Решение от 12 мая 2010 года №А31-123/2010

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-123/2010
 
 
    г. Кострома                                                                             12 мая   2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 мая   2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 12 мая 2010 года
 
    Судья арбитражного суда Костромской областиРазгуляева Галина Михайловна при ведении протокола секретарем судебного заседания Малышевой О.С, рассмотрев в судебном заседании дело по иску закрытого акционерного общества учхоз «Боровиковское», д.Боровиково Красносельского района Костромской области
 
    к   Администрации Красносельского муниципального района Костромской области, пос. Красное-на-Волге Костромской области;
 
    Некоммерческому садоводческому товариществу «Покша», д. Слободищево Красносельского района Костромской области;
 
    Федеральному агентству кадастра объектов недвижимости по Костромской области (Территориальный отдел № 1), пос. Красное-на-Волге Костромской области;
 
    Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области,
 
    о признании права постоянного (бессрочного) пользования
 
    при участии:
 
    от  истца: Усова Н.А. – юрисконсульт, доверенность № 9 от 06.08.2009г.;
 
    Васильков А.Н. – заместитель генерального директора, доверенность № 5 от 04.03.2010г.
 
    от ответчика: НСТ «Покша»: Белянкин В.А. – председатель, выписка из протокола от 07.09.2008г.
 
    установил:   
 
    Закрытое акционерное общество учхоз «Боровиковское», д. Боровиково Красносельского района Костромской области обратилось в арбитражный суд с иском к   Администрации Красносельского муниципального района Костромской области, пос. Красное-на-Волге Костромской области; Некоммерческому садоводческому товариществу «Покша», д. Слободищево Красносельского района Костромской области; Федеральному агентству кадастра объектов недвижимости по Костромской области (Территориальный отдел № 1), пос. Красное-на-Волге Костромской области;
 
    Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок общей площадью 45929 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Костромская область, Красносельский район, д.Слободищево, 200 м. на юг и обязании передать земельный участок в собственность за выкуп ЗАО учхоз «Боровиковское».
 
    Истец пояснил, что на праве постоянного (бессрочного) пользования владеет земельным участком общей площадью 12318000 кв.м., расположенным по адресу: Костромская область, Красносельский район, Боровиковское с/с, право на который зарегистрировано за истцом в установленном порядке;  в составе вышеуказанного земельного участка имеется земельный участок площадью 45929 кв.м., расположенный по адресу: Костромская область, Красносельский район, Боровиковское сельское поселение, д. Слободищево, 200 м. на юг; в ноябре 2009 г. истец провел работы по межеванию данного земельного участка, но Администрация Красносельского муниципального района не согласилась с границами земельного участка, поскольку граница образуемого земельного участка включает земли некоммерческого садоводческого товарищества «Покша»,  в результате чего истцу было отказано в постановке на кадастровый учет данного земельного участка.
 
    По мнению истца, НСТ «Покша» неосновательно занимает часть принадлежащего истцу земельного участка.
 
    Некоммерческое садоводческое товарищество «Покша»  считает требования истца необоснованными, председатель товарищества пояснил, что на спорной части земельного участка размещены огороды, земельные участки под которые предоставлены на основании актов уполномоченных органов.
 
    Территориальное управление Росимущества в  Костромской области заявило о рассмотрении дела без участия представителя, в отзыве на иск сообщило, что спорный земельный участок в реестре федерального имущества не учтен.
 
    Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Костромской области заявило о рассмотрении дела без участия представителя, в отзыве на иск указало, что не является надлежащим ответчиком по делу.
 
    Представитель Администрации Красносельского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика – НСТ «Покша», суд установил:
 
    Закрытое акционерное общество учхоз «Боровиковское» владеет на праве постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 44:08:00 00 00:0102, общей площадью 12318000 кв.м., расположенным по адресу: Костромская область, Красносельский район, Боровиковский с/с, ЗАО учхоз «Боровиковское», что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 27.02.2006 г.
 
    Согласно схеме землепользования и пояснениям сторон, указанный земельный участок граничит с земельным участком, принадлежащим НСТ «Покша».
 
    Принадлежащий НСТ «Покша» земельный участок до настоящего времени процедуру межевания не прошел;  согласно свидетельству на право собственности на землю,  бессрочного (постоянного) пользования землей от 30.10.1993 г.  садоводческому товариществу «Покша» принадлежит 5,27 га земли на территории Боровиковского сельсовета Красносельского района на праве бессрочного постоянного пользования.
 
    Вышеназванное свидетельство выдано садоводческому товариществу «Покша» на основании решения Главы администрации Красносельского района от 22.09.1992 г. № 179.
 
    Из постановления Главы администрации Красносельского района от 22.09.1992 г. № 179 следует, что в собственность граждан передаются земельные участки площадью 6,9 га, предоставленные гражданам для садоводства в коллективном саду «Покша»;  в коллективно-совместную собственность граждан – членов садоводческого товарищества «Покша» земли общего пользования площадью 5,27 га,  в том числе 4,47 га для огородничества без права возведения на участке строений и сооружений.
 
    Ответчиком в материалы дела представлен кадастровый план земельного участка с кадастровым номером 44:08:01 24 08:0062, расположенного по адресу: Костромская область, Красносельский район,  Боровиковское сельское поселение, некоммерческое садоводческое товарищество «Покша»,   общей площадью 33700 кв.м., площадь ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании.
 
