Дата принятия: 21 июня 2010г.
Номер документа: А31-1554/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А31-1554/2010
г. Кострома 21 июня 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2010 года.
Полный текст решения изготовлен 21 июня 2010 года.
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Мофа Виталия Дмитриевича, при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление
открытого акционерного общества «Костромацентргазстрой» к муниципальному образованию Сусанинский муниципальный район Костромской области в лице администрации района о взыскании 5 486 992 рублей 34 копеек задолженности по муниципальным контрактам № 62 от 22 февраля 2008 года, № 67 от 20 марта 2008 года, № 93 от 6 октября 2008 года, № 103 от 26 декабря 2008 года, № 17 от 11 августа 2009 года, договору подряда № 11 от 19 июня 2009 года, договору строительного подряда № 12 от 16 июля 2009 года.
В судебном заседании приняли участие: представитель истца Поспелов С.В. (доверенность от 20.11.2009), представитель ответчика не явился.
Суд установил следующее.
Открытое акционерное общество «Костромацентргазстрой» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Сусанинского муниципального района Костромской области, требуя взыскания 5 486 992 рублей 34 копеек задолженности по муниципальным контрактам № 62 от 22 февраля 2008 года, № 67 от 20 марта 2008 года, № 93 от 6 октября 2008 года, № 103 от 26 декабря 2008 года, № 17 от 11 августа 2009 года, договору подряда № 11 от 19 июня 2009 года, договору строительного подряда № 12 от 16 июля 2009 года.
Определением суда первоначальный ответчик заменен на надлежащего – муниципальное образование Сусанинский муниципальный район Костромской области в лице администрации района (далее – ответчик).
Истец заявленные требования поддержал.
Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.
22 февраля 2008 года истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен муниципальный контракт № 62 на выполнение работ по проектированию газовых вводов к частным домовладениям в с. Домнино.
Согласно п. 1.1 контракта заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя выполнение работ по проектированию 22 газовых вводов к частным домовладениям в с. Домнино.
Срок начала работ установлен со дня подписания контракта, срок окончания работ – до 1 апреля 2008 года (п. 3.1 контракта).
Цена работ определена в сумме 55 000 рублей (п. 2.1 контракта).
На основании п. 4.2 контракта приемка выполненных работ производится по акту.
31 марта 2008 года сторонами без возражений подписан акт приемки выполненных работ № 1 на 55 000 рублей.
Оплата выполненных работ произведена частично в сумме 53 200 рулей и 1650 рублей.
20 марта 2008 года истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен муниципальный контракт № 67 на выполнение работ по проектированию газовых вводов к частным домовладениям в п. Сусанино (2-ая очередь).
Согласно п. 1.1 контракта заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя выполнение работ по проектированию 169 газовых вводов к частным домовладениям в п. Сусанино (2-ая очередь).
Срок начала работ установлен со дня подписания контракта, срок окончания работ – до 1 мая 2008 года (п. 3.1 контракта).
Цена работ определена в сумме 388 500 рублей (п. 2.1 контракта).
На основании п. 4.2 контракта приемка выполненных работ производится по акту.
15 мая 2008 года сторонами без возражений подписан акт приемки выполненных работ № 1 на 388 500 рублей.
Оплата выполненных работ произведена частично в сумме 375 680 рублей.
6 октября 2008 года истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен муниципальный контракт № 93 на выполнение работ по объекту «Строительство 200 газовых вводов к частным домовладениям в п. Сусанино Сусанинского района Костромской области» (1-ая очередь).
Согласно п. 1.1 контракта заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя выполнение работ по объекту «Строительство 200 газовых вводов к частным домовладениям в п. Сусанино Сусанинского района Костромской области» (1-ая очередь).
Срок начала работ установлен со дня подписания контракта, срок окончания работ – до 1 мая 2009 года (п. 3.1 контракта).
Цена работ определена в сумме 5 169 915 рублей (п. 2.1 контракта).
На основании п. 4.2 контракта приемка выполненных работ производится по акту.
Дополнительным соглашением от 4 мая 2009 года срок окончания выполнения работ продлен сторонами до 1 августа 2009 года.
31 октября 2008 года сторонами без возражений подписан акт приемки выполненных работ № 1 на 3 635 896 рублей.
30 января 2009 года сторонами без возражений подписан акт приемки выполненных работ № 2 на 1 561 018 рублей.
Оплата выполненных работ произведена частично в сумме 3 526 819 рублей, 81 737 рублей, 27 340 рублей.
29 декабря 2008 года истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен муниципальный контракт № 103 на выполнение работ по объекту «Строительство газовых вводов к частным домовладениям в п. Сусанино Сусанинского района Костромской области» (3-ая очередь 97 вводов).
Согласно п. 1.1 контракта заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя выполнение работ по объекту «Строительство газовых вводов к частным домовладениям в п. Сусанино Сусанинского района Костромской области» (3-ая очередь 97 вводов).
