Решение от 18 мая 2010 года №А31-2725/2010

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-2725/2010
 
 
    г. Кострома                                                                                          18 мая 2010 года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 18 мая 2010 года.
 
    Судья Арбитражного суда Костромской области Максименко Любовь Алексеевна при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Н.А.
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от заявителя: Шведчиков С.А., удостоверение ТО № 070668, приказ о прикомандировании от 14.05.2010 № 386;
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился (уведомление в деле),
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Чухломского района Костромской области, Костромская область, г. Чухлома,к индивидуальному предпринимателю Мошхоеву Муса Исропиловичу, Костромская область, Чухломский район, д. Федоровское, о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    установил:
 
    Прокурор Чухломского района Костромской области обратился в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Мошхоеву Муса Исропиловичу, Костромская область, Чухломский район, д. Федоровское, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Предприниматель Мошхоев М.И. в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд в соответствии с частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, так как судом не признана обязательной явка указанного лица в судебное заседание.
 
    Прокурор поддержал заявленные требования, суду пояснил, что в ходе проверки соблюдения индивидуальным предпринимателем Мошхоевым М.И. законодательства в сфере градостроительства установлен факт эксплуатации объекта капитального строительства (цеха обработки древесины (лесопиления),  расположенного в районе д. Федоровское Чухломского района на расстоянии 150 метров западнее от д. Федоровское и на расстоянии 30 метров западнее от грунтовой дороги, ведущей к дороге с асфальтовым покрытием Чухлома - Солигалич)  без разрешения на ввод его в эксплуатацию. По факту нарушения прокурором Чухломского района Костромской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.04.2010. С  заявлением о привлечении предпринимателя Мошхоева М.И. к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор обратился в суд.
 
    В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
 
    Прокуратурой Чухломского района Костромской области 15 апреля 2010 года проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем Мошхоевым Муса Исропиловичем требований законодательства в сфере градостроительства.
 
    Проверка выявила, что предприниматель осуществляет эксплуатацию  объекта капитального строительства (цеха обработки древесины (лесопиления),  расположенного в районе д. Федоровское Чухломского района на расстоянии 150 метров западнее от д. Федоровское и на расстоянии 30 метров западнее от грунтовой дороги, ведущей к дороге с асфальтовым покрытием Чухлома - Солигалич) без разрешения на ввод его в эксплуатацию. На момент проверки предпринимателем в лесопильном цеху осуществлялась деятельность по переработке древесины.
 
    Указанный цех находится на земельном участке, предоставленном индивидуальному предпринимателю Мошхоеву М.И. в аренду на основании договора с Администрацией Чухломского муниципального района от 29.12.2005 № 353.
 
    По факту нарушения прокурором Чухломского района Костромской области 16.04.2010 вынесено постановление о возбуждении в отношении предпринимателя Мошхоева М.И. дела об административном правонарушении по части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    С заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Мошхоева М.И. к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор обратился в суд.
 
    Изучив представленные доказательства, суд считает факт совершения предпринимателем Мошхоевым М.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанным материалами дела.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, влечет наложение административного штрафа.
 
    Согласно статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
 
    В пункте 16 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.
 
    На основании пункта 5 части 3 статьи 8, пункта 4 статьи 51 указанного Кодекса к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.
 
    Судом установлено и предпринимателем по существу не оспаривается, что он  с декабря 2007 года ввел в эксплуатацию объект капитального строительства -  цех обработки древесины (лесопиления). При этом разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию предпринимателем в установленном порядке не получено.
 
    Данные обстоятельства свидетельствуют о совершении предпринимателем административного правонарушения,  предусмотренного частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При назначении наказания суд учитывает, что к административной ответственности предприниматель привлекается впервые, вину в совершении административного правонарушения признал. Указанные обстоятельства позволяют суду назначить предпринимателю минимальный размер штрафа, предусмотренного частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – 1000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать Мошхоева Муса Исропиловича, 04.10.1967 г. рождения, место рождения: ЧИАССР, Назрановский район, с. Али-Юрт, проживающего по адресу: Костромская область, Чухломский район, д. Федоровское, ул. Молодежная, дом 1, зарегистрированного в качестве предпринимателя Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 2 по Костромской области 09.07.2004 года, ОГРНИП 304443319100061, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечь к административной ответственности, назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
 
    Мошхоеву М.И. предлагается добровольно перечислить штраф получателю по следующим реквизитам: получатель УФК по Костромской области (Прокуратура Костромской области), ИНН 4401011783, КПП 440101001, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области г. Кострома, БИК 043469001, КБК 41511690040040000140, расчетный счет 40101810700000010006, ОКАТО 34401000000.
 
    В соответствии с требованиями части 1 статьи 32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    При неуплате в добровольном порядке административного штрафа в указанный срок взыскание штрафа производится принудительно в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать в случае отсутствия сведений у суда о добровольной уплате штрафа по истечении тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
Судья                                             Л.А. Максименко