Решение от 26 апреля 2010 года №А31-1434/2010

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-1434/2010
 
 
    г. Кострома                                                                                26 апреля 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2010 года.
 
    Судья Арбитражного суда Костромской области Максименко Любовь Алексеевна при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Н.А.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Лебедева Е.А., удостоверение 140706 № 180, по доверенности от 20.01.2010 № 99;
 
    от ответчика: не явился (уведомление в деле),
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Костромского областного фонда обязательного медицинского страхования, г. Кострома, к Администрации Красносельского муниципального района Костромской области, Костромская область, п. Красное – на - Волге, о взыскании пени в сумме 187930 рублей 76 копеек,
 
    установил:
 
    Костромской областной фонд обязательного медицинского страхования (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с Администрации Красносельского муниципального района Костромской области, Костромская область, п. Красное – на - Волге (далее – ответчик, Администрация), пени, начисленных за просрочку уплаты взносов на обязательное медицинское страхование, за период с 01.07.2009 г. по 01.01.2010 г. в сумме 187930 рублей 76 копеек.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика (пункт 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
 
    Определением Арбитражного суда Костромской области от 25.11.2003 года № А31-3511/7 утверждено мировое соглашение между Костромским областным фондом обязательного медицинского страхованияи Администрацией Красносельского района Костромской области в отношении уплаты задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения в размере 3723700 рублей и пени в размере 339045 рублей 61 копейка в срок до 01.10.2004. По графику погашения задолженности взносы были выплачены частично. В связи с чем, 19.10.2004 исполнительный лист на взыскание задолженности был направлен в службу судебных приставов. По состоянию на 01.07.2009 года Администрацией не уплачены взносы в сумме 3080800 рублей.
 
    За несвоевременную уплату взносов ответчику начислены пени за период с 01.07.2009 г. по 01.01.2010 г. в размере 187930 рублей 76 копеек. В адрес Администрации выставлены требования от 20.10.2009 года № 3369, от 18.01.2010 № 75 об уплате указанной суммы пеней в шестнадцатидневный срок со дня направления требований. В связи с неисполнением требований Костромской областной фонд обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации обратился в суд с заявлением о взыскании с Администрации Красносельского муниципального района Костромской области пени в сумме 187930 рублей 76 копеек.
 
    Изучив представленные доказательства, заслушав доводы представителя заявителя, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно статье 17 Закона Российской Федерации от 28.06.1991 № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения осуществляют Советы Министров республик в составе Российской Федерации, органы государственного управления автономной области и автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, местная администрация за счет средств, предусматриваемых в соответствующих бюджетах при их формировании на соответствующие годы с учетом индексации цен.
 
    Руководствуясь статьей 19  Федерального закона от 05.08.2000 № 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения в территориальные фонды обязательного медицинского страхования производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с Положением о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 февраля 1993 года N 4543-1 "О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год" (далее – Положение).
 
    В соответствии с пунктом 5 Положения органы исполнительной власти перечисляют платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения ежемесячно в размере не менее 1/3 квартальной суммы средств, предусмотренных на указанные цели в соответствующих бюджетах, с учетом индексации не позднее 25 числа текущего месяца.
 
    Пунктами 7, 8 Положения установлено, что по истечении установленных сроков уплаты страховых взносов невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени. К недоимке относится и сумма задолженности, выявленная при проверке плательщика страховых взносов. Пеня начисляется за каждый день просрочки.На плательщиков страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию и учреждения банков распространяются порядок и условия налогового законодательства.
 
    Следовательно, в части, не урегулированной специальными актами, взыскание недоимок и пеней с плательщиков страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения должно производиться по правилам части первой Налогового кодекса Российской Федерации на условиях, установленных в отношении плательщиков налогов.
 
    В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    Таким образом, Костромской областной фонд обязательного медицинского страхования обоснованно, с соблюдением порядка и сроков, установленных статьями 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, обратился в суд с заявлением к Администрации Красносельского муниципального района Костромской области о взыскании пени в сумме 187930 рублей 76 копеек, начисленных за период с 01.07.2009 г. по 01.01.2010 г. на взысканную, но неуплаченную задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения.
 
    Государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит на основании следующего.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    При этом, подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, органов местного самоуправления, выступающих по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Взыскать с Администрации Красносельского муниципального района Костромской области, расположенной по адресу: Костромская область, п. Красное – на – Волге, Красная площадь, дом 15, в пользу Костромского областного фонда обязательного медицинского страхования пени, начисленные за просрочку уплаты взносов на обязательное медицинское страхование, за период с 01.07.2009 г. по 01.01.2010 г. в сумме 187930 (Сто восемьдесят семь тысяч девятьсот тридцать) рублей 76 (Семьдесят шесть) копеек.
 
    Исполнительный лист на взыскание пени выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
Судья                                                           Л.А. Максименко