Решение от 22 января 2010 года №А31-2686/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
 
Дело № А31-2686/2009
 
 
    г. Кострома                                                                  22 января 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 22 января 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, при ведении протокола судьей, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление  ООО «Волна», г. Шарья Костромской области,
 
    к  ОАО АК Сбербанку России в лице Шарьинского отделения № 4366 Костромской области, г. Шарья Костромской области,
 
    третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет иска: Администрация г. Шарьи, г. Шарья Костромской области,
 
    об  устранении препятствия в пользовании,
 
    при участии:
 
    от истца: директор Кубасова Л.Н., адвокат Зотов А.В. по доверенности от 17.12.2008 г.,
 
    от ответчика: представитель Пушкина И.Е. по доверенности от 12.12.2008 г. № 10-32/1890,
 
    третье лицо: не явился, представлено ходатайство
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Волна», г. Шарья Костромской области, обратилось в Арбитражный суд Костромской области к Акционерному коммерческому Сберегательному банку Российской Федерации (открытое акционерное общество), г. Москва, в лице Шарьинского отделения № 4366 Костромской области, г. Шарья Костромской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет иска: Администрация г. Шарьи, г. Шарья Костромской области, о восстановлении нарушенного права пользования четырьмя окнами, расположенными на втором этаже здания по адресу: Костромская область, г. Шарья, ул. П.Морозова, 6, путем признания пристройки к зданию ответчика самовольной постройкой и ее сноса.
 
    Впоследствии истец исковые требования уточнил, просит:
 
    - признать здание основной пристройки (литер Б2) к зданию Шарьинского отделения № 4366 Сбербанка России инв. № 9159, площадью 218,1 кв.м, высотой 6,18 м, объемом 861 куб.м – двухэтажное кирпичное нежилое на сборном железобетонном фундаменте, согласно свидетельства о государственной регистрации права серии 44-АБ № 089428 от 25 сентября 2006 года за условным номером объекта 44-44-09/104/2006-4, расположенное по адресу: Костромская область, г. Шарья, ул. П.Морозова, 6, самовольной постройкой;
 
    - восстановить нарушенное ответчиком право пользоваться четырьмя окнами, расположенными на втором этаже здания, принадлежащего истцу на основании свидетельства о государственной регистрации права от 23 октября 2006 года серии 44-АБ № 102326 путем сноса указанной основной пристройки;
 
    - обязать Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации:
 
    снести указанную пристройку в месячный срок со сдня вступления решения в законную силу;
 
    своими силами и за свой счет восстановить заложенное в ходе строительства пристройки окно в коридоре второго этажа в первоначальном виде: восстановить оконный проем, вставить оконный блок и остеклить, с отнесением на ответчика расходов.
 
    Истец мотивирует исковое требование статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, указывая, что в результате строительства он не может пользоваться своим имуществом в прежнем виде, то есть не может использовать   четыре окна на втором этаже принадлежащего ему здания, в результате чего отсутствует естественное освещение в помещениях, и тем, что строительство объекта – пристройки велось без получения разрешения на строительство в установленном порядке.
 
    Ответчик требование истца не признает, мотивируя тем, что строительство было осуществлено с получением всех необходимых разрешений и согласований и является законным, разрешением на строительство являются постановление от 21 августа 2003 года № 555 и заключение ГАСН от 29 июля 2005 года, истцу было известно о проекте строительства пристройки к зданию банка для размещения кабинетов по расчетно-кассовому обслуживанию, о чем свидетельствует акт выбора и обследования земельного участка под застройку от 01.04.2003 г., кроме этого, он мог защитить свои права путем участия в общественных слушаниях, о которых было опубликовано в прессе; не оспаривает возведение висячей стены, в результате чего свет в существующие с торца принадлежащего истцу здания окна не попадает, однако окна не заложены и существуют, право владения ООО «Волна» принадлежащим ему зданием не нарушалось, вход в здание беспрепятственный.
 
