Дата принятия: 03 февраля 2010г.
Номер документа: А31-125/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А31-125/2010
г. Кострома «03» февраля2010 года
Резолютивная часть решения объявлена «03» февраля2010 года.
Полный текст решения изготовлен «03» февраля2010 года.
Судья арбитражного суда Костромской области Сизов Александр Вениаминович
лицо, ведущее протокол, Сизов Александр Вениаминович
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора Октябрьского района Костромской области
к индивидуальному предпринимателю Лысову В.И., с. Соловецкое, Октябрьский район, Костромская область
о привлечении к административной ответственности
при участии в заседании: от заявителя: Серобаба И.А. – помощник прокурора Костромской области, удостоверение ТО № 070609, от ответчика: Котова Т.В., доверенность от 01.02.2010 б/н,
установил:
Прокурор Октябрьского района Костромской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Лысова Валерия Игоревича по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство.
Прокурор заявленные требования поддержал.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, факта совершенного им правонарушения не отрицает, его представитель также.
Заслушав представителей сторон, рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.
Прокуратурой Октябрьскогорайона 29.12.2009проведена проверка исполнения законодательства в сфере градостроительства индивидуальным предпринимателем Лысовым В.И.
Лысов В.И.зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России№ 8по Костромской области за № 304443817600055, и осуществляет предпринимательскую деятельность по лесоводству и лесозаготовке, розничной торговле.
Проведенной проверкой установлено, что по адресу: Костромская область, Октябрьский район, с. Боговарово, ул. 1-я Заводская, д. 31, индивидуальный предприниматель Лысов В.И. осуществляет эксплуатацию объектов капитального строительства котельной и сушилки без разрешения на ввод их в эксплуатацию.
По результатам проверки 30.12.2009г. прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ, что явилось основанием для обращения с заявлением в суд о привлечении индивидуального предпринимателя Лысов В.И. к административной ответственности.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 5 статьи 9.5 Кодекса эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, влечет наложение административного штрафа.
Согласно статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
На основании пункта 5 части 3 статьи 8, пункта 4 статьи 51 указанного Кодекса к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.
В пункте 16 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Судом установлено, подтверждается материалами дела и предпринимателем по существу не оспаривается, что он является лицом, производящим эксплуатацию объектов капитального строительства (котельной и сушилки), следовательно, в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации он несет обязанность по вводу объекта в эксплуатацию и получения соответствующей разрешительной документации.
В действиях индивидуального предпринимателя Лысова В.И. усматривается состав правонарушения предусмотренный ч.5 ст. 9.5 КоАП РФ .
Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности лица, совершившего административное правонарушение, при малозначительности правонарушения.
Согласно п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Осуществление деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией, характеризуется общественной опасностью правонарушения, поэтому данное правонарушение не может быть признано малозначительным.
При привлечении к административной ответственности судом обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность правонарушителя, не установлено, прокурором, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлено, срок давности привлечения к ответственности не истек (правонарушение длящееся), поэтому суд назначает минимальный штраф, предусмотренный ч.5 ст.9.5 КоАП РФ-1000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 АПКРФ, суд
Р Е Ш И Л:
Индивидуального предпринимателя Лысова Валерия Игоревича, 24.07.1967 года рождения, место рождения – Костромская область, Октябрьский район, с. Соловецкое, место жительства: Костромская область, Октябрьский район, с. Соловецкое, ул. Центральная, д.27, регистрационный № 304443817600055 от 24.06.2004г. в ЕГРИП, привлечь к административной ответственности по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ за осуществление эксплуатации объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления данного решения в законную силу в бюджет по указанным реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Костромской области (Прокуратура Костромской области), ИНН 4401011783, КПП 440101001, КБК 41511690040040000140, ОКАТО 34401000000, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области, г. Кострома, БИК 043469001, Расчетный счет 40101810700000010006.
В указанный срок лицу, привлеченному к ответственности, представить в арбитражный суд документы, подтверждающие оплату штрафа.
Исполнительный лист на взыскание с ответчика штрафа выдать по истечению вышеуказанного срока и непредставлении сведения об оплате в добровольном порядке.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения решения, в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи апелляционной или кассационной жалоб через Арбитражный суд Костромской области.
Судья А.В. Сизов
