Решение от 13 сентября 2010 года №А31-1397/2010

 

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Дело № А31-1397/2010
 
 
    г. Кострома                                                                              13 сентября 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2010 года.
 
    Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания Петровой М.П., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Волшебный город», г. Кострома,
 
    к Комитету по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы, г. Кострома ,
 
    о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения договора от 07.08.2007 г. № 326.3 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции,
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Удалова Н.А., представитель по доверенности от 31.01.2010,
 
    от ответчика: Ильчевская М.Н., гл. специалист по доверенности от 30.12.2009 № 40,
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Волшебный город»,           г. Кострома обратилось в арбитражный суд с иском к Комитету по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы, г. Кострома о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения договора от 07.08.2007 г. № 326.3 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
 
    Исковое заявление мотивировано тем, что законные и договорные основания для одностороннего отказа от исполнения вышеуказанного договора у Комитета отсутствуют. На момент принятия решения ответчиком об одностороннем отказе от исполнения договора задолженности по внесению арендной платы не имелось, обязательства по оплате исполнены. ООО «Волшебный город» было допущено нарушение сроков внесения оплаты по договору, однако задолженность была погашена до направления уведомления об отказе от исполнения договора, нарушение устранено.
 
    Истец поддержал заявленное требование, в судебном заседании пояснил, что с его стороныимело место нарушение сроков внесения платежа. Однако истец на момент одностороннего отказа Комитета от исполнения договора погасил всю имеющуюся задолженность.
 
    Представитель ответчика возражал против иска по доводам, считая исковые требования необоснованными, ссылаясь на предусмотренные договором основания отказа от договора, на обязанность рекламораспространителя выполнить в полном объеме все условия договора, на наличие у собственника (владельца) права одностороннего отказа от исполнения договора в случае невнесения платы в порядке и в сроки, указанные в пункте 3.2 договора.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил:
 
    Между Комитетом по управлению городскими землями и муниципальным имуществом администрации города Костромы (Собственник (владелец) и обществом с ограниченной ответственностью «Волшебный город» (Рекламораспространитель) заключен договор от 07.08.2007 г. №326,3 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в соответствии с которым собственник (владелец) предоставляет рекламораспространителю на возмездной основе право на присоединение к недвижимому муниципальному имуществу (зданию, строению, сооружению, земельному участку и др.), расположенному по адресу: г. Кострома, Димитрова ул., д. 39, рекламной конструкции, и право на эксплуатацию присоединенной рекламной конструкции, а рекламораспространитель обязуется установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в соответствии с разрешением на установку рекламной конструкции и производить оплату на условиях настоящего договора.
 
    Договор считается заключенным с момента подписания его сторонами  и действует до 30.03.2012.
 
    Согласно пункту 3.1 договора расчет размера платы производится по формуле в соответствии с Методикой расчета платы по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяемых к недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности, утвержденной Думой города Костромы.
 
    Пунктами 3.2, 3.3, 3.4. договора  установлено, что плата по договору  вносится рекламораспространителем ежеквартально  равными долями до 1-го числа первого месяца текущего квартала, размер платы может изменяться в одностороннем порядке собственником (владельцем) в связи с принятием Думой города Костромы решения об изменении размеров базовой ставки и (или) коэффициентов; в этом случае рекламораспространителю направляется уведомление об изменении платы по договору; расчет платы по договору определен в приложении, которое является неотъемлемой частью настоящего договора.
 
