Решение от 15 июня 2010 года №А31-1699/2010

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Дело № А31-1699/2010
 
    г. Кострома                                                                                      15 июня 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 15 июня 2010 года.
 
    Арбитражный суд Костромской области в составе судьи  Тетерина Олега Валерьевича
 
    протокол вел: помощник судьи Ипкаева Екатерина Германовна
 
    рассмотрев исковое заявление Муниципального унитарного предприятия г. Костромы «Костромагорводоканал», г. Кострома
 
    к Открытому акционерному обществу «Костромской судостроительно-судоремонтный завод», г. Кострома
 
    о взыскании 74 573 рубля 12 копеек платы за превышения ПДК в сточных водах и 1 248 рублей 33 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами.
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Коржавина Н.А. – представитель (доверенность от 11.01.2010 №5),
 
    от ответчика:   Котова О.М. – представитель (доверенность от 04.05.2009),
 
    установил:   
 
    Муниципальное унитарное предприятие г. Костромы «Костромагорводоканал»(далее – Предприятие, Водоканал) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «Костромской судостроительно-судоремонтный завод»(далее – Общество)о взыскании 74 573 рубля 12 копеек платы за превышения ПДК в сточных водах и 1 248 рублей 33 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами.
 
    В обоснование требований истец указал, что между сторонами заключен договор № 507 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, при принятии от ответчика сточных вод, в августе и ноябре 2009 года выявлены превышения предельно допустимых концентраций (далее – ПДК) загрязняющих веществ. Результаты независимой лаборатории, представленные ответчиком (письмо № 849 от 19.08.2009 года), не приняты. так как в случае если обе лаборатории аттестованы и (или) аккредитованы, то абонент вправе обратиться в орган по аккредитации, который на основании соответствующей проверки результатов анализов этих лабораторий принимает окончательное решение по рассматриваемому вопросу (абзаца 3 пункта 68 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации № 167 от 12.02.1999 года), однако ответчиком не было представлено данное решение, что и послужило основанием для обращения в суд.
 
    Ответчик возражал против заявленных требований, МУП «Костромагорводоканал» и ОАО «Костромской судостроительно-судоремонтный завод» 11 августа 2009 года был произведен отбор проб воды. Взятые Обществом пробы были направлены для проведения независимого анализа. Анализ проб проведенный независимой лабораторией показал отсутствие превышения ПДК. Пояснил, что 21.05.2010 года сделан запрос в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, для получения запрашиваемых сведений, просит предоставить время.
 
    В судебном заседании назначенном на 04 июня 2010 по ходатайству ответчика был объявлен перерыв до 11 июня 2010 года 10 часов 00 минут.
 
    После перерыва истец требования поддержал, указал, что до настоящего времени Ответчик не использовал свое право на обращение в орган аккредитации. Таким образом, ответчиком не соблюден указанный выше порядок, предусмотренный п. 68 Правил, следовательно, результаты лаборатории Водоканала следует считать достоверными.
 
    От ответчика поступило ходатайство об отложении рассмотрения делав связи с необходимостью представления дополнительного доказательства, ответа из Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на запрос в порядке абзаца 2 пункта 68 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации № 167 от 12.02.1999 года. Запрос получен агентством 04.06.2010 года, о чем свидетельствует уведомление о вручении.
 
    Истец возражал простив заявленного ходатайства.
 
    Рассмотрев заявленное ходатайство, арбитражный суд не находит оснований для его удовлетворения.
 
    Основания отложения судебного разбирательства, в том числе, по ходатайству лиц, участвующих в деле определены в статье 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Спорные правоотношения возникли в августе 2009 года, письмом от 28.09.2009 года № 7/2676 Водоканал разъяснил Обществу право на обращение в орган по аккредитации, для принятия решения о принятии или не принятии результатов независимой лаборатории, однако ответчик обратился в указанный орган только 21.05.2010 года, препятствий для получения данных доказательств ранее судом не установлено.
 
    При рассмотрении указанного ходатайства суд также принимает во внимание неоднократность заявления ответчиком ходатайств об отложении судебных заседаний, что приводит к нарушению прав, лиц участвующих в деле, на разумные сроки рассмотрение дела, затягиванию судебного процесса.
 
    При указанных обстоятельствах суд отклоняет ходатайство ответчика и рассматривает дело по существу по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Судебное разбирательство проведено в соответствии с требованиями ст. ст. 152 – 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав в судебном заседании лиц участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.
 
    31.12.2004 между Предприятием (водоканал) и Обществом (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод и загрязняющих веществ в коммунальную канализацию № 507.
 
    Предметом договора является отпуск (получение) питьевой и (или) технической воды и (или) прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации (пункт 1.1).
 
    В соответствии с пунктом 3.3.7 договора абонент обязался своевременно производить плату водоканалу за полученную воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества на основании условий, предусмотренных договором.
 
    Согласно пункту 4.9 договора расчетным периодом является декада, а по загрязняющим веществам – квартал.
 
    Взимание платы за фактическое количество загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, осуществляется на условиях и в порядке, определяемом действующими нормативными актами органов местного самоуправления и субъекта Российской Федерации (пункт 5.7).  
 
    Договор вступает в силу с момента его подписания и действует по 01.01.2006 (пункт 7.1) с возможностью его пролонгации.
 
