Дата принятия: 01 февраля 2010г.
Номер документа: А31-11032/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А31-11032/2009
г. Кострома 01 февраля 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 01 февраля 2010 года.
Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2010 года.
Судья Арбитражного суда Костромской области Максименко Любовь Алексеевна при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Н.А.
при участии в заседании представителей:
от заявителя: Кремлева Е.И., паспортные данные в протоколе, по доверенности от 11.01.2010, Савельева М.В., паспортные данные в протоколе, по доверенности от 11.01.2010;
от ответчика: Степанова О.В., паспортные данные в протоколе, по доверенности от 14.12.2009 № 41-07-04/1652,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЛесДрев», г. Кострома, к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Костромской области, г. Кострома, о признании незаконным и отмене постановления от 15.12.2009 № 10107000-112/2009 по делу об административном правонарушении,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «ЛесДрев» (далее – ООО «ЛесДрев», Общество), г. Кострома, обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и подлежащим отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Костромской области от 15.12.2009 № 10107000-112/2009 о признании ООО «ЛесДрев» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ООО «ЛесДрев» наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.
Заявитель в судебном заседании суду пояснил, что в результате таможенной ревизии в отношении ООО «ЛесДрев» выявлен факт нарушения Обществом порядка заполнения паспорта сделки по контракту с фирмой «GerasMedis» (Литовская республика), что явилось основанием для составления в отношении ООО «ЛесДрев» протокола об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Руководителем Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Костромской области вынесено постановление от 15.12.2009 № 10107000-112/2009 о признании ООО «ЛесДрев» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ и назначении Обществу наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей. Считая, что действия Общества не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ, заявитель оспорил указанное постановление в суде.
Представитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Костромской области считает обжалуемое постановление законным и обоснованным.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
09 июня 2009 года ООО «ЛесДрев» (Продавец) заключило с фирмой ЗАО «GerasMedis» (Лиотовская Республика, Покупатель) контракт № 090609 на поставку товара (пиломатериалы) на условиях FCA– кострома в количестве и по ценам, указанным в Приложениях к контракту. Общая сумма контракта ориентировочно составляет 340 000 евро.
Согласно пункта 4.4 указанного контракта Продавец высылает по факсу покупателю копию инвойса и спецификации (упаковочного листа) в день отправки товара.
В соответствии с разделом 5 «Условия оплаты» пункта 5.1 контракта оплата за товар производится Покупателем в Евро платежным поручением на банковский счет Продавца в течение 10 календарных дней с даты получения от Продавца инвойса, но не более 90 дней с даты вывоза товара за границу РФ и получения товара Покупателем.
В соответствии с пунктом 5.2 покупатель обязуется принять и оплатить оговоренный в контракте товар по факту приемки товара на складе покупателя на основании счета-инвойса.
11 июня 2009 года в ФАКБ «Славянский банк» (ЗАО) (зарегистрирован по адресу: г. Кострома, ул. Стопани, д. 35) был оформлен паспорт сделки № 09060005/0383/0005/1/0.
В счет исполнения указанного контракта к таможенному оформлению были представлены следующие товары:
- по ГТД № 10107020/170609/0003042 - пиломатериалы обрез., распил, вдоль, нешип., нестрог., нешлиф., без х/обр.. сорт I, порода - береза. ГОСТ 2695-83, номнн. размеры (толщ*шир*дл), мм: 13*57*1200 - 20,34 м – 49,00 евро/м, припуски (усушка) (толщ*шир) +0.8*+2.8 - 22,68м, влажность при расп. 53%, код ТН ВЭД 4407999801, стоимостью 996,66 евро;
- по ГТД № 10107020/300609/0003342 - пиломатериалы обрез., распил, вдоль, нешип., нестрог., нешлиф., без х/обр., сорт I, порода - береза, ГОСТ 2695-83, номин. размеры (толщ*шир*дл), мм: 13*57*1200 - 20,34 м куб. - 49.00 евро/м куб, припуски (усушка) (толщ*шир) +0.8*+2.8 - 22,68мкуб., влажность при расп. 53%, код ТН ВЭД 4407999801, стоимостью 996,66 евро;
- по ГТД № 10107020/100709/0003547 - пиломатериалы обрез., распил, вдоль, нешип., нестрог., нешлиф., без х/обр., сорт I, порода - береза, ГОСТ 2695-83, номин. размеры (толщ*шир*дл), мм: 13*57*1200 - 20,34 м куб. - 49.00 евро/м куб., припуски (усушка) (толщ*шир) +0.8*+2.8 - 22,68 м, влажность при расп. 53%, код ТН ВЭД 4407999801, стоимостью 996,66 евро.
