Решение от 09 июля 2010 года №А31-120/2010

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-120/2010
 
 
    г. Кострома                                                                                   09 июля   2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 09 июля 2010 года.
 
    Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, при ведении протокола судьей, рассмотрев в судебном заседании дело по иску закрытого акционерного общества учхоз «Боровиковское», д. Боровиково Красносельского района Костромской области,
 
    к Администрации Красносельского муниципального района Костромской области, пос. Красное-на-Волге Костромской области; Администрации Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района, д. Боровиково Красносельского района Костромской области; Федеральному агентству кадастра объектов недвижимости по Костромской области (Территориальный отдел № 1), пос. Красное-на-Волге Костромской области; Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области,
 
    о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,
 
    при участии:
 
    от  истца: не явился (надлежаще уведомлен),
 
    от Администрации Красносельского муниципального района – Будков А.Д., представитель по доверенности от 01.04.2010 № 402,
 
    установил:   
 
    Закрытое акционерное общество учхоз «Боровиковское», д. Боровиково Красносельского района Костромской области, обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Красносельского муниципального района Костромской области, пос. Красное-на-Волге Костромской области; Администрации Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района, д. Боровиково Красносельского района Костромской области; Федеральному агентству кадастра объектов недвижимости по Костромской области (Территориальный отдел № 1), пос. Красное-на-Волге Костромской области; Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок общей площадью 33745,00 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Костромская область, Красносельский район, д. Карнахино, 700 м. на юг и обязании передать земельный участок в собственность за выкуп ЗАО учхоз «Боровиковское».
 
    Истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
 
    Исковое заявление мотивировано тем, чтов соответствии с государственным актом на право пользования землей А-I№ 220226 от 04 февраля 1984 года учхозу «Боровиковское» Красносельского района был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 3585 гектаров для сельскохозяйственного использования в Красносельском районе согласно плану землепользования, прилагаемого к акту.
 
    В дальнейшем права на предоставленные ему земли были переоформлены, в частности, 27 февраля 2006 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Костромской области было зарегистрировано право собственности ЗАО учхоз «Боровиковское» на земельный участок общей площадью 18622000 кв.м. по адресу: Костромская область, Красносельский район, Боровиковский с/с; участок общей площадью 123118000 кв.м. по адресу: Костромская область, Красносельский район, Боровиковский с/с, был зарегистрирован 27 февраля 2006 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Костромской области на праве постоянного (бессрочного) пользования, впоследствии в ноябре 2009 года при проведении работ по межеванию данного участка Администрация Красносельского муниципального района не согласилась с его границами, оформив разногласия и указав, что часть границы образуемого земельного участка включает земли, переданные в ведение Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области, в связи с чем на спорный земельный участок площадью 33745 кв.м было подготовлено отдельное межевое дело; участок площадью 35000 кв.м, переданный в ведение администрации Боровиковского сельского поселения распоряжением от 12 октября 2004 года № 695, находится в другом месте и не входит в спорный земельный участок.
 
    Представитель Администрации Красносельского муниципального района Костромской области считает требования истца не подлежащими удовлетворению по мотиву  необоснованности и недоказанности, указав, что спорный земельный участок частично совпадает с переданным в ведение администрации Боровиковского сельского поселения постановлением от 12 октября 2004 года № 695 участком площадью 35000 кв.м.
 
    Администрация Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
 
    Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости по Костромской области (Территориальный отдел № 1, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в представленных ранее отзывах притязаний на предмет спора не имеют, решение оставляют на усмотрение суда.
 
    Суд считает возможным рассмотрение спора в отсутствие истца и ответчиков в соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя Администрации Красносельского муниципального района Костромской области, суд установил:
 
    В соответствии с государственным актом на право пользования землей А-1 № 220226 от 04 февраля 1984 года учхозу «Боровиковское» Красносельского района был предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 3585 гектаров для сельскохозяйственного использования в Красносельском районе согласно плану землепользования, прилагаемого к акту.
 
    В соответствии с постановлением главы Администрации Красносельского района № 89 от 18.05.1993 зарегистрирован устав АОЗТ учхоз «Боровиковское», согласно которого АОЗТ учхоз «Боровиковское» являлся правопреемником учхоза «Боровиковское».
 
    В соответствии с постановлением главы самоуправления Красносельского района № 199 от 30.06.1999 зарегистрирован устав ЗАО учхоз «Боровиковское», которое является правопреемником АОЗТ учхоз «Боровиковское».
 
    27 февраля 2006 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Костромской области было зарегистрировано право собственности ЗАО учхоз «Боровиковскос» на земельный участок общей площадью 18622000 кв.м, кадастровый номер 44:08:00 00 00:0101, по адресу: Костромская область, Красносельский район, Боровиковский с/с, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 44-АБ № 067179.
 
    Земельный участок общей площадью 123118000 кв.м, кадастровый номер 44:08;00 00 00:0102, по адресу: Костромская область, Красносельский район, Боровиковский с/с, был зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Костромской области на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельством серии 44-АБ № 067178 от 27 февраля 2006 года.
 
    Распоряжением Главы самоуправления красносельского района Костромской области от 12 октября 2004 года № 695 земельный участок площадью 35000 кв.м передан в ведение администрации Боровиковского сельского поселения.
 
    Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд находит требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    В обоснование заявленных требований истец ссылается на статьи  11, 12. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав, включая признание права, статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает основания защиты прав владельца, не являющегося собственником.
 
    В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    При размежевании истцом земельного участка общей площадью 12318000 кв.м, кадастровый номер 44:08:000000:102, расположенного по адресу: Костромская область, Красносельский район, Боровиковский с/с, ЗАО учхоз «Боровиковское», Администрацией Красносельского муниципального района заявлены возражения по местоположению границ земельного участка, в частности, указано, что часть границы образуемого земельного участка ЗУ9 включает земли, переданные в ведение администрации Боровиковского сельского поселения.
 
    Указанные разногласия сняты путем исключения участка ЗУ9 и перенесения в отдельный межевой план с обозначением участка: ЗУ1 общей площадью 33745 кв. м., право на который просит истец признать в настоящем деле и обязать передать указанный земельный участок в собственность за выкуп ЗАО учхоз «Боровиковское».
 
    Согласно пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, Федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Таким образом, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации (право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут), право аренды и право безвозмездного срочного пользования) возникают на тех же основаниях, предусмотренных гражданским законодательством, что и иные гражданские права, но с учетом специальных норм земельного законодательства.
 
    В соответствии со статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации   объектами земельных отношений являются:
 
    1) земля как природный объект и природный ресурс;
 
    2) земельные участки;
 
    3) части земельных участков.
 
    В настоящем деле истец заявил требования о праве на земельный участок.
 
    Земельный участок как объект земельно-правовых отношений должен быть индивидуально определен. Это означает, что он должен иметь определенные в соответствии с законодательством и закрепленные в правоустанавливающих и иных документах границы. О земельном участке также должны быть известны его местоположение, площадь, целевое назначение, разрешенное использование.
 
    Право на земельный участок может возникнуть только на сформированный в соответствии с законодательством о землеустройстве и земельном кадастре земельный участок.
 
    Истец в качестве основания возникновения у него прав на земельный участок ссылается на зарегистрированное право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером 44:08:00 00 00:0102, общей площадью 12318000 кв.м., расположенный по адресу: Костромская область, Красносельский район, Боровиковский с/с, ЗАО учхоз «Боровиковское».
 
    Спорный земельный участок, согласно пояснениям истца, входит в состав вышеназванного земельного участка, в связи с чем истец полагает, что является правообладателем в отношении спорного земельного участка.
 
    Вместе с тем, при межевании участка возник спор о его границах, не подлежащий разрешению в настоящем деле, доказательств того, что границы земельного участка с кадастровым номером 44:08:00 00 00:0102 общей площадью 12318000 кв.м, земельного участка ЗУ1 общей площадью 33745 кв. м., либо земельного участка площадью 35000 кв.м, переданного в ведение администрации Боровиковского сельского поселения распоряжением от 12 октября 2004 года № 695, ранее согласовывались в установленном порядке, истцом не представлено.
 
    Из представленного Администрацией Красносельского района Костромской области плана расположение земельного участка площадью 35000 кв.м может частично совпадать со спорным земельным участком, что также подтверждает наличие спора о границах земельного участка.
 
    Межевание спорного земельного участка и его кадастровый учет до настоящего времени не проведены.
 
    Это обстоятельство свидетельствует об отсутствии у спорного земельного участка индивидуально-определенных признаков, определяющих его как объект гражданских прав в соответствии с пунктом 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Кроме этого, права на земельный участок, в состав которого входит спорный участок, до настоящего времени не прекращены.
 
    Поскольку спорный земельный участок не сформирован как индивидуализированный объект и не может являться объектом гражданских правоотношений, имеется спор о границах указанного земельного участка, основания для удовлетворения иска о праве на него отсутствуют.
 
    Оснований для удовлетворения требований истца об обязании Администрации Красносельского муниципального района Костромской области передать истцу спорный земельный участок в собственность за выкуп суд также не усматривает.
 
    Согласно статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.
 
    Заявив требования к Администрации Красносельского муниципального района о выкупе несформированного земельного участка, не прошедшего кадастровый учет,  истец не представил каких-либо правовых обоснований такого требования.
 
    Истец не указал, какие действия ответчиков противоречат закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, в результате оценки которых истец полагает возможным обязать Администрацию Красносельского муниципального района передать ему за выкуп земельный участок.
 
    Какие-либо требования к ответчикам – Федеральному агентству кадастра объектов недвижимости по Костромской области и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области  истцом не заявлены, в связи с чем суд делает вывод о том, что указанные государственные органы являются ненадлежащими ответчиками по заявленным истцом требованиям.
 
    По мнению суда, обратившись с настоящим иском, истец избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права.
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждая из сторон должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих доводов и возражений.
 
    Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд  приходит к выводу о том, что истец не представил суду доказательств, подтверждающих наличиеие у него права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок.
 
    При данных обстоятельствах основания для удовлетворения иска отсутствуют.
 
    Истец не лишен возможности защитить свои права иным, установленным законом способом.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 169 -171  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Закрытому акционерному обществу учхоз «Боровиковское», д.Боровиково Красносельского района Костромской области, в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия или в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.
 
 
    Судья                                                     Н.Ю. Авдеева