Решение от 07 мая 2010 года №А31-2353/2010

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Дело № A31-2353/2010
 
    г. Кострома07 мая 2010года
 
    Резолютивная часть решения объявлена   07 мая 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен   07 мая 2010 года.
 
    Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Зиновьева Андрея Викторовича,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Галатея»
 
    к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме
 
    о признании недействительным решения от 03.03.2010 г. № 1019
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Суворовой С.В.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – не явился,
 
    от ИФНС – Зверев Д.В., ведущий специалист-эксперт юр.отдела, доверенность № 51 от 20.11.2008,
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Галатея» (далее – Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения ИФНС России по г. Костроме от 03.03.2010 г. № 1019 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», необходимых для государственной регистрации документов.
 
    Заявитель ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Судом ходатайство удовлетворено.
 
    Представитель ИФНС заявленные требования не признает, по доводам, изложенным в отзыве на заявление.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя ИФНС, суд установил следующие обстоятельства.
 
    ООО «Галатея» было принято Решение учредить Общество с ограниченной ответственностью «Лидер», с размером уставного капитала в 10000 рублей.
 
    В ИФНС по г. Костроме были переданы необходимые для регистрации документы в соответствии со статьей 12 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»: заявление на регистрацию юридического лица по установленной форме, документ, подтверждающий уплату госпошлины, акт приемки-передачи имущества в уставный капитал, решение учредителя о создании юридического лица от 18.01.2010 г., Устав ООО «Лидер», гарантийное письмо, подтверждающее обязательство собственника недвижимого имущества, указанного в качестве юридического адреса создаваемого юридического лица, передать недвижимое имущество для размещения создаваемой организации.
 
    Налоговым органом было вынесено решение № 1019 от 03.03.2010 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с непредставлением заявителем необходимых документов: «Заявление о внесении в ЕГРЮЛ сведений о создании юридического лица. В регистрирующем органе отсутствует документированная информация об отсутствии договорных отношений с собственником помещения по заявленному адресу».
 
    Не согласившись с выводами налогового органа, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения от 03.03.2010 г. № 1019.
 
    Заявитель считает, что им был представлен полный пакет документов, и законные основания для отказа в регистрации изменений у регистрирующего органа отсутствовали.
 
    Регистрирующий орган с требованием заявителя не согласен, в обоснование  своей позиции представил отзыв.
 
    Инспекция сочла необходимым отказать в регистрации изменений вносимых в ЕГРЮЛ Обществу на основании того, что в пакете документов заявлены недостоверные сведения: в заявлении по форме Р 11001 адресом регистрации был заявлен адрес: 156000, г. Кострома, ул. Свердлова, д. 34 а, Литер А, а. Указанный адрес является адресом массовой регистрации, по данному адресу зарегистрировано 18 юридических лиц.
 
    ИФНС России по г. Костроме было проведено обследование данного адреса, составлен акт установки места нахождения органов управления организации № 3302 от 27.02.2010, согласно которому органы управления ООО «Лидер» по данному адресу не располагаются, собственником нежилого строения является ООО «Трикотаж», гарантийные письма о предоставлении адреса и возможном заключении договоров аренды представители ООО «Трикотаж» не представили, что не соответствует сведениям, представленным в заявлении по форме Р 11001, Уставе, гарантийном письме.
 
    По мнению ИФНС, заявление по форме Р 11001, содержащее недостоверные сведения, не может быть основанием для внесения записи в государственный реестр.
 
    На данном основании регистрирующий орган просит в удовлетворении заявленного требования отказать.
 
    Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, признает требование заявителя подлежащим удовлетворению на основании следующего.
 
    Порядок государственной регистрации юридического лица, и отказ в государственной регистрации регламентирован Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ).
 
    В соответствии с подпунктом «в»  пункту 1 статьи  5 Федерального закона N 129-ФЗ в реестре юридических лиц содержатся данные об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
 
    В качестве местонахождения заявителем был указан адрес: г. Кострома, 156000, улица Свердлова, дом 34а, литер «А».
 
    Собственник данного помещения (ООО «Трикотаж») по гарантийному письму обязался предоставить   указанное помещение для размещения в нем ООО «Лидер» после его регистрации.
 
    На основании подпунктов «а» и «б» пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации не предусмотрено.
 
    Достоверность сведений, указанных в документах, подаваемых на регистрацию, заявитель удостоверяет своей подписью, согласно порядку, установленному законом (часть 1 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ), следовательно, он несет ответственность за их содержание и за соблюдение всех предусмотренных законодательством процедур.
 
    Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 4 и пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации, о чем указывается в учредительных документах. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что Обществом в регистрирующий орган были представлены все необходимые документы для государственной регистрации изменений, в соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона N 129-ФЗ.
 
    Законные основания для отказа в государственной регистрации изменения учредителя и руководителя юридического лица у регистрирующего органа отсутствовали.
 
    В заявлении о государственной регистрации Общества подтверждается, что указанные в нем сведения являются достоверными, о чем свидетельствует подпись руководителя юридического лица.
 
    Довод регистрирующего органа о том, что недостоверность представленных сведений была установлена в результате обследования налоговым органом заявленного Обществом адреса, суд признает несостоятельным.
 
    Законом налоговым органам не предоставлено права проведения проверок на предмет достоверности сведений, вносимых в учредительные документы участниками юридического лица.
 
    Кроме того, заявителем в дело представлена копия гарантийного письма о заключении договора аренды от директора ООО «Трикотаж» по адресу: г. Кострома, ул. Свердлова, д. 34 а, Литер А, что подтверждает факт нахождения Общества по указанному адресу.
 
    В оспариваемом решении налогового органа указано, что регистрирующий орган располагает документированной информацией об отсутствии договорных отношений заявителя с собственником помещения по заявляемому адресу.
 
    Налоговым органом представлен акт от 27.02.2010 г. № 3302 (л.д. 51).
 
    Из данного акта вообще невозможно сделать вывод о том, как проводилась проверка, на основании каких данных получены сведения о том, что собственником помещения не выдавалось гарантийного письма о возможном размещении ООО «Лидер».
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение  ИФНС России по г. Костроме № 1019 от 03.03.2010 г. не соответствует требованиям Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в связи с чем подлежит признанию недействительным.
 
    При указанных обстоятельствах требования Общества подлежат удовлетворению.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины суд  в соответствии со статьей  110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относит на ИФНС России по г. Костроме.
 
    Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Решение инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме от 03.03.2010 г. № 1019 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов, признать не соответствующими требованиям Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме, находящейся по адресу г. Кострома, ул. Кузнецкая, д. 9, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Галатея», находящегося по адресу г. Иваново, ул. Куконковых, у дома 96, литер Б, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей.
 
    Исполнительный лист на взыскание расходов по уплате государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
Судья                                     А.В. Зиновьев