    Кроме того, истец знал заранее о закладке четырех окон в здании ООО «Волна», но мер не предпринял по защите своих нарушенных прав.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    ООО «Волна» является собственником здания по адресу: Костромская область, город Шарья, улица П. Морозова, дом 6 (лит. Б1, помещений № 2), свидетельство о государственной регистрации права от 23 октября 2006 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 44-44-09/097/2006-773.
 
    Открытому акционерному обществу акционерного коммерческого Сберегательного банка России в лице Шарьинского отделения № 4366 постановлением главы самоуправления города Шарьи от 01.04.2002 г. № 245/1 предоставлен земельный участок площадью 1384,5 кв.м в аренду для расположения здания Шарьинского отделения № 4366 по адресу: г. Шарья, ул. П.Морозова, д.6.
 
    Открытым акционерным обществом акционерного коммерческого Сберегательного банка России в лице Шарьинского отделения № 4366 заключен договор аренды земельного участка  с Администрацией города Шарьи 04 аперля 2002года для размещения здания на земельном участке площадью 1384,5 кв.м по адресу: г. Шарья, ул. П.Морозова, д.6 на 49 лет.
 
    Договор аренды земельного участка  от 04.04.2002 зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20 мая 2002 года за № 44-01.31-72.2002-268.
 
    Как видно из документов и установлено судом, 01 апреля 2003 года составлен и подписан акт выбора и обследования земельного участка под застройку пристройки к зданию банка для размещения кабинетов по расчетно-кассовому обслуживанию по адресу: г. Шарья, ул. П.Морозова, д.6.
 
    В акте имеется подпись бывшего директора ООО «Волна» Созиновой В.Ю.
 
    Постановлением главы самоуправления города Шарьи от 21.08.2003 г. №555 открытому акционерному обществу акционерного коммерческого Сберегательного банка России в лице Шарьинского отделения № 4366 разрешено строительство пристройки к зданию банка для размещения кабинетов по расчетно-кассовому обслуживанию Шарьинского отделения Сберегательного банка № 4366 по адресу: г. Шарья, ул. П.Морозова, д.6.
 
    Управляющим Шарьинского ОСБ № 4366 02 сентября 2003 года утверждено задание на проектирование пристройки к зданию ОСБ № 4366 в г. Шарье, ул. П.Морозова, д.6.
 
    09 сентября 2003 года утверждено в установленном порядке архитектурно-планировочное задание на разработку проектной документации для строительства указанной пристройки.
 
    О слушаниях на предмет определения общественного мнения по вопросу строительства спорной пристройки в газете «Ветлужский край» 16 июля 2004 года было опубликовано объявление о возможности ознакомления с документами.
 
    По сообщению Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Шарья на момент проведения слушаний по строительству спорной пристройки имелись документы, являющиеся основанием для проектирования (акт выбора земельного участка, Постановление от 21.08.2003 г. № 555, АПЗ, выкопировка из схемы застройки).
 
    В пояснительной записке к рабочему проекту ристройки в разделе «архитектурные решения» указано, что пристройка осуществляется как  зданию сбербанка, так и к существующему зданию ООО «Волна», однако не указано на необходимость конструктивных изменений зданию ООО «Волна» либо на фактической невозможность использования его конструктивных элементов в результате строительства.
 
    Управлением главгосэкспертизы России по Костромской области по рабочему проекту пристройки к зданию сбербанка № 4366 по ул. П.Морозова в г. Шарье  выдано заключение № УГГЭ КО № 39/2-2005 от 07.07.2005 года, по которому рабочий проект пристройки к зданию сбербанка № 4366 отвечает предъявляемым требованиям и рекомендуется к утверждению.
 
    Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора по Костромской области выдано заключение от 29 июля 2005 года № 31 о возможности выполнять подготовительные и строительно-монтажные работы по указанной пристройке.
 
    Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора по Костромской области 30 декабря 2005 года выдано заключение № 87 о вводе в эксплуатацию законченного строительством объекта - пристройки к зданию сбербанка № 4366 по ул. П.Морозова, д. 6, в г. Шарье, в котором указано, что работы по предъявленному к приемке объекту выполнены в соответствие с разрешительными документами, утвержденным проектом, действующими нормами государственных органов и готов к использованию по назначению, необходимо ввести в эксплуатацию наружную канализацию.
 
    Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Шарья Костромской области 28 августа 2006 года выдано разрешение на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта - пристройки к зданию сбербанка № 4366 по ул. П.Морозова, д. 6, в г. Шарье.
 
    Право собственности Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации на здание Шарьинского отделения № 4366 Сбербанка России, (лит. Б), основную пристройку (лит. Б») зарегистрировано в установленном порядке, свидетельство о государственной регистрации права от 25 сентября 2006 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 44-44-09/104/2006-4.
 
    Изучив материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
 
    В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Согласно статье 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30.12.2001 г. № 196-ФЗ, от 10.01.2003 г. № 15-ФЗ, действующей на момент издания постановления главы самоуправления города Шарьи от 21.08.2003 г. № 555) разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории; разрешение на строительство выдается в соответствии с настоящим Кодексом на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации; разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежат регистрации органами местного самоуправления.
 
    Постановление главы самоуправления города Шарьи от 21.08.2003 г. № 555 разрешением на строительство по смыслу действовавшего на момент его вынесения градостроительного законодательства не является, поскольку издано до выдачи архитектурно-планировочного задания и для его издания не имелось оснований, так как не была утверждена проектная документация на пристройку к зданию банка по адресу: г. Шарья, ул. П.Морозова, д.6.
 
    По существу указанное постановление является основанием для проектирования указанной пристройки.
 
    Заключение Управления главгосэкспертизы России по Костромской области № УГГЭ КО № 39/2-2005 от 07.07.2005 года и заключение от 29 июля 2005 года № 31 Государственного архитектурно-строительного надзора по Костромской области о возможности выполнять подготовительные и строительно-монтажные работы по указанной пристройке также разрешением на строительство не являются, так как изданы органами, не имеющими полномочий на выдачу разрешений на строительство.
 
    Кроме этого, довод ответчика о том, что истец подписал акт выбора земельного участка и имел возможность выразить свое мнение на слушаниях на предмет определения общественного мнения по вопросу строительства спорной пристройки, судом принят быть не может, поскольку ни при выборе земельного участка, ни при ознакомлении с документами, являющиеся основанием для проектирования (акт выбора земельного участка, Постановление от 21.08.2003 г. № 555, АПЗ, выкопировка из схемы застройки), не определены параметры и конструктивные решения будущего строительства.
 
    Из сказанного суд делает вывод о том, что строительство пристройки к зданию Сберегательным банком  РФ ОАО в лице Шарьинского ОСБ № 4366 было осуществлено без получения на это необходимых разрешений, в частности, не имелось выданного в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешения на строительство.
 
    Заявляя требование, истец ссылается на нормы статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Субъектом  негаторного иска является собственник или иной титульный владелец, сохраняющий вещь в своем владении, но испытывающий препятствия в ее использовании. Поэтому правом на обращение с иском от своего имени в суд обладает не только собственник, но и лицо, владеющее имуществом на законном основании.
 
    Негаторный иск является вещным средством защиты. Посредством негаторного иска устраняются препятствия в пользовании имуществом. Объектом защиты является право собственности. Перечень возможных нарушений является открытым.
 
    Ответчиком выступает лицо, которое фактически не владеет спорным имуществом, но своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности истца.
 
    Настоящим иском ООО «Волна», как собственник объекта недвижимости обязывает собственников соседнего здания – в лице  Шарьинского отделения Сбербанка № 4366 за свой счет и своими средствами провести проектные и определенные строительные работы  для устранения негативных последствий в виде невозможности использования конструктивных элементов здания истца - окон, которые возникли после возведения ответчиком соседнего здания и нарушают его права.
 