    В соответствии с пунктом 4.1.1 договора собственник (владелец) имеет право на односторонний отказ от исполнения договора в следующих случаях:
 
    - при неоднократном (более двух раз) привлечении  Рекламораспространителя к административной ответственности за  нарушение при установке или эксплуатации рекламной конструкции Правил благоустройства  и  санитарного содержания  территории  города  Костромы или Правил  производства  работ  при прокладке,  переустройству,  ремонту и содержанию подземных коммуникаций,  устройству нулевых циклов зданий,  сооружений и других объектов;
 
    - при неоднократном (более двух раз) нарушении Рекламораспространителем обязанностей, установленных пунктами 4.4.1 - 4.4.8, 4.4.10 договора;
 
    - при несоответствии рекламной конструкции согласованному проекту, в том числе несоответствия местоположения рекламной конструкции плану размещения, указанному в разрешении;
 
    - при невнесении платы в порядке и в сроки, указанные в пункте 3.2 договора.
 
    Согласно пункту 6.1 договора его условия применяются к отношению сторон возникающим до его заключения, за период пользования рекламным местом, а именно с 01.01.2007 по 06.08.2007.
 
    Во исполнение условий договора на основании акта приема-передачи от 07.08.2007  передано Рекламораспространителю рекламное место.
 
    Сторонами 11.12.2008 подписано дополнительное соглашение об изменении размера и сроков внесения арендной платы с 18.11.2008.
 
    Комитетом по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы в адрес ООО «Волшебный город» направлено уведомление от 03.03.2009 №1205(7) об одностороннем отказе от исполнения договора на основании пункта 4.1.1 договора со ссылкой на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению платы.
 
    В указанном уведомлении Комитет без указания конкретных допущенных Рекламораспространителем нарушений, сообщил о том, что отношения по договору прекращаются по истечении 14-ти дней с момента получения уведомления и потребовал по окончании этого срока произвести демонтаж рекламной конструкции, привести рекламное место в состояние, равноценное первоначальному, и вернуть рекламное место по акту приема-передачи.
 
    Ответчик считает договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 07.08.2007 № 326,3 расторгнутым с 01.04.2009.
 
    Из материалов дела следует, что общий размер неустойки (пени) на момент направления Комитетом уведомления истцу об одностороннем отказе от исполнения договора (03.03.2009) составил 2495 рублей 18 копеек. Задолженность по пени была погашена ООО «Волшебный город» в полном объеме 27.05.2009.
 
    Ответчик посчитал указанные нарушения достаточным основанием для отказа от договора в порядке пункта 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Истец не согласен с действиями ответчика и просит признать недействительным односторонний отказ ответчика от исполнения договора от 07.08.2007 № 326,3 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
 
    Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
 
    Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
 
    В силу пункта 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
 
    Пунктом 4.1.1 договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции предусмотрена возможность владельцу в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, в частности, в случае неоднократного (более двух раз) нарушения Рекламораспространителем обязанностей, установленных п. 4.4.1 - п. 4.4.7 договора, либо при невнесении платы в порядке и в сроки, указанные в пункте 3.2 договора.
 
    При осуществлении права на односторонний отказ от исполнения договора должна прослеживаться связь между совершенным нарушением, его характером и моментом заявления отказа. В противном случае негрубое нарушение позволяет контрагенту в будущем в любое удобное для него время отказаться от договора. Однако такой подход противоречит принципам стабильности гражданско-правового оборота и устойчивости обязательства.
 
    Ответчик в уведомлении от 03.03.2009 г. № 1205(7) об отказе от исполнения договора в качестве причины отказа указывает на нарушение истцом условий внесения платы без указания конкретных допущенных Рекламораспространителем нарушений. Фактически причиной отказа от исполнения договора явилось нарушение истцом сроков внесения платы.
 
    Соответствующий условиям договора и Порядку заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяемых к недвижимому имуществу, находящемуся в собственности муниципального образования городского округа город Кострома, расчет размера платы к договору № 326,3 от 07.08.2007, содержащий сроки внесения платежей, был подписан сторонами 08 декабря 2008 года, что ответчиком не оспаривается. При этом указанным расчетом установлены сроки платежа, начиная с           01 июля 2007 года.
 