    В результате проведенных Предприятием в 2009 году проверок качества сточных вод выявлено превышение норм допустимых концентраций загрязняющих веществ ОАО «Костромской судостроительно-судоремонтный завод», что подтверждается актами обора проб № 283 от 11.08.2009 и № 419 от 24.11.2009, протоколами результатов анализа № 319 от 17.08.2009 и № 465 от 02.12.2009.
 
    Названное обстоятельство явилось основанием для начисления МУП «Костромагорводоканал» 74573 руб. 12 коп. платы превышение абонентом норм сброса загрязняющих веществ третьем и четвертом кварталах 2009 года.
 
    Отказ ответчика оплатить названную сумму послужил поводом для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Оценив представленные сторонами доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителя истца, арбитражный суд находит требования истца   подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.
 
    В пункте 64 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила) предусмотрено, что абонент должен обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.
 
    На основании пункта 65 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольно-канализационных колодцах.
 
    В силу пункта 70 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за прием (сброс) сточных вод сверх установленных нормативов сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» от 31.12.1995 № 1310 порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
 
    Во исполнение названного постановления администрация Костромской области постановлением от 22.10.2007 № 246-а утвердила Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Костромской области (далее – Порядок).
 
    Согласно пункту 2 Порядка нормативами водоотведения по качеству сточных вод являются допустимые сбросы (ДС) загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, которые устанавливаются исходя из «Условий приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации населенных пунктов», утвержденных главами органов местного самоуправления.
 
    В соответствии с пунктом 3 постановления  администрации Костромской области от 31.12.1996 № 731 органам местного самоуправления рекомендовано утвердить разработанные предприятиями, службами ВКХ «Условия приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации населенных пунктов».
 
    Постановлением администрации города Костромы утверждены и введены в действие «Условия приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации Костромы».
 
    Из материалов дела следует, что в ходе исследований проб сточной воды ответчика (протоколы результатов анализа проб сточных вод аналитической лаборатории воды истца № 319 от 17.08.2009 и № 465 от 02.12.2009 выявлены превышения нормативов сброса загрязняющих веществ по показателям железо общее, медь, цинк.
 
    Исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, суд приходит к выводу о доказанности факта превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонента, сбрасываемых в систему канализации.
 
    Пробы сточных вод отобраны истцом в присутствии уполномоченного представителя ответчика.  
 
    Суд отклоняет ссылки ответчика на протоколы испытаний испытательной лаборатории  ФГУ ГСАС «Костромская» № 890 от 14.08.2009 и № 1414 от 30.11.2009. 
 
    В соответствии с пунктом 68 Правил при отборе представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства контрольной пробы абонент может одновременно в присутствии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств.
 
    Если результаты анализов указанных проб с учетом метрологических характеристик методик анализа расходятся, за истинное значение принимаются результаты, полученные в независимой аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории).
 
    В случае если обе лаборатории аттестованы и (или) аккредитованы, то абонент вправе обратиться в орган по аккредитации, который на основании соответствующей проверки результатов анализов этих лабораторий принимает окончательное решение по рассматриваемому вопросу.
 
    Из материалов дела следует и лицами, участвующими в деле не оспаривается, что обе лаборатории, проводившие анализ проб аккредитованы.
 
    При указанных обстоятельствах, установив, что результаты анализов проб, проведенных лабораторией истца и лабораторией ФГУ ГСАС «Костромская», отличаются друг от друга ответчик при сложившейся ситуации должен в соответствии с требованиями пункта 68 Правил обратиться в орган по аккредитации.
 
    В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил суду доказательств обращения в орган по аккредитации, а также решения указанного органа по спорному вопросу.
 
    Требования истца обоснованны, подтверждены документально и подлежат удовлетворению.
 
    Расчет платы проверен судом и признан надлежащим.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.
 
    Судом установлено, что ответчик нарушил обязательства по внесению платы за превышение загрязняющих веществ в сточных водах, поэтому истцом были начислены проценты на сумму долга за период с 05.10.2009 года по 05.01.2010 года.
 
    Ответчик допустил просрочку исполнения денежного обязательства, в связи с чем, требования о взыскании процентов, рассчитанных исходя из учетной ставки рефинансирования 8,75 % Центрального Банка России, действовавшей на момент предъявления иска в суд правомерны.
 
    Расчет процентов судом проверен, произведен верно.
 
    Обстоятельств несоразмерности суммы процентов последствиям нарушения обязательства судом не усматривается.
 
    Таким образом, истцом представлены доказательства правомерности заявленных требований, тогда как свидетельств обратного материалы дела не содержат, и судом при рассмотрении настоящего спора не установлено.
 
    Учитывая, что исковые требования обоснованы по праву и размеру, суд первой инстанции удовлетворяет заявленные требования в полном объеме на основании статей 309, 310, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Костромской судостроительно-судоремонтный завод» в пользу Муниципального унитарного предприятия г. Костромы «Костромагорводоканал»74573 рубля 12 копеек платы за превышение норматива сброса загрязняющих веществ в сточных водах и 1248 рублей 33 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 2000 рублей расходов на оплату государственной пошлины.
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Костромской судостроительно-судоремонтный завод» в доход федерального бюджета 1032 рублей 85 копеек государственной пошлины.
 
    Исполнительные листы  выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном  порядке в течение двух месяцев, с подачей апелляционной или кассационной жалоб через Арбитражный суд Костромской области.
 
 
 
    Судья                                                  О.В. Тетерин