    Присуждением по негаторному иску может быть возложение на нарушителя,   в том числе и в виде обязанности устранения помех.
 
    В силу пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Общественной организацией «Костромское областное общество защиты прав строителей» выдано экспертное заключение № 52, в котором сделан вывод о том, что при возведении пристройки в соответствии с рабочим проектом произведена закладка трех световых проемов в торцевой стене здания ООО «Волна» вследствие выполнения сплошной (висячей) стены.
 
    Данный вывод не опровергнут какими-либо объективными доказательствами, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.
 
    Как следует из материалов дела, архитектурно-планировочное задание на разработку проектной документации для строительства пристройки к зданию банка Шарьинскому отделению Сбербанка № 4366 для размещения кабинетов по расчетно-кассовому обслуживанию, заказчиком которого выступало Шарьинское отделение Сбербанка № 4366, утвержденное начальником управления архитектуры и градостроительства, главным архитектором области не содержит как согласований относительно окон, подлежащих закрытию кирпичной стеной пристройки банка, так и указаний на необходимость конструктивных изменений здания ООО «Волна» либо на фактической невозможность использования его конструктивных элементов в результате строительства.
 
    Лицом, осуществившим возведение пристройки, согласие собственника ООО «Волна» на такие конструктивные изменения здания ООО «Волна» либо на возведение пристройки, в результате которого будет невозможно использовать окна второго этажа торца здания, получено не было.
 
    Как видно из заключения санитарного врача, отраженного в протоколе № 32 измерений освещенности от 10 апреля 2006 года, коэффициент естественной освещенности в помещении бухгалтерии при боковом освещении менее нормируемого значения в 2,8 раза (СанПиН 2.2. ½ 1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»).
 
    По заключению санитарного врача, отраженного в протоколе № 33 измерений освещенности от 10 апреля 2006 года, уровень искусственной освещенности не соответствует требованиям СанПиН 2.2. ½ 1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».
 
    Из материалов дела усматривается обращение руководителя ООО «Волна» за защитой его нарушенных прав к Администрации города Шарьи 23 апреля 2004 года, в Шарьинское отделение Сбербанка № 4366, в Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа города Шарьи 05 сентября 2005 года, в Лабораторию по г. Шарье филиала ФГУЗ Центр гигиены и эпидемиологии по Костромской области.
 
    Исходя из совокупности собранных доказательств, суд усматривает наличие неправомерных действий со стороны ответчика и доказанными нарушения прав и интересов истца.
 
    Учитывая данное обстоятельство, суды пришел к выводу о том, что спорное здание обладает признаками самовольной постройки, которые установлены статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, и его возведение нарушает права и охраняемые законом интересы истца.
 
    Таким образом, требования в части устранения препятствий в пользовании принадлежащим истцу имуществом путем сноса основной пристройки (литер Б2) к зданию Шарьинского отделения № 4366 Сбербанка России инв. № 9159, площадью 218,1 кв.м – двухэтажное кирпичное нежилое здание, - расположенной по адресу: Костромская область, г. Шарья, ул. П.Морозова, 6.
 
    В части требований обязать Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации своими силами и за свой счет восстановить заложенное в ходе строительства пристройки окно в коридоре второго этажа в первоначальном виде исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлено каких-либо объективных доказательств того, что окно было заложено ответчиком.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации, г. Москва, устранить препятствия в пользовании принадлежащим обществу с ограниченной ответственностью «Волна», г. Шарья Костромской области, имуществом:
 
    - снести основную пристройку (литер Б2) к зданию Шарьинского отделения № 4366 Сбербанка России инв. № 9159, площадью 218,1 кв.м – двухэтажное кирпичное нежилое здание, - расположенную по адресу: Костромская область, г. Шарья, ул. П.Морозова, 6.
 
    В удовлетворении остальной  части исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия или в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.
 
    Судья                                                Н.Ю.Авдеева.