Определение от 30 сентября 2010 года №А31-1829/2007

 
    PAGE  2
 
 
 
 
 
                     АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru 
 
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
Дело № А31-1829/2007
 
 
    г. Кострома                                                                         30 сентября 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, судей Сергушовой Татьяны Валерьевны, Иванова Евгения Вячеславовича, лицо, ведущее протокол: секретарь судебного заседания Петрова М.П., рассмотрев в судебном заседании заявление конкурсного управляющего МУП «Неяжилкомсервис» Денисова Г.Б. о признании решения собрания кредиторов МУП «Неяжилкомсервис» от 14.07.2010 по вопросу № 2 повестки собрания недействительным
 
    в рамках дела по заявлению ФНС России в лице УФНС России по Костромской области, г. Кострома, к МУП «Неяжилкомсервис», г. Нея Костромской области, о  признании несостоятельным (банкротом),
 
    при участии:
 
    от заявителя: конкурсный управляющий Денисов Г.Б., представитель конкурсного управляющего Полуторнов В.Б. по доверенности от 30.09.2010,
 
    от УФНС по КО: представитель Ловыгина О.Е. по доверенности  № 09-13/00947 от 01.02.2010,
 
    от ОАО «КСК»: представитель Тюрин Ю.С. по доверенности № 07/67 от  01.01.2010,
 
    установил:
 
    Конкурсный управляющий МУП «Неяжилкомсервис» Денисов Г.Б. обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов МУП «Неяжилкомсервис» от 14 июля 2010 года по вопросу № 2 повестки собрания: «Об определении источником оплаты юридических услуг по уголовному делу по соглашению от 14.01.2010 №003714 с НКО «ОКА АПКО» личные средства конкурсного управляющего Денисова Г.Б.».
 
    В судебном заседании конкурсный управляющий требования уточнил, просил признать недействительным решение собрания кредиторов МУП «Неяжилкомсервис» от 14 июля 2010 года по вопросу № 2 повестки собрания: «Об определении источником оплаты юридических услуг по уголовному делу по соглашению от 14.01.2010 № 003714 с НКО «ОКА АПКО» личные средства конкурсного управляющего Денисова Г.Б.», как нарушающее права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, поддержал доводы заявления, пояснив, что в повестку дня уполномоченным органом был включен вопрос об определении источником оплаты юридических услуг по уголовному делу по соглашению от 14.01.2010 № 003714 с НКО «ОКА АПКО» личных средств конкурсного управляющего Денисова Г.Б., однако, исходя из полномочий представленных УФНС по Костромской области своему представителю, он имеет право голосовать по вопросам повестки собрания, права обращаться с ходатайствами к собранию кредиторов, в том числе о включении дополнительных вопросов и право подписи этого ходатайства выданной доверенностью не представлено, считает, что указанное решение нарушает его права и законные интересы, поскольку возлагает на него обязанность расходовать личные средства.
 
    Представитель уполномоченного органа возражает против удовлетворения заявления конкурсного управляющего, считает, что решение собрания кредиторов по вопросу 2 повестки дня законно, принято в пределах компетенции собрания кредиторов и не нарушает права конкурсного управляющего, пояснил, что при вынесении решения собрание кредиторов  руководствовалось тем, что конкурсный управляющий действовал недобросовестно и неразумно, не в интересах должника и кредиторов,  заключив договор не для обеспечения осуществления своих полномочий, а для личных нужд.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, суд установил.
 
    Решением Арбитражного суда Костромской области по делу № А31-1829/2007 от 11 декабря 2007 года МУП «Неяжилкомсервис», г. Нея Костромской области, признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства.
 
    Конкурсным управляющим утвержден Денисов Г.Б.
 
    14 июля 2010 года конкурсным управляющим было проведено собрание кредиторов МУП «Неяжилкомсервис» по адресу: г. Кострома, пл. Конституции, 4.
 
    Согласно протоколу собрания кредиторов № 22 от 14 июля 2010 года по результатам регистрации участников собрание кредитов правомочно, т.к. на собрании присутствовал представитель уполномоченного органа, имеющий 49,5380% голосов, конкурсный кредитор – ОАО «МРСК-ЦЕНТР», имеющий 0,8488% голосов, конкурсный кредитор – ОАО «Костромская сбытовая компания», имеющий 47,5041%, в общей сумме 97,8909% голосов.
 
    Повестка собрания содержала один вопрос:
 
    1. Отчет (информация) конкурсного управляющего МУП «Неяжилкомсервис» за отчетный период конкурсного производства.
 
    Представитель уполномоченного органа предложил включить в повестку дополнительно вопрос: «Об определении источником оплаты юридических услуг по уголовному делу по соглашению от 14.01.2010 №003714 с НКО «ОКА АПКО» личные средства конкурсного управляющего Денисова Г.Б.».
 
    Большинством голосов указанный вопрос был включен в повестку собрания, а затем собранием кредиторов приняты решения по всем вопросам, включенным в повестку дня собрания, в том числе по вопросу №  2: «Определить источником оплаты юридических услуг по уголовному делу по соглашению от 14.01.2010г. №003714 с НКО «ОКА АПКО» личные средства конкурсного управляющего Денисова Г.Б.».
 
