Дата принятия: 18 мая 2010г.
Номер документа: А31-219/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А31-219/2010
г. Кострома «18» мая2010 года
Резолютивная часть решения объявлена «18» мая2010 года.
Полный текст решения изготовлен «18» мая2010 года.
Судья арбитражного суда Костромской области Сизов Александр Вениаминович
Лицо, ведущее протокол, Сизов Александр Вениаминович
рассмотрел дело по иску индивидуального предпринимателя Лихачева Н.С., п. Старая Вичуга, Вичугский район, Костромская область
к администрации городаКостромы, г. Кострома
о признании незаконным бездействия администрации города Костромы,
при участии: Белков Е.В., доверенность от 29.01.2009г.; ответчика: Храмов А.В.- зам. начальника судебно-правового отдела администрации города Костромы, доверенность от 09.02.2009г. № 50-621/09г.,
установил:
Индивидуальный предприниматель Лихачев Н.С. обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации города Костромы о признании незаконнымбездействия администрации города Костромы выразившегося в непринятии решения о предоставлении (продаже) земельного участкас кадастровым номером 44:27:060301:317, площадью 10000,75 кв.м., расположенного по адресу: г. Кострома, ул. Галичская, д. 126.
Заявитель представил ходатайство об уточнении заявленных требований, просит признать незаконными бездействия администрации г. Костромы в лице главы, которое выразилось в не принятии решения о предоставлении в собственность Лихачеву Н.С. земельного участка с кадастровым номером 44:27:060301:317 площадью 10000,75 кв.м., расположенном по адресу: г. Кострома, ул. Галическая д. 126, с применением льготного порядка расчетов за приватизируемый земельный участок (расчета выкупной цены земельного участка) в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка.
При рассмотрении ходатайства в судебном заседании индивидуальный предприниматель Лихачев Н.С. от него отказался, и поддержал первоначально заявленные требования.
Представитель администрации города Костромы требования не признал, на что указал в своем отзыве, считает что права и законные интересы заявителя не нарушены, поскольку администрацией 30.12.2009г. было принято постановлением № 2362 «О предоставлении в собственность Лихачеву Н.С. земельного участка, расположенного по адресу: г. Кострома, ул. Галичская, 126».
Рассмотрев представленные документы, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.
По договору купли-продажи от 17.12.2008г. № 1 Лихачев Н.С. приобрел в собственность бывшие объекты муниципальной собственности: нежилое строение (склад), лит. Ж; нежилое строение (здание бытового помещения), лит. Г; нежилое строение с пристройкой (здание склада ГСМ), лит. Д.д.1; нежилое строение (здание склада), лит. 3; нежилое строение (здание проходной), лит. Е; нежилое строение (здание склада-ангара), лит. К.; сооружение (ограждения), лит. № 1, № 2, № 3, № 4, № 5 (доля в праве 1/10) по адресу: г. Кострома, ул. Галичская, 126.
Согласно передаточному акту указанные объекты недвижимого имущества переданы заявителю 17.12.2008г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Костромской области зарегистрировано право собственности Лихачева Н.С. на указанные объекты, и выданы свидетельства о государственной регистрации права 15.01.2009г.
06.10.2009 года в Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы поступило заявление от Лихачева Н.С. о предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: город Кострома, улица Галичская, 126, с кадастровым номером 44:27:060301:317, площадью 10000,75 кв.м., для эксплуатации нежилых строений, принадлежащих на праве собственности.
Письмом Комитета по управлению городскими землями и муниципальным имуществом от 27.10.2009 года № 7077, Лихачеву Н.С. было сообщено, что подготовлен проект постановления Администрации города Костромы «О предоставлении в собственность Лихачеву Н.С. земельного участка, расположенного по адресу: город Кострома, улица Галичская, 126», который проходит согласование в установленном порядке.
На основании постановления Администрации города Костромы от 30.12.2009 года № 2362 «О предоставлении в собственность Лихачеву Н.С. земельного участка, расположенного по адресу: город Кострома, улица Галичская,126, Лихачеву Н.С. предоставлен в собственность за плату вышеуказанный земельный участок по выкупной цене 2 350 571 рубль 28 копеек.
Лихачев Н. С. считает, что несвоевременным принятием постановления нарушены его права.
Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
По правилам части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права их аренды в порядке и на условиях, установленных данным Кодексом, федеральными законами.
На основании пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, в месячный срок со дня поступления заявления о приобретении прав на земельный участок принимает решение о предоставлении земельного участка, готовит проект договора купли продажи и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти является обязательным.
Из материалов дела следует, что заявление предпринимателя на приобретение земельного участка с приложением необходимых документов поступило в комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом администрации города Костромы 06.10.2009г., который является представительным органом администрации по реализации ее прав.
Постановлением № 3262 «О предоставлении с собственность Лихачеву Н.С. земельного участка расположенного по адресу: г. Кострома, ул. Галичская, 126» было принято администрацией 30.12.2009г., то есть за пределами установленного пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации срока.
Действия совершенные администрацией города Костромы по выполнению своих обязанностей с нарушением установленного срока, не могут служит основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, так как на момент их совершения, установленный законом срок уже был пропущен, а права предпринимателя на своевременное рассмотрение заявления нарушены, что в конечном итоге отражается на реализации его прав, как собственника земельного участка.
Доказательств законности своих действий (бездействий) администрацией в материалы дела не представлено.
При изложенных обстоятельствах заявление предпринимателя подлежит удовлетворению судом.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы индивидуального предпринимателя по оплате госпошлины относятся судом на ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 АПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным бездействие администрации города Костромы в лице главы администрации города Костромы, выразившееся в непринятии решения по заявлению индивидуального предпринимателя Лихачева Н.С. о предоставлении (продаже) в собственность земельного участкас кадастровым номером 44:27:060301:317, площадью 10000,75 кв.м., расположенного по адресу: г. Кострома, ул. Галичская, д. 126 в срок, установленный пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Взыскать с администрации города Костромы в пользу индивидуального предпринимателя Лихачева Николая Сергеевича, проживающего по адресу: Ивановская область, Вичугский район, п. Старая Вичуга, ул. Комсомольская, 40 расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 рублей.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения, в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи апелляционной или кассационной жалоб через Арбитражный суд Костромской области.
СудьяА.В. Сизов
