Решение от 14 октября 2010 года №А31-2257/2010

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-2257/2010
 
 
    г. Кострома                                                                            «14» октября 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена «17» сентября 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен «14» октября 2010 года.
 
    Судья арбитражного суда Костромской области  Беляева Татьяна Юрьевна
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Костромагазресурс»
 
    к Управлению Федеральной налоговой службы по Костромской области 
 
    третье лицо межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по  Костромской области
 
    о признании незаконным решения № 11-07/2976 от 29.03.2041
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновой Ж.К.,
 
    при участии:
 
    от заявителя – не явился;
 
    от ответчика – ведущий специалист-эксперт правового отдела Гусева С.Е. по доверенности от 11.01.2010 № 03-21/00007;
 
    от третьего лица – заместитель начальника юридического отдела Шуляк Н.С. по доверенности от 23.08.2010 № 11;
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Костромагазресурс» (далее – Общество, ООО «Костромагазресурс») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Костромской области (далее - Управление) признании незаконным решения № 11-07/2976 от 29.03.2041 об отказе в осуществлении зачета переплаты по налогам, сборам и пени в общей сумме 178857 рублей 06 копеек.
 
    Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по  Костромской области (далее – Инспекция), проводившая сверку расчетов за период с 01.01.2008 по 30.06.2008.
 
    По мнению заявителя, срок исковой давности на подачу заявления о зачете переплаты сумм налогов, сборов и пеней им не пропущен, поскольку о факте излишней переплаты Обществу стало известно при подписании 08.07.2008 акта сверки по состоянию на 01.07.2008. Таким образом, исчисление трехлетнего срока давности начинается с 08.07.2008 и истекает 09.07.2010.
 
    Управление с заявленными требованиями не согласно. Полагает, что налогоплательщик должен был знать об излишней уплате налогов, сборов, пеней в день их уплаты или при подаче первоначальной налоговой декларации, то есть раньше составления акта сверки от 01.07.2008.
 
    Межрайонная ИНФС России № 7 по Костромской области в дополнение к доводам Управления пояснила, что с Обществом неоднократно проводились совместные сверки расчетов, по ТКС направлялись баланс расчетов, совместный краткий акт сверки расчетов.
 
    Суд, исследовав материалы дела и доводы сторон, считает установленными следующие обстоятельства.
 
    Как следует из материалов дела,  ООО «Костромагазресурс» направило письмо от 15.09.2009 № 823/05 в Межрайонную инспекцию ФНС России № 7 по Костромской области с просьбой о проведении зачета переплаты по налогам, в частности:
 
    - по налогу на имущество организаций в сумме 98 руб.;
 
    - по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в местный бюджет, в сумме 175353 руб., пени – 10 руб. 36 коп.;
 
    - по налогу с продаж в сумме 187 руб. 70 коп. в бюджет соответствующего уровня;
 
    - по целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений в сумме 8 руб. в бюджет соответствующего уровня;
 
    - по плате за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в сумме 3200 руб. в бюджет соответствующего уровня.
 
    Решением от 28.09.2009 № 2414 Инспекция  отказала Обществу в осуществлении зачета переплаты, сославшись на пропуск заявителем трехлетнего срока с момента уплаты указанных платежей, установленного пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Не согласившись с решением Инспекции, Общество направило в Управление Федеральной налоговой службы по Костромской области письмо от 26.02.2010 № 177/09 об отмене решения Инспекции и проведении соответствующего зачета.
 
    По мнению Общества, заявление о зачете подано им в пределах трехлетнего срока, исчисляемого с момента, когда оно узнало о переплате, а именно с 01.07.2008 года, когда был составлен взаимный с Инспекцией акт сверки.
 
    Управление решением от 29.03.2010 № 11-07/2976 оставило жалобу налогоплательщика без удовлетворения, полагая, что Общество не воспользовалось правом на зачет излишне уплаченных налогов в рамках установленного трехлетнего срока.
 
    ООО «Костромагазресурс», посчитав свое право на зачет излишне уплаченного налога нарушенным, обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.
 
    Рассмотрев заявление Общества, арбитражный суд пришел к выводу об  отказе в удовлетворении заявленных требований.
 
    В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 и подпунктом 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет  сумм излишне уплаченных налогов, пени, штрафов, а налоговые органы обязаны осуществлять зачет  излишне уплаченных  налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Кодекса зачет или возврат производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
 
    Срок давности, установленный статьей 78 НК РФ является пресекательным и с его истечением погашается право требовать возврата или зачета излишне уплаченных сумм налога.
 