    Оценив доводы заявителя и уполномоченного органа, представленные суду документы, суд находит заявление конкурсного управляющего подлежащим удовлетворению.
 
    Заявление рассматривается судом по нормам Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» без учета изменений, внесенных в него Федеральным законом от 30.12.2008 № 296-ФЗ, поскольку  конкурсное производство в отношении должника введено 06.12.2007.
 
    В соответствии со статьей 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»  конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета. В отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения, в том числе: о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника; о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения; и др.
 
    Согласно пункту 4 статьи 15 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.
 
    Согласно статье 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда.
 
    Представителю УФНС по Костромской области выдана доверенность от 01 февраля 2010 года № 09-13/00947, в соответствии с которой он наделен правом представлять интересы Федеральной налоговой службы в отношении юридических и физических лиц, в судах и арбитражных судах всех инстанций, в органах государственной власти и местного самоуправления, перед организациями и гражданами при реализации полномочий и функций уполномоченного органа по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Реализация указанных полномочий включает в себя в том числе право голосовать по вопросам повестки дня собраний кредиторов и вносить дополнительные вопросы в повестку дня в порядке, установленном постановлением Правительства РФ  от 06.02.2004 № 56 «Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитета кредиторов».
 
    Довод конкурсного управляющего на обязательное указание на полномочия вносить дополнительные вопросы в повестку дня в доверенности является ошибочным.
 
    Вместе с тем, решение собрания кредиторов по второму вопросу повестки дня собрания, которым определен источник оплаты услуг за счет средств конкурсного управляющего, нарушает права конкурсного управляющего и выходит за рамки полномочий собрания кредиторов.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий имеет право привлекать для обеспечения осуществления своих полномочий на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, собранием кредиторов или соглашением кредиторов.
 
    Согласно пунктам 4, 6 статьи 24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий обязан:
 
    -принимать меры по защите имущества должника;
 
    -анализировать финансовое состояние должника;
 
    -анализировать финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность должника, его положение на товарных и иных рынках;
 
    -вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
 
    -предоставлять реестр требований кредиторов лицам, требующим проведения общего собрания кредиторов, в течение трех дней с даты поступления требования в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
 
    -возмещать убытки должнику, кредиторам, третьим лицам в случае причинения им убытков при исполнении возложенных на него обязанностей с даты вступления в законную силу судебного акта о возмещении таких убытков;
 
    -выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства, а также обстоятельства, ответственность за которые предусмотрена пунктами 3 и 4 статьи 10 настоящего Федерального закона;
 
    -осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.
 
    При проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    Согласно пункту 1 статьи  59 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)») в случае, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на опубликование сведений в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, а также расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.
 
    Как видно из отчета конкурсного управляющего Денисова Г.Б. от 28 июля 2010 года  в разделе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» указано: «НКО «ОКА АПКО» оказание юридических услуг по уголовному делу по соглашению от 14.01.2010 № 003714 120000 руб. с оплатой за счет имущества должника.    
 
    Суд считает, что решение собрания кредиторов по третьему вопросу повестки дня собрания, которым определен источник оплаты юридических услуг НКО «ОКА АПКО» по соглашению от 14.01.2010 № 003714 за счет средств конкурсного управляющего, нарушает права конкурсного управляющего Денисова Г.Б., поскольку без его согласия возлагает на него дополнительные обязанности по оплате расходов на привлечение специалиста, не предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Круг обязанностей арбитражного управляющего определен законом.
 
    Кроме этого, собрание не наделено полномочиями распоряжаться денежными средствами, не принадлежащими ни должнику, ни конкурсным кредиторам, участвующим в собрании.
 
    В силу пункта 4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий обязан возмещать убытки должнику, кредиторам, третьим лицам в случае причинения им убытков при исполнении возложенных на него обязанностей с даты вступления в законную силу судебного акта о возмещении таких убытков.
 
    В случае, если конкурсные кредиторы или уполномоченный орган  считают, что действия конкурсного управляющего противоречат закону и нарушают их права, то они вправе избрать иной способ защиты, предусмотренный законодательством.
 
    При таких обстоятельствах решение собрание кредиторов от 14.07.2010 года по второму вопросу повестки дня собрания подлежит признанию недействительным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьей  15, 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве), статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Признать недействительным решение собрания кредиторов МУП «Неяжилкомсервис» от 14 июля 2009 года по 2 вопросу повестки дня об определении источником оплаты юридических услуг по уголовному делу по соглашению от 14.01.2010г. №003714 с НКО «ОКА АПКО» личные средства конкурсного управляющего Денисова Г.Б.
 
    Определение может быть обжаловано в суд апелляционной  инстанции не позднее, чем через 14 дней со дня его принятия.
 
    Председательствующий судья    Н.Ю. Авдеева
 
    Судья        Т.В. Сергушова
 
    Судья        Е.В. Иванов