    Из материалов дела и пояснений сторон следует, что при размежевании истцом земельного участка общей площадью 12318000 кв.м., расположенного по адресу: Костромская область, Красносельский район, Боровиковский с/с, ЗАО учхоз «Боровиковское», путем выделения из него земельного участка общей площадью 45939 кв. м.,  между землепользователями возникли разногласия в части границы земельных участков.
 
    Администрация Красносельского муниципального района письмом от 20.11.2009 г. заявила возражения по местоположению границ земельных участков, поскольку часть границы образуемых земельных участков ЗУ8, ЗУ9 включает земли, переданные в ведение Боровиковского сельского поселения, а граница образуемого земельного участка ЗУ29  включает земли садовых участков.
 
    Решением Управления Роснедвижимости по Костромской области от 02.12.2009 г. осуществление кадастрового учета было приостановлено.
 
    Ссылаясь на неправомерные действия ответчиков, истец просит признать за ЗАО учхоз «Боровиковское»  право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок общей площадью 45929 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Костромская область, Красносельский район, д. Слободищево, 200 м. на юг,  и обязать Администрацию Красносельского муниципального района Костромской области  передать земельный участок площадью 45929 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Костромская область, Красносельский район, д. Слободищево, 200 м. на юг  в собственность за выкуп ЗАО учхоз «Боровиковское».
 
    Суд считает требования истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
 
    В обоснование заявленных требований истец ссылается на статьи  11, 12. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.
 
    Статьей 12 вышеназванного Кодекса предусмотрены способы защиты гражданских прав, включая признание права, статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает основания защиты прав владельца, не являющегося собственником.
 
    В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    Заявив требования в защиту права, истец в качестве основания возникновения у него прав на земельный участок ссылается на зарегистрированное право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером 44:08:00 00 00:0102, общей площадью 12318000 кв.м., расположенный по адресу: Костромская область, Красносельский район, Боровиковский с/с, ЗАО учхоз «Боровиковское».
 
    Спорный земельный участок, согласно пояснениям истца, входит в состав вышеназванного земельного участка, в связи с чем истец полагает, что является правообладателем в отношении спорного земельного участка.
 
    Согласно пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, Федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Таким образом, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации (право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут), право аренды и право безвозмездного срочного пользования) возникают на тех же основаниях, предусмотренных гражданским законодательством, что и иные гражданские права, но с учетом специальных норм земельного законодательства.
 
    В соответствии со статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации   объектами земельных отношений являются:
 
    1) земля как природный объект и природный ресурс;
 
    2) земельные участки;
 
    3) части земельных участков.
 
    В настоящем деле истец заявил требования о праве на земельный участок.
 
    Земельный участок как объект земельно-правовых отношений должен быть индивидуально определен. Это означает, что он должен иметь определенные в соответствии с законодательством и закрепленные в правоустанавливающих и иных документах границы. О земельном участке также должны быть известны его местоположение, площадь, целевое назначение, разрешенное использование.
 
    Право на земельный участок может возникнуть только на сформированный в соответствии с законодательством о землеустройстве и земельном кадастре земельный участок.
 
    Межевание спорного земельного участка и его кадастровый учет до настоящего времени не проведены.
 
    Это обстоятельство свидетельствует об отсутствии у спорного земельного участка индивидуально-определенных признаков, определяющих его как объект гражданских прав в соответствии с пунктом 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Права на земельный участок, в состав которого входит спорный участок, до настоящего времени не прекращены.
 
    Поскольку спорный земельный участок не сформирован и не может являться объектом гражданских правоотношений, основания для удовлетворения иска о праве на него  отсутствуют, т.к. отсутствует непосредственно индивидуализированный объект.
 
    Оснований для удовлетворения требований истца об обязании Администрации Красносельского муниципального района Костромской области передать истцу спорный земельный участок в собственность за выкуп суд также не усматривает.
 
    В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.
 
    Заявив требования к Администрации Красносельского муниципального района о выкупе несформированного земельного участка, не прошедшего кадастровый учет,  истец не представил каких-либо правовых обоснований такого требования.
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждая из сторон должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих доводов и возражений.
 
    Истец не указал обстоятельства, в силу которых Администрация Красносельского муниципального района обязана передать истцу за выкуп несформированный земельный участок.
 
    Согласно статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Истец не указал, какие действия ответчиков противоречат закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, в результате оценки которых истец полагает возможным обязать Администрацию Красносельского муниципального района передать ему за выкуп земельный участок.
 
    Какие-либо требования к ответчикам – Федеральному агентству кадастра объектов недвижимости по Костромской области и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области  истцом не заявлены, в связи с чем суд делает вывод о том, что указанные государственные органы являются ненадлежащими ответчиками по заявленным истцом требованиям.
 
    По мнению суда, обратившись с настоящим иском, истец избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права.
 
    Истец не лишен возможности защитить свои права иным, установленным законом способом.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 169 -171  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
    1.  В иске отказать.
 
    2. Взыскать с закрытого акционерного общества учхоз «Боровиковское», д. Боровиково Костромской области  Красносельского района в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.
 
    2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия или в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный
суд Костромской области.
 
 
    Судья                                                     Г.М. Разгуляева