Решение от 09 декабря 2009 года №А31-2392/2009

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-2392/2009
 
 
    г. Кострома                                                                          09 декабря 2009 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 09 декабря 2009 года.
 
    Судья арбитражного суда Костромской области Денисенко Лариса Юрьевна,
 
    при ведении протокола: секретарем судебного заседания Осиповой М.С.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Парфеньевского муниципального района Костромской области, Костромская область, с. Парфеньево,
 
    к МУП ЖКХ Парфеньевского района
 
    3-и лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Костромской области, г. Кострома,
 
    Управление Судебного Департамента в Костромской области, г. Кострома,
 
    Отдел Пенсионного фонда по Парфеньевскому району, Костромская область, с. Парфеньево,
 
    Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области, г. Кострома
 
    о государственной регистрации права
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Сельнихин А.Ю. – представитель по доверенности от 11.11.2009  № 2168
 
    от ответчика:  Полуторнов В.Б.– представитель по доверенности № б/н от 31.12.2008 г.
 
    от третьих лиц: от УФРС по Костромской области: Шестерикова Ю.А., от  Управления Судебного Департамента в Костромской области: Сомов А.В.  – представитель по доверенности от 02.12.2009 № 2-7/2594, Казанкова Е.С. -  представитель  по доверенности № 2-7/1377 от 11.07.2008 г., от Отдела Пенсионного фонда по Парфеньевскому району: Кошкина Е.Ю.- представитель по доверенности №10 от 30.12.08., от ТУ Росимущества в Костромской области: не явился, надлежаще извещен
 
    установил:
 
    Администрация Парфеньевского муниципального района Костромской области, Костромская область, с. Парфеньево обратилась в Арбитражный суд Костромской области с исковым заявлением и просит установить, что сделка, совершенная на основании постановления главы Парфеньевского района «О принятии имущества в муниципальную Казну Парфеньевского района» № 143 от 16.07.2004 о передаче с баланса  МУП ЖКХ Парфеньевского района в Казну Парфеньевского района производственного здания, расположенного по адресу: Костромская область, село Парфеньево, проезд Сырзавода, д. 25, общей площадью 667 кв.м (переход права) подлежит государственной регистрации по заявлению одной стороны – администрации Парфеньевского муниципального района Костромской области.
 
    Впоследствии истец уточнил требование, просит установить, что переход права на производственное здание, расположенное по адресу: Костромская область, село Парфеньево, проезд Сырзавода, дом 25, совершенный на основании постановления главы администрации Парфеньевского района «О принятии имущества в муниципальную Казну Парфеньевского района» № 143 от 16 июля 2004 года и акта приема-передачи от 19 июля 2004 года, подлежит государственной регистрации по заявлению одной стороны - администрации Парфеньевского муниципального района, в качестве правового обоснования заявлена ч.3 статья 165 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
 
    Определением от 12 августа 2009 г. уточнение иска принято судом к рассмотрению.
 
    Определением от 06.07.2007г. к участию в деле в качестве третьего лица Привлечено Территориальное управление Росимущества по Костромской области.
 
    Представителем третьего лица заявлено ходатайство о процессуальном правопреемстве, ввиду преобразования ТУ Росимущества по Костромской области в ТУ Росимущества в Костромской области. В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 22.07.2009г. суд произвел процессуальное правопреемство, заменив третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора на ТУ Росимущества в Костромской области.
 
    Представитель истца уточнил иск, просит обязать ответчика произвести государственную регистрацию прекращения права хозяйственного ведения на недвижимое имущество – 2-х этажное здание, расположенное по адресу: Костромская область, с. Парфеньево, проезд Сырзавода, 25 в порядке статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Уточненное исковое требование не принято судом, поскольку статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускает изменение основания и предмета иска.
 
    В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 01.12.2009г. по 02.12.2009г.
 
