Решение от 14 мая 2010 года №А31-2254/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-2254/2010
 
 
    г. Кострома                                                                           «14» мая2010года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена «12» мая 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен «14» мая 2010 года.
 
    Судья арбитражного суда Костромской области  Беляева Татьяна Юрьевна
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Костромагазресурс»
 
    к отделу судебных приставов по Свердловскому району г. Костромы УФССП по Костромской области
 
    третье лицо Управление Федеральной службы судебных приставов по Костромской области
 
    заинтересованное лицо общество с ограниченной ответственностью футбольно-спортивный клуб «АИР-КЛУБ»
 
    о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении сроков исполнительного производства и неисполнении требований исполнительного документа
 
    при участии: 
 
    от заявителя – представитель Смирнов С.В. по доверенности № 240 от 01.01.2010;
 
    от ответчика – судебный пристав-исполнитель Смирнова О.С. – служебное удостоверение от 23.01.2009 ТО 118463;
 
    от третьего лица – главный специалист-эксперт Панова Ю.В. по доверенности от 30.04.2010 № 95; ведущий специалист-эксперт Чемоданов С.В., удостоверение от 12.03.2010;
 
    от заинтересованного лица – не явился
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Костромагазресурс» (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к отделу судебных приставов по Свердловскому району г. Костромы УФССП по Костромской области (далее – Отдел судебных приставов по Свердловскому району г. Костромы, Отдел) о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении сроков исполнительного производства № 40224-45/2008 и неисполнении требований исполнительного листа Арбитражного суда Костромской области по делу № А31-3059/2008-29 от 18.12.2008 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью футбольно-спортивный клуб «АИР-КЛУБ» в пользу заявителя денежных средств в сумме 39008 руб. 63 коп.
 
    Судебный пристав-исполнитель представил в материалы дела справку Отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Костромы от 07.05.2010 № 15491, согласно которой исполнительное производство по взысканию задолженности в размере 39008 руб. 63 коп. с ООО футбольно-спортивный клуб «АИР-КЛУБ» в пользу ООО «Костромагазресурс» на исполнении в Отделе не находится. Пояснил, что указанное исполнительное производство было возбуждено 26.12.2008 судебным приставом-исполнителем Барышниковой Л.А., после увольнения которой на исполнение другому судебному приставу не передавалось.
 
    Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Костромской области как вышестоящая организация.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.
 
    ООО «Костромагазресурс» 23.12.2008 на принудительное исполнение в Отдел судебных приставов по Свердловскому району г. Костромы направлен исполнительный лист Арбитражного суда Костромской области о взыскании с ООО футбольно-спортивный клуб «АИР-КЛУБ» в пользу ООО «Костромагазресурс» 39008 руб. 63 коп.
 
    На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Барышниковой Л.А.  постановлением от 26.12.2008 возбуждено исполнительное производство № 40224-45/2008 и установлен должнику пятидневный срок со дня получения постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    В установленный срок требования, содержащиеся в постановлении, не исполнены, денежные средства в пользу взыскателя не поступили.
 
    В ответ на заявление ООО «Костромагазресурс» о ходе исполнительного производства службой судебных приставов направлено Обществу письмо от 27.11.2008 № 2803, согласно которому по адресу, указанному в исполнительном листе, должник-организация не располагается. В связи с чем, вынесено постановление о розыске должника. Также вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в банк, направлены запросы в регистрирующие органы с целью принятия мер принудительного характера.
 
    При отсутствии сведений об исполнении исполнительного документа, а также ввиду истечения сроков, установленных для совершения исполнительных действий, ООО «Костромагазресурс» 22.01.2010 обратилось с жалобой в Отдел судебных приставов по Свердловскому району г. Костромы на бездействие судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство № 40224-45/2008.
 
