Дата принятия: 01 марта 2010г.
Номер документа: А31-11046/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А31-11046/2009
г. Кострома «01» марта2010 года
Резолютивная часть решения объявлена «01» марта2010 года.
Полный текст решения изготовлен «01» марта2010 года.
Судья арбитражного суда Костромской области Сизов Александр Вениаминович
Лицо, ведущее протокол, Сизов Александр Вениаминович
рассмотрел дело по иску местной религиозной организации Церковь Христиан Адвентистов Седьмого дня, г. Кострома
к администрации города Костромы, г. Кострома
кУправлению архитектуры и градостроительства администрации г. Костромы
о признании бездействия администрации города Костромы недействительным,
при участии: не явился; от ответчика: Храмов А.В.- заместитель начальника судебно-правового отдела, доверенность от 09.02.2009г. № 50/621/09,
установил:
Местная религиозная организация Церковь Христиан Адвентистов Седьмого дня (далее – Церковь) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации города Костромы о признании бездействия администрации города Костромы, выразившееся в непринятии решения по заявлению о выдаче разрешения на строительство здания Церкви на земельном участке, расположенном по адресу: г. Кострома, ул. Спасокукоцкого, д. 45б, незаконным, а также обязать администрацию города Костромы выдать данное разрешение на строительство в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Заявитель на рассмотрение дела ни разу не явился (трижды). Уведомлялся определениями суда и телефонограммами, которые им получены. Прислал ходатайство о его приостановлении для сбора им необходимых документов.
Данное ходатайство отклоняется судом в виду отсутствия законных оснований.
Суд признает его причину неявки в судебное заседание не уважительной и рассматривает дело в его отсутствие.
Привлеченное на стороне ответчика Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Костромы на рассмотрение заявления также не явилось. Уведомлялось определением суда, которое им получено. В материалы дела им представлен отзыв. Суд рассматривает дело в его отсутствие.
Ответчик администрация города Костромы с требованиями заявителя не согласен.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии с договором купли-продажи от 10.07.1987, зарегистрированным в Костромском БТИ 23.07.1987г., Местной религиозной организации Церкви Христиан Адвентистов Седьмого Дня на праве собственности, принадлежит жилой дом, расположенный но адресу: г. Кострома, ул. Спасокукоцкого, д. 456.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 44-АБ 322365 от 09.11.2009 (запись в ЕГРП №44-44-01/065/2009-687) Церкви на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 465,77 кв.м., кадастровый номер 44:27:04 02 14:0088, расположенный по указанному адресу.
В соответствии со статьей 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, частью 2 Порядка оформления документации на осуществление строительных изменений недвижимости на территории города Костромы, утвержденного постановлением Главы города Костромы от 21.05.2007 №1116, 18.07.2008 года Церковь обратилась в Управление градостроительства и архитектуры Администрации города Костромы (далее - Управление) с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка по адресу: г. Кострома, ул. Спасокукоцкого, д. 456, с целью сноса жилого дома и строительства здания. Такой план заявителем был получен.
30.11.2009г. он обратился с заявлением в Управление о выдаче разрешения на строительство с приложением соответствующих документов.
Не получив в десятидневный срок, предусмотренных п. 11. ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешения на строительство или отказа в его выдаче 29.12.2009г. он обратился в Арбитражный суд Костромской области о признании бездействий администрации города Костромы незаконными.
Из представленных в материалы дела документов следует, что 30.12.2009г. исх. № 1-11/3585 Управлением принято решение об отказе в выдаче разрешения на строительство в виду того, что при рассмотрении предоставленной проектной документации, было выявлено, что границы строительной площадки, в разработанном ООО «СмС-прект» стройгенплане, не соответствуют границам градостроительного плана земельного участка № RU 443280001063, утвержденного Постановлением Главы города Костромы № 1685 от 05.09.2008г. Решение об отказе доведено до заявителя.
Таким образом, основания к удовлетворению заявления к моменту рассмотрения дела и вынесению настоящего решения у суда отсутствуют, поскольку Управлением, хоть и с нарушением срока, совершены действия, предусмотренные ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ – отказано в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа.
Если заявитель считает, что данный отказ противоречит закону, и нарушает его права, ему следует избрать иной способ защиты своего права вне рамок настоящего дела, поскольку меняется предмет и основания иска одновременно, что недопустимо (ст. 49 АПК РФ).
В удовлетворении заявления истцу должно быть отказано.
Уплаченная истцом государственная пошлина возврату не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 201 АПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления местной религиозной организации Церковь Христиан Адвентистов Седьмого дня, г. Кострома о признании бездействия администрации города Костромы, выразившееся в непринятии решения по заявлению о выдаче разрешения на строительство здания Церкви на земельном участке, расположенном по адресу: г. Кострома, ул. Спасокукоцкого, д. 45б, незаконным, а также обязании администрации города Костромы выдать данное разрешение на строительство в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения, в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи апелляционной или кассационной жалоб через Арбитражный суд Костромской области.
СудьяА.В. Сизов