    Ответчик возражал против удовлетворения иска, заявляя, что право хозяйственного ведения у него на спорное имущество не прекращалось, добровольный отказ на имущество противоречит нормам закона, указывая на то, что истцом не были самостоятельно предприняты необходимые меры для регистрации перехода права.
 
    Управление Судебного Департамента Костромской области поддержало требования  заявителя, указав на нарушение норм права при передаче имущества в хозяйственное ведение ответчику, указывая, что  несмотря на наличие регистрации права хозяйственного ведения, оно прекращено в связи с его изъятием.
 
    Пенсионный фонд по Парфеньевскому району  Костромской области  в отзыве на иск указал, что на праве аренды им предоставлена часть спорного помещения, передача недвижимости ответчику может повлечь расторжение договора аренды, что негативно повлияет на деятельность фонда, в связи с чем просит удовлетворить требования.
 
    Рассмотрев материалы, заслушав сторон, судом установил следующие обстоятельства.
 
    Муниципальному предприятию Жилищно-коммунального хозяйства Парфеньевского района на праве хозяйственного ведения принадлежит производственное здание общей площадью 667 кв.м., расположенное по адресу: с.Парфеньево Костромской области, пр-д Сырзавода,  о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.07.2001 г. сделана запись регистрации № 44-01.17-10.2001-86.
 
    На основании обращения руководителя МУП ЖКХ Парфеньевского района о принятии в казну имущества предприятия, Постановлением Главы администрации Парфеньевского района от 16.07.2004 г. решено передать в муниципальную казну с баланса вышеназванного МУП имущество, в т.ч. здание по пр. Сырзавода, 25.
 
    Переход права зарегистрирован не был.
 
    МУП ЖКХ Парфеньевского района передало здание в казну по акту приема-передачи от 19.07.2004 г.
 
    Между муниципальным предприятием Жилищно-коммунального хозяйства (арендодатель) и Отделом Пенсионного фонда РФ по Парфеньевскому району (арендатор)  15.08.2001 г. заключен договор аренды нежилых помещений с № 4 по № 13, общей площадью 270,8 кв.м., расположенных на первом этаже двухэтажного кирпичного здания по адресу: с. Парфеньево Костромской области, пр-д Сырзавода, д. 25.
 
    Договор заключен на срок с 15.08.2001 г. по 15.08.2011 г.
 
    По акту приема-передачи от 22.08.2001 г. арендодатель передал арендатору в аренду вышеуказанные помещения.
 
    Право аренды зарегистрировано Костромским областным регистрационным центром  07.12.2001 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись № 44-01.17-10.2001-264.
 
    23.04.2004г. Советом депутатов Парфеньевского района  было принято    решение о передаче в безвозмездное пользование для размещения Парфеньевского районного суда нежилых помещений, расположенных по адресу: Костромская область, село Парфеньево, проезд Сырзавода, дом 25.
 
    23.04.2004г. Между Администрацией Парфеньевского муниципального района  и Управлением Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Костромской области заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом Парфеньевского района: здания п. Парфеньево, пр-д Сырзавода,д.25, согласно которому последний получил в безвозмездное пользование часть здания, расположенного по адресу: Костромская область, п. Парфеньево, пр-д Сырзавода, д.25, состоящую из помещений № 1 – 3, 18- 27, общей площадью 59,3 кв.м, расположенных на 1 этаже и второй этаж общей площадью 331,9 кв.м.  Договор заключен на срок 25 лет. Актом приема-передачи от 23.04.04 ссудодатель передал помещения ссудополучателю.
 
    На основании решения собрания депутатов Парфеньевского муниципального района от 19.04.2006г. о безвозмездной передаче в федеральную собственность имущества, находящегося в муниципальной собственности, Главой администрации Парфеньевского муниципального района издано постановление о передаче из Казны Парфеньевского муниципального района в собственность Российской Федерации нежилое помещение (часть здания) площадью 392,2 кв.м., расположенное по адресу Костромская область, с.Парфеньево, проезд Сырзавода, дом 25, занимаемое Парфеньевским районным судом.
 