    Письмом от 13.03.2010 Отдел судебных приставов по Свердловскому району г. Костромы пояснил, что исполнительное производство № 40224-45/2008 в настоящее время в Отделе не находится. После увольнения судебного пристава-исполнителя Барышниковой Л.А., возбудившей указанное исполнительное производство, на исполнение судебному приставу-исполнителю Смирновой О.С. не передавалось.
 
    Посчитав бездействие службы судебных приставов незаконным и нарушающим права заявителя, Общество обратилась с настоящим заявлением в арбитражный суд.
 
    По мнению заявителя, общий максимальный срок исполнения требований исполнительного документа составляет 4 месяца и 3 дня с учетом времени розыска должника. Следовательно, исполнительное производство должно быть окончено 29.04.2009. Однако сведения о прекращении, окончании либо приостановлении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступали. Также не перечислены в пользу ООО «Костромагазресурс» и взыскиваемые денежные средства.
 
    Кроме того, в адрес Общества не поступала копия постановления о розыске должника.
 
    Изучив представленные доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    На основании статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
 
    Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Закона об исполнительном производстве, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно пункту 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов-исполнителей.
 
    На основании пункта 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в исполнительном документе, подлежат исполнению в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
 
    В силу пункта 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель совершает определенные процессуальные действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов.
 
    Срок, установленный частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве не является пресекательным, тем не менее, его несоблюдение должно быть обусловлено уважительными причинами.
 
    Несоблюдение указанного срока является прямым нарушением требований, установленных законодательством об исполнительном производстве, и, оцениваясь в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной для неисполнения требований исполнительного документа, учитывается судами при рассмотрении споров о законности действий (бездействия) судебного пристава.
 
    Как следует из материалов дела, исполнительное производство № 40224-45/2008 возбуждено судебным приставом-исполнителем 26.12.2008. Следовательно, требования исполнительного документа должны быть исполнены, а исполнительное производство окончено в срок до 27.02.2009.
 
    Сведений о приостановлении исполнительного производства, в том числе в связи с розыском должника, а также о его окончании либо прекращении в материалы дела не представлено, документально не подтверждено.
 
    Данное обстоятельство не оспаривается и Отделом судебных приставов по Свердловскому району г. Костромы, согласно справке которого от 07.05.2010 № 15491 исполнительное производство № 40224-45/2008 на исполнении в Отделе не находится. 
 
    Согласно приказу Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области от 03.07.2009 № 573-к Барышникова Л.А. освобождена от замещаемой должности и уволена с 03.07.2009.
 
    Впоследствии по приказу от 20.08.2009  № 830-к восстановлена в занимаемой должности и вновь уволена с 26.10.2009 (приказ от 15.10.2009 № 1075-к).
 
    В указанный период какие-либо действия по исполнению исполнительного документа не производились, доказательства передачи на исполнение исполнительного производства другому судебному приставу-исполнителю отсутствуют.
 
    Увольнение судебного пристава-исполнителя с работы не является основанием для приостановления или перерыва совершения исполнительских действий, течения их сроков.
 
    При утрате исполнительного документа и исполнительного производства служба судебных приставов не предприняла мер к своевременному уведомлению об этом факте взыскателя. 
 
    Таким образом, бездействие Отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Костромы, выразившееся в нарушении сроков исполнительного производства № 40224-45/2008 и неисполнении требований исполнительного документа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью футбольно-спортивный клуб «АИР-КЛУБ» в пользу ООО «Костромагазресурс» денежных средств в сумме 39008 руб. 63 коп., является неправомерным и нарушает права и законные интересы взыскателя.
 
    При указанных обстоятельствах требование заявителя подлежит удовлетворению.
 
    Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку на основании статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Костромы Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области, выразившиеся в нарушении сроков исполнительного производства № 40224-45/2008 и неисполнении требований исполнительного листа Арбитражного суда Костромской области по делу № А31-3059/2008-29 от 18.12.2008, признать несоответствующим требованиям части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
 
Судья                                                  Т.Ю. Беляева