    В случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанных сумм (пункт 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).
 
    В соответствии со статьей 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно производить исчисление и уплату налогов. Обязанность по уплате налога считается исполненной с момента предъявления платежного поручения в банк на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации  на соответствующий счет федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.
 
    Глава 30 Налогового Кодекса предусматривает обязанность самостоятельного исчисления налога на имущество налогоплательщиками – российскими организациями.
 
    Как следует из письма Общества от 06.08.2008 № 230, налогоплательщиком в налоговый орган 01.11.2004 был представлен уточненный авансовый расчет по налогу на имущество организаций за  1 полугодие 2004 года, где показана к уменьшению сумма налога 98 рублей в связи с допущенной им ошибкой при исчислении среднегодовой стоимости имущества.
 
    Таким образом, Общество с момента уплаты налога и вследствие подачи уточненной налоговой декларации должно было знать об излишней уплате налога на имущество.
 
    Уплата налога на прибыль произведена налогоплательщиком по платежным поручениям № 58 от 26.01.2004, № 140 от 25.02.2004, № 632 от 26.08.2004, № 724 от 28.09.2004, № 722 от 28.09.2004, № 798 от 27.102004, № 805 от 27.10.2004, № 889 от 26.11.2004.
 
    03.03.2005 в налоговый орган налогоплательщиком был представлен налоговый расчет по налогу на прибыль за 1 квартал 2005 года к уменьшению на сумму 66279 рублей. 28.03.2005 им представлена уточненная налоговая декларация по данному налогу за 2004 год к уменьшению в сумме 109074 рубля.
 
    О переплате в размере 66289,36 рублей, в том числе налог на прибыль – 66279 рублей, пени 10 рублей 36 копеек по заявлению Общества 16.05.2005 Инспекций сформирован акт сверки расчетов № 45 по состоянию на 29.04.2005 (т. 1 л.д. 63), дополнительно акт сверки расчетов № 2208 по состоянию на 27.12.2006 (т. 1 л.д. 73-74).
 
    Переплата по налогу с продаж в размере 187 рублей 70 копеек образовалась вследствие произведенной Обществом оплаты налога платежным поручением № 39 от 20.01.2004 в размере 31449 рублей 24 копеек, переплата по целевым сборам в размере 8 рублей в результате оплаты по платежному поручению №  231 от 01.04.2004 суммы 308 рублей.
 
    О переплате налога с продаж в сумме 187 рублей 70 копеек по заявлению Общества 16.05.2005 Инспекцией сформирован акт сверки расчетов № 55 (т.1 л.д. 75-76), о переплате целевых сборов с граждан и предприятий, учреждений в размере 8 рублей – акт сверки расчетов № 58 от 16.05.2005 (т. 1 л.д. 77-78).
 
    По вышеуказанным суммам переплаты налогов, сборов, пени налогоплательщиком 09.01.2007 были получены от Инспекции по телекоммуникационным каналам связи баланс расчетов по налогам № 4455 от 27.12.2006, совместный краткий акт сверки расчетов № 2208 от 29.12.2006 по состоянию расчетов на 27.12.2006, что подтверждено письмом  от 07.05.2010 № 575 специализированного оператора для передачи отчетности по ТКС ООО «Компания «Тензор» (т. 1 л.д. 79).
 
    Указанные документы свидетельствуют о том, что налогоплательщик знал о наличии у него переплаты до 08.07.2008.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 33.16 Налогового Кодекса РФ государственная пошлина – это сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 НК РФ, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершение в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 Налогового Кодекса Российской Федерации. Налоговый орган не производит начисление государственной пошлины, а отражает в карточке лицевого счета (внутреннем документе Инспекции) только лишь факт оплаты. Заявитель не указал, за какие юридически значимые действия была уплачена сумма 3200 рублей, и что указанные действия не были совершены.
 
    При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о пропуске налогоплательщиком установленного пунктом 7 статьи 78 Налогового Кодекса РФ срока на обращение в налоговый орган с заявлением о зачете излишне уплаченных им сумм налогов, сборов и пени. Довод заявителя об исчислении указанного срока с даты  подписания им 08.07.2008 акта сверки расчетов по состоянию на 01.07.2008 суд признает несостоятельным. В связи с этим заявление Общества удовлетворению не подлежит.
 
    Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л:
 
    В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Костромагазресурс» о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области № 11-07/2976 от 29.03.2041 об отказе в осуществлении зачета переплаты по налогам, сборам и пени в общей сумме 178857 рублей 06 копеек–  отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
Судья                                       Т.Ю. Беляева