным директором и главным бухгалтером, что позволяет суду оценить указанный документ как надлежащее доказательство наличия задолженности в заявленной истцом сумме.
 
    Согласно положениям статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по госпошлине подлежат отнесению на ответчика.
 
    Размер государственной пошлины, подлежащей  уплате по настоящему иску, составляет 59344 рубля 85 копеек. Истец, при обращении с иском уплатил государственную пошлину в размере 2000 рублей, в связи с чем государственная пошлина в размере 57344 рубля 85 копеек подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
 
    Ответчику предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном в ст. 333.18 Налогового кодекса РФ и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 170, 171, 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Костромская теплоэнергетическая компания», г. Кострома в пользу некоммерческой организации «Костромской фонд энергосбережения», г. Кострома 7268969 рублей 38 копеек задолженности,  2000  рублей  расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Костромская теплоэнергетическая компания», г. Кострома в доход федерального бюджета 57344 рубля 85 копеек государственной пошлины.
 
    Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления ответчиком сведений о ее добровольной уплате.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия или в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный
суд Костромской области.
 
 
Судья                                                      Е.Ю. Трубникова