Решение от 29 января 2010 года №А31-183/2010

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-183/2010
 
 
    г. Кострома                                                                  29 января 2010 года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 29 января 2010 года.
 
    Судья Арбитражного суда Костромской области Максименко Любовь Алексеевна при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Н.А.
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от заявителя: помощник Прокурора Костромской области Серобаба И.А., удостоверение ТО № 070609 от 08.04.2009;
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: Румянцева Т.М., паспортные данные в протоколе,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Галичского межрайонного прокурора Костромской области, Костромская область, г. Галич, к индивидуальному предпринимателю Румянцевой Татьяне Михайловне, Костромская область, Галичский район, п. Красильниково, о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    установил:
 
    Галичский межрайонный прокурор Костромской области обратился в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Румянцевой Татьяны Михайловны, Костромская область, Галичский район, п. Красильниково, ул. Центральная, дом 23, кв. 1, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании прокурор пояснил суду, что в результате проверки соблюдения индивидуальным предпринимателем Румянцевой Т.М.. требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности установлен факт осуществления в принадлежащем предпринимателю салоне - парикмахерской «АРГО», находящемся по адресу: Костромская область, г. Галич, ул. Кооперативная, дом 2, деятельности по оказанию услуг по проколу мочек ушей пистолетом и пирсингу без лицензии на данный вид деятельности. По факту нарушения Галичским межрайонным прокурором вынесено постановление от 31.12.2009 о возбуждении в отношении предпринимателя Румянцевой Т.М. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С соответствующим заявлением Галичский межрайонный прокурор обратился в суд.
 
    Предприниматель факт оказания работниками салона  - парикмахерской «АРГО» услуг по пирсингу и проколу мочек ушей пистолетом признала. Суду пояснила, что о необходимости получения лицензии на осуществление данного вида деятельности она не знала.
 
    В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
 
    30.12.2009 Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Румянцевой Т.М. требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности.  Проверкой установлено, что в принадлежащему предпринимателю Румянцевой Т.М. салоне – парикмахерской «АРГО», расположенном по адресу: Костромская область, г. Галич, ул. Кооперативная, дом 2,  оказываются платные медицинские услуги  –  прокол мочек ушей и пирсинг. При этом у предпринимателя отсутствует разрешение (лицензия) на данный вид деятельности. 
 
    По факту выявленного правонарушения Галичским межрайонным прокурором 31.12.2009 вынесено постановление о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя Румянцевой Т.М. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С соответствующим заявлением прокурор обратился в суд.
 
    Изучив представленные доказательства, суд считает факт совершения индивидуальным предпринимателем Румянцевой Т.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанным материалами дела, заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа, в частности, на должностных лиц от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Согласно положениям пункта 96 части 1 статьи 17 Федерального закона N 128-ФЗ от 08.08.2001 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 128-ФЗ) медицинская деятельность подлежит лицензированию.
 
    Пунктом 4 части 2 статьи 17 Закона N 128-ФЗ установлено, что положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливается перечень работ и услуг по такому виду деятельности как медицинская деятельность.
 
    Согласно пункту 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 N 499, медицинская деятельность включает выполнение медицинских работ и услуг по оказанию доврачебной, скорой и неотложной, амбулаторно-поликлинической, санаторно-курортной, стационарной (в том числе дорогостоящей специализированной) медицинской помощи по соответствующим медицинским специальностям, включая проведение профилактических медицинских, диагностических и лечебных мероприятий и медицинских экспертиз, применение методов традиционной медицины, а также заготовку органов и тканей в медицинских целях.
 
    Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.07.2002 N 238 утверждена Номенклатура работ и услуг по оказанию соответствующей медицинской помощи (далее - Номенклатура), в которую включены работы и услуги по косметологии (терапевтическая, хирургическая), - раздел 06.027.
 
    В силу общих положений Номенклатуры целью разработки и внедрения Номенклатуры работ и услуг в здравоохранении является обеспечение единой нормативной базы работ и услуг в здравоохранении на всей территории Российской Федерации, включая протоколы ведения больных, методики выполнения сложных и комплексных медицинских услуг, лицензионные требования и условия, табель оснащения медицинских учреждений.
 
    Согласно разделу А Номенклатуры прокол мочек ушей (код ПМУ 21.01.008) и пирсинг (код ПМУ 21.01.010) относятся к простым медицинским услугам. Таким образом, услуги по проколу мочек ушей и пирсингу относятся к медицинской деятельности, осуществление которой допускается при наличии соответствующей лицензии.
 
    Материалы дела свидетельствуют, что в принадлежащем предпринимателю салоне - парикмахерской работающим у предпринимателя по трудовому договору косметологом - массажистом оказывались услуги по прокалыванию мочек ушей и пирсингу. Указанный факт предприниматель Румянцева Т.М. подтвердила в судебном заседании. При этом предприниматель не имеет разрешения (лицензии) на данный вид деятельности.
 
    Суд при назначении индивидуальному предпринимателю Румянцевой Т.М. административного наказания учитывает то, что к административной ответственности предприниматель привлекается впервые, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать Румянцеву Татьяну Михайловну, 02.10.1962 г. рождения, место рождения: Костромская область, Галичский район, д. Шокша, проживающую по адресу: Костромская область, Галичский район, п. Красильниково, ул. Центральная, дом 23, кв. 1, зарегистрированную в качестве предпринимателя Администрацией Галичского района Костромской области 13.05.2002 г., ОГРНИП 304443314600014, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечь к административной ответственности, назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
 
    Румянцевой Т.М. предлагается добровольно перечислить штраф получателю по следующим реквизитам: получатель УФК по Костромской области (Прокуратура Костромской области), ИНН 4401011783, КПП 440101001, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области, г. Кострома, БИК 043469001, КБК 41511690040040000140, код ОКАТО 34401000000, расчетный счет: 40101810700000010006.
 
    В соответствии с требованиями части 1 статьи 32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    При неуплате в добровольном порядке административного штрафа в указанный срок взыскание штрафа производится принудительно в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать в случае отсутствия сведений у суда о добровольной уплате штрафа по истечении тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
    В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
Судья                                             Л.А. Максименко