Дата принятия: 23 марта 2010г.
Номер документа: А31-1123/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А31-1123/2010
г. Кострома «23» марта 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена «23» марта 2010 года.
Полный текст решения изготовлен «23» марта 2010 года.
Судья Арбитражного суда Костромской области Беляева Татьяна Юрьевна
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению исполняющего обязанности прокурора Кадыйского района Костромской области
к индивидуальному предпринимателю Аммаеву Магомеду Ибиевичу
о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
протокол вел: помощник судьи Магерина Елена Андреевна
при участии:
от заявителя – помощник прокурора Костромской области Серобаба И.А., служебное удостоверение № 070609 от 08.04.2009 г.;
от ответчика – не явился;
установил:
Исполняющий обязанности прокурора Кадыйского района Костромской области (далее – и.о. прокурора) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Аммаева Магомеда Ибиевича (далее – Предприниматель) за совершение правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство.
Аммаев М.И. – лицо, привлекаемое к административной ответственности, при надлежащем уведомлении в судебное заседание не явился, отзыв со своими возражениями не представило.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.
Прокуратурой Кадыйского района совместно с отделом архитектуры и градостроительства комитета по ЖКХ, архитектуре, строительству и природоохранной службе администрации Кадыйского муниципального района 24.02.2010 проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя Аммаева Магомеда Ибиевича на предмет соблюдения градостроительного законодательства, в ходе которой был выявлен факт эксплуатации Предпринимателем объекта капитального строительства (двухэтажного здания кафе и гостиницы), расположенного по адресу: Костромская область, автодорога Кострома – В. Спасское 147 км, без разрешения на ввод в эксплуатацию. Результаты проверки зафиксированы в акте от 24.02.2010 г.
Проверкой установлено, что является Иммаев М.И. является застройщиком земельного участка по адресу: Костромская область, 147 км автодороги Кострома – В. Спасское.
Согласно ответу отдела архитектуры и градостроительства комитета по ЖКХ, архитектуре, строительству и природоохранной службе администрации Кадыйского муниципального района разрешение на ввод объекта в эксплуатацию Предпринимателю не выдавалось.
Как следует из объяснения от 25.02.2010 г., данного Иммаевым М.И., им эксплуатируется помещение на первом этаже, в котором осуществляется предоставление услуг общественного питания. Разрешение на ввод в эксплуатацию не получено по причине отсутствия материальных средств для проведения данной процедуры (л.д. 13).
Усмотрев в действиях Предпринимателя признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполняющим обязанности прокурора Кадыйского района 26.02.2010 г. в отношении Иммаева М.И. возбуждено дело об административном правонарушении, о чем вынесено постановление.
С целью привлечения индивидуального предпринимателя Аммаева Магомеда Ибиевича к административной ответственности и.о. прокурора обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Оценив представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, Кодекс) эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, влечет наложение административного штрафа.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.
Согласно статьи 55 Кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешения на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Факт эксплуатации объекта капитального строительства (здания кафе и гостиницы) без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию материалами дела подтвержден и Предпринимателем не оспаривается, что подтверждается актом проверки от 24.02.2010 г., объяснением Аммаева М.И. от 25.02.2010 г.
Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Аммаева М.И. усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на привлечение Предпринимателя к ответственности, судом не установлено.
С учетом изложенного, совокупность данных обстоятельств дает основания суду для наложения на Аммаева М.И. штрафа в минимальном размере, предусмотренном частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц - 1000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 АП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Аммаева Магомеда Ибиевича, место рождения – с. Трисанчи, Республики Дагестан, 25.12.1964 г/р, адрес: Костромская область, п. Кадый, ул. Комарова, 8, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечь к административной ответственности, назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:
получатель - УФК по Костромской области (Прокуратура Костромской области); ИНН 4401011783; КПП 440101001; р/с - 40101810700000010006; Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области г. Кострома; БИК - 043469001; КБК – 41511690040040000140; ОКАТО - 34401000000.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления данного решения в законную силу.
В указанный срок лицу, привлеченному к ответственности, представить в арбитражный суд документы, подтверждающие оплату штрафа.
Исполнительный лист на взыскание с ответчика штрафа выдать по истечению вышеуказанного срока и непредставлении сведений об оплате в добровольном порядке.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через Арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Т.Ю. Беляева