    Истцом фактически внесено с указанием назначения платежа «арендная плата  по договору земельного участка по адресу город Кострома, ул. Димитрова, 39, № 326,3 от 21.05.2007» 19256 руб. 71 коп. платежным поручением № 71 от 27.11.2008, 4406 руб. 04 коп. платежным поручением           № 58 от 04.09.2008, 3000 руб. платежным поручением № 46 от 15.06.2009, 12600 руб. платежным поручением № 23 от 30.03.2009.
 
    Судом не принимается довод истца о том, что ответчик обязан был зачесть в счет платежей по указанному договору плату, внесенную платежными поручениями № 29 от 06.09.2007, № 51 от 29.11.2007, № 13 от 12.05.2008, № 13 от 21.05.2008, поскольку в них указан адрес нахождения конструкций: г. Кострома, Димитрова, 39. Назначением платежа в указанных поручениях значится «договор № 318,3 от 21.05.2007», который также заключен между данными сторонами.
 
    Вместе с тем, учитывая подписание сторонами соответствующего условиям договора и обязательным для сторон правилам соглашения о сроках и размерах платежей только 08 декабря 2008 года, суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для применения ответственности за внесение платежей в установленные сроки ранее внесения платежа за 4 квартал 2008 года, то есть ранее 01 января 2009 года.
 
    По состоянию на 01 января 2009 года согласно условиям дополнительного соглашения от 08.12.2008 истцу надлежало внести             1815 руб. 90 коп., фактически плата внесена 30.03.2009, то есть допущено нарушение срока внесения платежа.
 
    Другие сроки платежа по договору на момент направления истцу уведомления от 03.03.2009 № 1205(7) о расторжении договора не наступили.
 
    Таким образом, на момент одностороннего отказа от исполнения условий договора истцом было допущено однократное нарушение срока внесения платежа.
 
    В силу статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений; буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
 
    Пунктом 4.1.1 договора владельцу предоставленоправо одностороннего отказа от исполнения договора при невнесении платы в порядке и сроки, указанные пунктом 3.2 договора (т.е. ежеквартально равными долями до 1-го числа первого месяца квартала путем перечисления на расчетный счет). При этом указанное условие договора не позволяет суду установить необходимое количество допущенных рекламораспрост-ранителем нарушений, в силу чего у Комитета возникает право на односторонний отказ от исполнения договора.
 
    Также договором в качестве основания для одностороннего отказа от исполнения договора предусмотрено неоднократное (более двух раз) нарушение рекламораспространителем обязанностей, установленных пунктами 4.4.1 – 4.4.7 договора, который содержит обязанность рекламо-распространителя без получения счета в соответствии с условиями договора уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, плату.
 
    При сопоставлении указанных условий договора суд приходит к выводу, что анализ условий договора свидетельствует о том, что истец должен был допустить более двух нарушений установленной договором обязанности по внесению платы, что как следствие предоставило бы ответчику право на односторонний отказ от исполнения договора. 
 
    В связи с изложенным, судом не принимается довод ответчика о том, что для расторжения договора путем одностороннего отказа достаточно факта однократного нарушения условий договора в части внесения платы.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что у ответчика отсутствовали законные основания для отказа от исполнения договора, в связи с чем, исковые требования о признании недействительным отказа Комитета по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации г. Костромы от 03.03.2009 № 1205(7) от исполнения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 07.08.2007 № 236,3, заключенного между сторонами, являются обоснованными.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  расходы по уплате государственной пошлине суд относит на ответчика.
 
    Истцу при подаче искового заявления была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
 
    Согласно статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерацииответчик от уплаты государственной пошлины освобожден.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 169 -171  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать незаконным односторонний отказ  Комитета по управлению городскими землями и муниципальным имуществом Администрации города Костромы, г. Кострома (уведомление от 03.03.2009 г. № 1205(7) от исполнения договора № 326,3 от 07.08.2007 г. на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия или в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный
суд Костромской области.
 
 
Судья                                                                 Н.Ю. Авдеева