Дата принятия: 06 апреля 2010г.
Номер документа: А31-1435/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А31-1435/2010
г. Кострома 06 апреля 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2010 года.
Полный текст решения изготовлен 06 апреля 2010 года.
Судья Арбитражного суда Костромской областиЦветков Сергей Владимирович, рассмотрев дело по заявлению Костромского областного фонда обязательного медицинского страхования, г. Кострома
к Администрации городского округа г. Костромы Костромской области, г. Кострома
о взыскании пени в сумме 24931 руб. 71 коп.
при участии в заседании:
от заявителя: Лебедева Е.А., главный специалист-эксперт, доверенность от 20.01.2010 № 99;
от ответчика: Хомина С.Н., главный специалист-эксперт, доверенность от 09.02.2009 №50/614/09;
протокол вел: судья
установил:
Костромской областной фонд обязательного медицинского страхования граждан РФ, г. Кострома (далее – Фонд, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Администрации Костромского городского округа г. Кострома Костромской области, г. Кострома (далее - Администрация, ответчик), пени в размере 24931 рубль 71 копейки, начисленных за неуплату взысканной задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения.
Администрация против требований заявителя возражает.
В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что взыскиваемая сумма пеней в бюджете не предусмотрена, поэтому в удовлетворении заявления следует отказать. Подробно доводы Администрации изложены в письменном отзыве.
В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции с согласия сторон.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.
Ответчик, согласно карте постановки на учет плательщика взносов в Федеральный и территориальные фонды ОМС от 03.07.1997, зарегистрирован в качестве плательщика взносов за № 0180000.
В соответствии с Положением о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.1993 № 4543-1, органы исполнительной власти перечисляют платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения ежемесячно в размере не менее 1/3 квартальной суммы средств, предусмотренных на указанные цели в соответствующих бюджетах, с учетом индексации не позднее 25 числа текущего месяца.
Решением Арбитражного суда от 20.01.2005 №A31-5720/19 с администрации г. Кострома взыскана задолженность по страховым взносам в размере 45858638,47 руб., из них недоимка в размере 40908737 руб.
Решение вступило в законную силу, выдан исполнительный лист.
Службой судебных приставов было возбуждено исполнительное производство, в результате которого задолженность по взносам была уплачена в размере 64538 руб. 50 коп. Затем 04.12.2006 исполнительный лист был направлен в Финансово-казначейское управление администрации г. Костромы для исполнения. До настоящего времени взносы уплачены лишь частично.
Согласно схеме расчетов пени, начисленных за неуплату задолженности, взысканной решением суда от 20.01.2005, просроченная недоимка по уплате страховых взносов по состоянию на 01.07.2009 составила 2794198 руб. 50 коп. Данная недоимка полностью была уплачена Администрацией лишь 27.07.2009.
Пени за третий квартал 2009 года за период с 01.07.2009 по 27.07.2009 по состоянию на 01.10.2009 составили 24931 руб. 71 коп.
20.10.2009 Костромской областной фонд обязательного медицинского страхования предъявил Требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающих граждан и пени по ним за 3 квартал 2009 года в сумме 24931 руб. 71 коп. к администрации городского округа г. Кострома, предложив погасить образовавшуюся задолженность в 16-ти дневный срок.
Ответчик не исполнил данное требование, в связи с чем Фонд обратился в суд с заявлением о взыскании пени в судебном порядке.
Суд, оценив материалы дела, заслушав представителей заявителя и ответчика, считает требования заявителя подлежащими удовлетворению на основании следующего.
Решением Арбитражного суда от 20.01.2005 № A31-5720/19 с администрации г. Кострома взыскана задолженность по страховым взносам в размере 45858638,47 руб., из них недоимка в размере 40908737 руб.
Решение Арбитражного суда от 20.01.2005 № A31-5720/19 вступило в законную силу, сторонами не обжаловано.
Данный судебный акт имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела; обстоятельства, установленные им, не требуют доказывания вновь.
В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Поскольку недоимка по страховым взносам ответчиком полностью не уплачена, Фонд правомерно, в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 14-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2000 год» начислил пени.
В статье 19 Закона Российской Федерации от 05.08.2000 № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» установлено, что страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения в территориальные фонды обязательного медицинского страхования производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с Положением о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.1993 № 4543-1 «О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год» (далее - Положение).
Задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения уплачивается плательщиками в порядке, действующем до введения в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
Правом на взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения и пеней наделен Фонд.
В пункте 8 Положения определено, что на плательщиков страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию распространяются порядок и условия налогового законодательства.
Следовательно, в части, не урегулированной специальными актами, взыскание недоимок и пеней с плательщиков страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения должно производиться по правилам части первой Кодекса на условиях, установленных в отношении плательщиков налогов.
Общий срок, установленный нормами статей 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, для обращения за взысканием пени в суд составляет 9 месяцев и 10 дней (срок для предъявления требования (три месяца), срок для добровольного исполнения требования (10 дней) и срок для предъявления заявления о взыскании в суд (шесть месяцев).
Таким образом, пени за 3 квартал 2009 года за период с 01.07.2009 по 17.07.2009 в сумме 24931 руб. 71 коп. начислены обоснованно.
Согласно статье 27 Закона РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» за отказ предприятий, учреждений, организаций и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности от регистрации в качестве плательщиков страховых взносов, за сокрытие или занижение сумм, с которых должны начисляться страховые взносы, за нарушение установленных сроков их уплаты к плательщикам страховых взносов применяются финансовые санкции. Уплата штрафа и (или) пени не освобождает страхователя от обязательств по медицинскому страхованию. При взыскании в бесспорном порядке штрафа и (или) пени Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования пользуются правами, предоставленными налоговым органам Российской Федерации по взысканию не внесенных в срок налогов.
Согласно статье 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 14-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2000 год» ответчик обязан уплатить пени. Пени начисляются на сумму недоимки за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины относится судом на ответчика.
В соответствии с подпунктом 1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов и ответчиков, по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождены от уплаты государственной пошлины.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Администрации городского округа г. Кострома Костромской области, расположенной по адресу: г. Кострома, ул. Советская, дом 1, в пользу Костромского областного фонда обязательного медицинского страхования граждан РФ задолженность по уплате пени, начисленных за просрочку уплаты взносов на обязательное медицинское страхование в размере 24931 руб. 71 коп. за 3 квартал 2009 года за счет казны Администрации городского округа г. Кострома Костромской области.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья С.В. Цветков