Срок начала работ установлен со дня подписания контракта, срок окончания работ – до 1 августа 2009 года (п. 3.1 контракта).
Цена работ определена в сумме 2 511 270 рублей (п. 2.1 контракта).
На основании п. 4.2 контракта приемка выполненных работ производится по акту.
Дополнительным соглашением от 4 мая 2009 года срок окончания выполнения работ продлен сторонами до 1 августа 2009 года.
30 января 2009 года сторонами без возражений подписан акт приемки выполненных работ № 1 на 737 541 рубль.
31 марта 2009 года сторонами без возражений подписан акт приемки выполненных работ № 2 на 1 482 986 рублей.
30 июня 2009 года сторонами без возражений подписаны акты приемки выполненных работ № 3 на 255 874 рублей, № 4 на 105 057 рублей.
Оплата выполненных работ по контракту не произведена.
19 июня 2009 года истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) подписан договор подряда № 11.
Согласно п. 1.1 договора заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязанность осуществить раскопку 15 котлованов в п. Сусанино.
Цена работ определена в сумме 37 740 рублей (п. 4.1 договора).
На основании п. 4.2 договора приемка выполненных работ производится по акту.
29 июля 2009 года сторонами без возражений подписан акт приемки выполненных работ № 1 на 37 740 рублей.
Оплата выполненных работ по контракту не произведена.
16 июля 2009 года истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен договор строительного подряда № 12.
Согласно п. 1.1 договора заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязанность выполнить работы по повторной опрессовке уличных газопроводов низкого давления (участки 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10) в п. Сусанино Костромской области.
Цена работ определена в сумме 98 522 рублей (п. 4.1 договора).
На основании п. 4.4 договора приемка выполненных работ производится по акту.
17 июля 2009 года сторонами без возражений подписан акт приемки выполненных работ № 1 на 98 522 рубля.
Оплата выполненных работ по контракту не произведена.
11 августа 2009 года истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен муниципальный контракт № 17 на выполнение работ по строительству 50-ти газовых вводов к частным домовладениям в п. Сусанино Сусанинского района Костромской области.
Согласно п. 1.1 контракта заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя выполнение работ по строительству 50-ти газовых вводов к частным домовладениям в п. Сусанино Сусанинского района Костромской области.
Срок начала работ установлен со дня подписания контракта, срок окончания работ – до 1 сентября 2009 года (п. 3.1 контракта).
Цена работ определена в сумме 1 409 882 рублей (п. 2.1 контракта).
На основании п. 4.2 контракта приемка выполненных работ производится по акту.
31 августа 2009 года сторонами без возражений подписан акт приемки выполненных работ № 1 на 1 195 285 рублей.
Оплата выполненных работ по контракту не произведена.
В целом согласно представленным документам истцом выполнены работы на 9 553 419 рублей, оплата выполненных работ произведена в сумме 4 066 426 рублей, в связи с чем долг составляет 5 486 993 рубля.
Сторонами подписан акт сверки взаимных расчетов, согласно которому долг ответчика на 25 января 2010 года составляет 5 486 992 рубля 34 копейки.
По результатам анализа установленных фактических обстоятельств, норм действующего законодательства суд приходит к выводу об обоснованности требования истца в связи со следующим.
В соответствии с п. 1 ст. 763 Гражданского кодекса РФ по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
Согласно п. 3 ст. 764 Гражданского кодекса РФ по государственному контракту государственными заказчиками могут выступать государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
На основании п. 1 ст. 86 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства муниципального образования возникают в результате заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.
В силу п. 2 ст. 125 Гражданского кодекса РФот имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Судом установлено, что целью заключения муниципальных контрактов, договоров являлось выполнение работ по газификации частных домовладений на территории п. Сусанино и Сусанинского района, т.е. работ, необходимых для удовлетворения муниципальных нужд.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения.
Согласно ст. 4 указанного Федерального закона муниципальными заказчиками могут выступать соответственно органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
В связи с этим выполнение работ по контрактам и договорам для нужд муниципального образования Сусанинский муниципальный район определяет обязанность данного муниципального образования оплатить работы или обеспечить их оплату.
Иные лица, в том числе Костромская область, не находятся в договорных отношениях с истцом как подрядчиком по поводу выполнения работ и не принимали на себя обязанности оплатить выполненные работы. Отношения ответчика и Костромской области по вопросу инвестирования средств областного бюджета в муниципальные объекты находятся в сфере межбюджетных отношений, в связи с чем не порождают гражданско-правовых обязательств.
Факт выполнения работ, а также наличие долга подтверждены материалами дела, ответчиком не оспариваются.
Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
Понесенные истцом судебные расходы подлежат отнесению на ответчика.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск удовлетворить.
Взыскать с муниципального образования Сусанинский муниципальный район Костромской области за счет казны в пользу открытого акционерного общества «Костромацентргазстрой» задолженность в сумме 5 486 992 рублей 34 копеек, а также 50 434 рубля 96 копеек в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия или в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.
Судья В.Д. Мофа
