Решение от 19 июля 2010 года №А31-238/2010

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-238/2010
 
 
    г. Кострома                                                                               19 июля 2010 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Костромской области Трубникова Елена Юрьевна,рассмотрев заявление Комитета по управлению городскими землями и муниципальным имуществом администрации г. Костромы, г. Кострома
 
    к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Костромской области, г. Кострома
 
    к Департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области, г. Кострома;
 
    третьи лица:  Управление Федеральной регистрационной службы по Костромской области, г. Кострома;  МУ ПАТП № 4, г. Кострома.
 
    о признании права собственности на объект недвижимого имущества
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Мясниковой И.В.
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Виноградов Д.Ю. (доверенность от 30.12.2009 №38)
 
    от ответчиков: не явились  (надлежаще извещены)
 
    от УФРС по КО: не явились (надлежаще извещены)
 
    от МУ ПАТП №4: не явились (надлежаще извещены)
 
    установил:
 
    Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом администрации г. Костромы (далее – Комитет) обратился в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Костромской области, г. Кострома (далее – Росимущество),  Департаменту имущественных и земельных отношений Костромской области, г. Кострома (далее – Департамент)о признании права собственности на объект недвижимого имущества – подъездная дорога  с площадкой разворота, общей площадью 5889, расположенное по адресу: г. Кострома, ул. Солониковская, дом 10, лит. 2  (кадастровый паспорт -  л.д. 45-46).
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Ответчики, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.
 
    Определением суда от 25 января 2010 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Костромской области, г. Кострома,  МУ ПАТП № 4, г. Кострома.
 
    Третьи лица, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.
 
    В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.
 
    На основании акта рабочей комиссии  от  8  июля   1999  года (л.д.12-13) и заключения  о  вводе  в эксплуатацию законченного строительством объекта от 6 августа 1999 года, выданного главным санитарным врачом г. Костромы (л.д.11)  сооружение (подъездная дорога с площадкой разворота) внесена в реестр муниципальной собственности города Костромы (л.д.14).
 
    12 августа 2008 года Комитет обратился в Управление федеральной регистрационной службы по Костромской области с заявлением о государственной регистрации права собственности муниципального образования городской округ город Кострома на сооружение (подъездная дорога с площадкой разворота), расположенное по адресу: город Кострома, улица Солониковская, дом 10, лит. 2.
 
    В государственной регистрации права собственности муниципального образования городской округ город Кострома на вышеназванное сооружение было отказано в связи с тем, что Акт государственной комиссии о готовности законченного строительством сооружения для приема в эксплуатацию от 8 июля 1999 года не является достаточным основанием для регистрации права муниципальной собственности такого объекта, поскольку по свей сути является  актом рабочей комиссии, назначаемой решением организации-заказчика (застройщика) (л.д.42-44).
 
    Сооружение (подъездная дорога с площадкой разворота), расположенное по адресу: город Кострома, улица Солониковская, дом 10, лит. 2 на основании постановления Главы города Костромы от 28  апреля 2006  года №  1121   закреплено на праве хозяйственного ведения за МУ ПАТП № 4 города Костромы.
 
    На основании постановления главы местного самоуправления го Костромы   от   11    февраля   1997   №   428   Муниципальному   унитарному пассажирскому автотранспортному предприятию № 4 предоставлен земель участок площадью 84 100 кв.м. в аренду для организации производстве базы ПАТП-4 для разработки проекта реконструкции бывшего цеха стеновых панелей и сантехкабин Костромского ДСК, расположенного по адресу: г. Кострома, ул. Солониковская в районе деревни Самково, из чего, по мнению истца, следует, что сооружение (подъездная дорога с площадкой для разворота) возведена на земельном участке, предоставленном МУ ПАТП-4 для вышеназванных целей. 
 
    Правовым основанием иска заявлен п.1  ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Суд, оценив представленные в дело доказательства, считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    В статье 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом и не противоречащим ему.
 
    В силу пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, а также приобретенную на основании договора купли-продажи или иной сделки, приобретается этим лицом.
 
    Согласно положениям статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, а также положениям статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 190-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство объектов капитального осуществляется на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Кодекса документы. Документального подтверждения  получения разрешения на строительство  объекта недвижимого имущества – подъездная дорога  с площадкой разворота, общей площадью 5889, расположенное по адресу: г. Кострома, ул. Солониковская, дом 10, лит. 2 истец не представил.
 
    Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Статьей 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что право собственности на вновь возведенный объект недвижимости подлежит государственной регистрации, которая осуществляется на основании документов, подтверждающих факт создания объекта, в том числе на основании документов, подтверждающих право на земельный участок, разрешения на строительство, проектно-сметной документации.
 
    Одним из оснований регистрации права собственности на объект недвижимости является утвержденный в установленном порядке акт ввода объекта в эксплуатацию. Указанных документов истцом не представлено. Акт государственной приемочной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию утверждается решением органа, назначившего комиссию. Решения о назначении такой комиссии не имеется, следовательно, указанный акт является актом рабочей комиссии,  а не государственной и является промежуточным   документом,   который   не   может   быть   основанием государственной регистрации.
 
    В соответствии со статьями 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле.
 
    Иных оснований иска истцом не заявлено.
 
    При данных обстоятельствах требование о признании права собственности на объект недвижимости – подъездная дорога  с площадкой разворота, общей площадью 5889, расположенное по адресу: г. Кострома, ул. Солониковская, дом 10, лит. 2, не  подлежит удовлетворению.
 
    Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.1.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 170, 171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    1.   В иске отказать.
 
    2.   Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия или в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный
суд Костромской области.
 
 
 
    Судья                                                     Е.Ю. Трубникова