    Распоряжением руководителя Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Костромской области от 18.11.2007г. было принято в федеральную собственность.
 
    Распоряжением руководителя Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Костромской области от 16.11.2007г. названное имущество, составляющее казну Российской Федерации, было закреплено за Судебным департаментом В Костромской области на праве оперативного управления и передано по передаточному акту.
 
    Письмом от 08.12.2008 г. № 1891 Администрация Парфеньевского района обратилась к ответчику  с требованием о прекращении права хозяйственного ведения.
 
    Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд признает исковое требование необоснованным и  подлежащим отклонению.
 
    Как усматривается из материалов дела и установлено судом, МУП ЖКХ Парфеньевского района принадлежит на праве хозяйственного ведения производственное здание площадью 667 квадратных метров, литер Б, расположенное по адресу: Костромская область, село Парфеньево, проезд Сырзавод (свидетельство о регистрации права от 17.07.2001 серии 44-АА № 098024).
 
    В   соответствии   с   пунктом   3   статьи   299   Гражданского   кодекса   РоссийскойФедерации право хозяйственного ведения имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
 
    В статьях 131 и 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что прекращение   права   хозяйственного   ведения   на   недвижимое   имущество  подлежит государственной регистрации.
 
    В силу статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на Iнедвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    Из материалов регистрационного дела спорного объекта, видно, что прекращение права хозяйственного ведения ответчика на него не зарегистрировано.
 
    Предметом настоящего спора является требование об установлении того, что переход права на производственное здание, расположенное по адресу: Костромская область, село Парфеньево, проезд Сырзавода, дом 25, совершенный на основании постановления главы администрации Парфеньевского района «О принятии имущества в муниципальную Казну Парфеньевского района» № 143 от 16 июля 2004 года и акта приема-передачи от 19 июля 2004 года, подлежит государственной регистрации по заявлению одной стороны - администрации Парфеньевского муниципального района.
 
    Статья 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлены способы защиты гражданских прав.
 
    В соответствии с названной нормой защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
 
    Требование основано на статье 165 (пункте 3)  Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано тем, что ответчик уклоняется от государственной регистрации прекращения права хозяйственного ведения.
 
    Согласно пункту 2 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.
 
    Используя данный способ защиты, истец, согласно названной норме права и статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязан доказать наличие двух условий: невозможность самостоятельно осуществить соответствующую регистрацию и уклонения контрагента от ее регистрации.
 
    Суд считает, что истец не представил доказательств того, что им совершены в соответствии с законодательством необходимые действия, направленные на регистрацию спорной сделки, как и  доказательств, которые можно расценивать как уклонение ответчика от государственной регистрации.
 
    Порядок регистрации перехода права определен  Федеральным Законом «О государственной  регистрации прав на недвижимое имущество и сделок ним»
 
    Согласно ст. 16 ФЗ «О государственной  регистрации прав на недвижимое имущество и сделок ним» в случае если право возникает на основании государственного акта или акта органа места самоуправления, то заявление о государственной  регистрации права подается лицом, в отношении  которого принят акт, следовательно, при передаче имущества в казну Муниципального Образования, регистрация права может  осуществляться по его заявлению.
 
    Что касается сути требования, то оно сводится к определению судом порядка регистрации прекращения права хозяйственного ведения, тогда как вышеназванным Законом порядок установлен.
 
    Суд считает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты.
 
    Вместе с тем, истец вправе защитить свои интересы иным, предусмотренным законом способом, действующее законодательство предусматривает специальные способы защиты.
 
    В связи с изложенным, суд считает требования истца необоснованными и подлежащими отклонению.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Согласно подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 169, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
 
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска отказать
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в арбитражный суд апелляционной инстанции; вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу.
 
 
Судья                                                   Л.Ю. Денисенко