Решение от 07 апреля 2010 года №А31-1685/2010

    

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-1685/2010
 
 
    г. Кострома                                                                           «07» апреля 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена «07» апреля 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен «07» апреля 2010 года.
 
    Судья арбитражного суда Костромской области  Сизов Александр Вениаминович
 
    лицо, ведущее протокол: Сизов Александр Вениаминович
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Кучумовой Н.П., г.  Кострома
 
    к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области, г. Кострома
 
    о   признании незаконным постановления от 25.02.2010г. № 6 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ к штрафу в размере 5 000 рублей,
 
    при участии: от истца: Бажукова Е.А.- адвокат, удостоверение № 86, доверенность от 06.04.2010 б/н, Кучумова Н.П., паспорт 3404 689205; от ответчика – Отрубина Н.И.- начальник юридического отдела, доверенность от 11.01.2010г. № 1,
 
    установил:                                                                                                          
 
    Индивидуальный предприниматель Кучумова Н.П. обратилась в арбитражный суд с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области о признании незаконным постановления от 25.02.2010г. № 6 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ к штрафу в размере 5 000 рублей.
 
    Заявитель  требования поддержал.
 
    Налоговый орган с требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил.
 
    Кучумова Надежда Петровна, являясь индивидуальным предпринимателем ИНН: 444200333089, ОГРНИП 304440123300032, несвоевременно 09.02.2010 года представила заявление по форме № Р24001 о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
 
    Место жительства изменено - 22.01.2010 года.
 
    Усмотрев в действиях индивидуального предпринимателя Кучумовой Н.П. признаки состава правонарушения, предусмотренного в части 3 статьи 14.25 КоАП РФ, налоговый орган составил протокол от 18.02.2010 N Р-6 об административном правонарушении, рассмотрев который, начальник Инспекции принял постановление от 25.02.2010 № 6 о назначении индивидуальному предпринимателю Кучумовой Н.П. административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.
 
    Не согласившись с постановлением, предприниматель  обжаловал его в судебном порядке, не отрицая самого факта правонарушения, считает, что при вынесении постановления налоговым органом не были учтены все обстоятельства при назначении наказания, оно является не соразмерным содеянному.
 
    Налоговый орган считает свое постановление обоснованным и законным, на что, указал в отзыве. 
 
    Оценив   доводы сторон и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.
 
    Согласно подпункту «д» пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей должны содержаться сведения о  месте жительства в Российской Федерации (указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке).
 
    В силу пункта 5 данной статьи индивидуальный предприниматель в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.
 
    Факт несвоевременного представления индивидуальным предпринимателем Кучумовой Н.П.  в Инспекцию сведений о смене регистрации по месту жительства судом установлен, и подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, копией паспорта, заявлением формы Р24001, копией справки детской поликлиники, и самим предпринимателем не отрицается.
 
    В действиях индивидуального предпринимателя Кучумовой Н.П. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного  частью 3 статьей 14.25 КоАП РФ.
 
    На основании части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
 
    При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
 
    В постановлении от 25.02.2010 года по делу об административном правонарушении не указаны обстоятельства отягчающие ответственность правонарушителя. Санкция ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ содержит две меры ответственности: предупреждение и штраф в размере 5000 рублей.
 
    В виду того, что правонарушение предпринимателем совершено впервые, нарушение срока не является большим, отсутствуют обстоятельства отягчающие ответственность, суд приходит к выводу о неправомерности применения к нему максимальной меры наказания, в виде штрафа, и заменяет его на предупреждение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167 – 170, 211 АПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
    Постановление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области от 25.02.2010г. № 6 о  привлечении индивидуального предпринимателя Кучумовой Надежды Петровны к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ и назначении  административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, изменить, в части назначения наказания: штраф в размере 5000 рублей,  заменить на предупреждение.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном  порядке, в течение двух месяцев с подачей апелляционной или кассационной жалоб через Арбитражный суд Костромской области.
 
 
    Судья                                               А.В. Сизов