Дата принятия: 28 июня 2010г.
Номер документа: А31-2879/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № A31-2879/2010
г. Кострома28 июня 2010года
Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2010года.
Полный текст решения изготовлен 28 июня 2010года.
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Зиновьева Андрея Викторовича,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ярославской области
к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме
заинтересованное лицо – общество с ограниченной ответственностью «ТехПроект»
о признании недействительной записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ефремовой Т.А.
в отсутствие представителей сторон.
установил:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Ярославской области (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме (далее – ответчик) о признании недействительным решения от 04.03.2010 № 1072 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
Стороны направили в суд ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей, поддерживают свои позиции относительно заявленных требований и возражений против них.
Подробно позиции сторон изложены в заявлении, письменном отзыве.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
09.03.2010г. письмом № 02-08/2889дсп Инспекция ФНС по г. Костроме направила в адрес Межрайонной ИФНС России № 2 по Ярославской области регистрационное и учетное дело в отношении Общества с ограниченной ответственность «ТехПроект» ИНН 4401082470 ОГРН 1074401011156 в связи с изменением юридического адреса: ул. Молодежная, 3, 130, г. Гаврилов-Ям, Ярославская область, 152241.
04.03.2010г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Костроме в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» принято решение № 1072 о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления ООО «ТехПроект».
В Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером 2104401029775 от 04.03.2010г.
Заявитель обжаловал данное решение в суд, считает, что ввиду фактического отсутствия ООО «ТехПроект» по указанному адресу, представленные данные содержат недостоверные сведения о месте нахождения Общества. В силу того, что в налоговом органе отсутствует заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица с достоверными сведениями, то в связи с тем, что представлен не полный пакет документов, Обществу с ограниченной ответственностью «ТехПроект» должно было быть отказано в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.
Ответчик считает свое решение законным и обоснованным, указав, что Записи в Единый государственный реестр юридических лиц были внесены на основании документов, представленных в полном объеме в соответствии со статьей 17 ФЗ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», у налогового органа не было оснований для отказа в государственной регистрации изменений ООО «ТехПроект».
Суд, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.
В случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица (пункт 4 статьи 18 Федерального закона N 129-ФЗ).
В соответствии со статьей 17 Федерального закона N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, и документ об уплате государственной пошлины.
В силу подпунктов «а», «б» пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
Как следует из материалов дела, Общество представило в регистрирующий орган полный пакет документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 17 Федерального закона N 129-ФЗ; в заявлении о государственной регистрации подтвердил, что сведения, вносимые в учредительные документы, достоверны.
В частности, в качестве нового адреса Общества был заявлен адрес, по которому был зарегистрирован один из участников Общества – Шимарская И.Ю., имеющая долю в уставном капитале (95%) – Ярославская область, город Гаврилов-Ям, улица Молодежная, д. 3 кв. 130 (л.д. 24).
Из представленного в суд объяснения Журовой Р.П. следует, что Шимарская была снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу 12.04.2010 г., т.е. спустя более месяца после принятия оспариваемого решения.
Обязанность по проведению проверки достоверности сведений, вносимых в учредительные документы участниками юридического лица, и экспертизы представленных документов Федеральным законом N 129-ФЗ на регистрирующий орган не возложена.
У инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме отсутствовали правовые основания для отказа ООО «ТехПроект» в государственной регистрации изменений в Едином государственном реестре юридических лиц, вносимых в учредительные документы юридического лица и связанных с изменением адреса места нахождения Общества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона о регистрации ответственность за представление недостоверных сведений для включения в государственные реестры несут заявитель и юридические лица.
В случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица (пункт 2 статьи 25 Закона о регистрации).
За представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Иных последствий представления на государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, документов, содержащих недостоверные сведения, в частности, возложение ответственности на орган, осуществивший государственную регистрацию, путем предъявления требования об отмене принятого этим органом решения, вышеназванными правовыми актами не предусмотрено.
При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170, 201 АПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ярославской области о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме от 04.03.2010 № 1072 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия решения, а по вступлению решения в силу – в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в силу с подачей апелляционной или кассационной жалоб через арбитражный суд Костромской области.
Судья А.В. Зиновьев
