Дата принятия: 10 марта 2010г.
Номер документа: А31-216/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А31-216/2010
г. Кострома «10» марта 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена «4» марта 2010 года.
Полный текст решения изготовлен «10» марта 2010 года.
Судья Арбитражного суда Костромской области Беляева Татьяна Юрьевна
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Белкова Евгения Вячеславовича
к Комитету по управлению городскими землями и муниципальным имуществом администрации г. Костромы
о признании бездействия незаконным
протокол вел: секретарь судебного заседания Смирнова Жанна Константиновна
при участии:
от заявителя – Белков Е.В. (паспортные данные указаны в протоколе судебного заседания);
от ответчика – главный специалист Забродина Е.В. по доверенности № 39 от 30.12.2009 г.;
установил:
Индивидуальный предприниматель Белков Евгений Вячеславович (далее – Предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Комитету по управлению городскими землями и муниципальным имуществом администрации г. Костромы (далее – Комитет) о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 44:27:040602:31 площадью 475,71 кв.м, расположенного по адресу: г. Кострома, ул. Советская, 33.
До принятия решения по делу Предприниматель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования и просит суд признать незаконным бездействие Комитета, выразившееся в ненаправлении проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 44:27:040602:31 площадью 475,71 кв.м. с применением льготного порядка расчетов за приватизируемый земельный участок в размере 2,5 % кадастровой стоимости.
Комитет с требованиями заявителя не согласен. Согласно отзыву на заявление постановлением Администрации города Костромы от 30.12.2009 № 2361 испрашиваемый земельный участок предоставлен в собственность Белкову Е.В. за плату. Проект договора купли-продажи земельного участка выдан Предпринимателю 25.01.2010 для его подписания.
Таким образом, Комитет осуществил подготовку проекта земельного участка и направил его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора в соответствии с законодательством в пределах месячного срока.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.
Белкову Е.В. согласно договору купли-продажи от 05.12.2008 принадлежит на праве собственности нежилое строение (находится в разрушенном состоянии, функциональное назначение утрачено), площадь по наружному обмеру 67 кв.м, инвентарный № I-9340, литера В, расположенное по адресу: город Кострома, улица Советская, дом 33 (объект культурного наследия «Флигель усадьбы Городской, конец XIXв.»).
Названный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 475,71 кв.м, кадастровый номер 44:27:040602:31, адрес: город Кострома, ул. Советская, дом 33.
Для оформления прав на земельный участок по ул. Советская, дом 33 заявитель, как собственник объекта недвижимости 29.09.2009 обратился в Комитет по управлению городскими землями и муниципальным имуществом администрации г. Костромыс заявлением о предоставлении в собственность за выкуп вышеназванного земельного участка для эксплуатации нежилого строения.
Ввиду неполучения ответа на данное заявление, Предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, посчитав бездействие Комитета незаконным.
Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекс Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (пункт 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).
Постановлением Администрации города Костромы от 30.12.2009 года № 2361 «О предоставлении в собственность Белкову Е.ВС. земельного участка, расположенного по адресу: город Кострома, улица Советская, 33а» указанный земельный участок площадью 475,71 кв. м с кадастровым номером 44:27:040602:31был предоставлен в собственность Белкову Евгению Вячеславовичу для эксплуатации нежилого сторения по выкупной цене 319297 руб. 50 коп.
Проект договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка, подготовленный Комитетом, был выдан Белкову Е.В. 25.01.2010 года для его подписания лично, о чем свидетельствует его подпись на документе.
Таким образом, проект договора купли-продажи земельного участка был выдан Белкову Е.В. в соответствии с действующим законодательством, до истечения месячного срока с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, в настоящее время права и законные интересы Белкова Евгения Вячеславовича со стороны Комитета не нарушены: проект договора был направлен заявителю в установленный срок.
Выкупная цена земельного участка, указанная в договоре, установлена постановлением администрации города Костромы от 30 декабря 2009 г № 2361, ответчик какими-либо самостоятельными полномочиями по изменению этой цены не обладает.
Вопрос о правомерности и обоснованности установления выкупной цены не может быть рассмотрен в рамках настоящего дела, поскольку заявитель реализовал свое право по обжалованию вышеуказанного постановления в части определения выкупной цены, обратившись с самостоятельным заявлением в арбитражный суд (дело № А31-233/2010).
При таких обстоятельствах суд полагает, что в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Белкова Евгения Вячеславовича о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 44:27:040602:31 площадью 475,71 кв.м, расположенного по адресу: г. Кострома, ул. Советская, 33,с применением льготного порядка расчетов за приватизируемый земельный участок в размере 2,5 % кадастровой стоимости – отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Т.Ю.Беляева