При оформлении листа 2 к паспорту сделки 09060005/0383/0005/1/0 ООО «ЛесДрев» в пункте 6.2 указало срок от даты выпуска товаров таможенными органами при экспорте товаров до даты зачисления денежных средств от нерезидента на банковский счет резидента - «0090», что не соответствует наименьшему сроку для оплаты поставленной продукции, предусмотренному пунктами 4.4 и 5.1 контракта №090609 от 09.06.2009г. – в течение 10 календарных дней с даты получения от Продавца инвойса.
ООО «ЛесДрев» в пункте 6.2 листа 2 к паспорту сделки №09060005/0383/0005/1 /0 должно было проставить «0010».
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «ЛесДрев» протокола об административном правонарушении от 27.11.2009 № 10107000-112/2009 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ.
Руководителем Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Костромской области вынесено постановление от 15.12.2009 № 10107000-112/2009 о признании ООО «ЛесДрев» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ, и назначении Обществу наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.
Общество обратилось в суд с заявлением о признании данного постановления незаконным и его отмене.
Изучив представленные доказательства, выслушав мнения сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделки либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок влекут наложение административного штрафа.
В силу статьи 20 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» при осуществлении валютных операций между резидентом и нерезидентом оформляется паспорт сделки (далее ПС), правила оформления которого устанавливаются Центральным банком Российской Федерации.
В целях исполнения указанных положений Федерального закона утверждена Инструкция от 15.06.2004 N 117-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок» (далее – Инструкция № 117-И), которой определен порядок оформления ПС.
Согласно пункту 3.15 Инструкции N 117-И в случае внесения в контракт (кредитный договор) изменений или дополнений, затрагивающих сведения, указанные в оформленном резидентом ПС, либо изменения иной информации, указанной в оформленном ПС (за исключением случаев изменения наименования банка ПС, при реорганизации банка ПС только в случае преобразования (изменения организационно-правовой формы), резидент представляет в банк ПС следующие документы: два экземпляра ПС, переоформленного с учетом изменений, внесенных в контракт (кредитный договор), либо изменений иной информации, указанной в оформленном ПС; документы, подтверждающие вносимые изменения и дополнения в контракт (кредитный договор); иные документы, указанные в ч. 4 ст. 23 Федерального закона, необходимые для переоформления ПС по контракту (кредитному договору) в порядке, установленном названной Инструкцией.
На основании пункта 3.15-1 Инструкции N 117-И резидент представляет документы, указанные в пункте 3.15 данной Инструкции, после внесения соответствующих изменений в контракт (кредитный договор) либо изменения иной информации, указанной в оформленном ПС, но не позднее дня осуществления следующей валютной операции по контракту (кредитному договору) либо не позднее очередного срока представления в банк ПС документов и информации в соответствии с требованиями данной Инструкции и нормативного акта Банка России, регулирующего порядок представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций.
Из пункта 3.16 Инструкции N 117-И следует, что переоформление ПС производится с учетом особенностей заполнения отдельных граф в соответствии с приложением 4 к данной Инструкции.
Согласно пункту 10 Порядка заполнения ПС (приложение 4 к Инструкции N 117-И) в п. 6.1 листа 2 "Условия о сроках и порядке расчетов по контракту" - поле заполняется путем краткого или полного изложения условий о сроках и порядке расчетов, предусмотренных в контракте.
На основании пункта 10 Порядка заполнения ПС, приведенного в Приложении 4 к Инструкции N 117-И, в пункте 6.2 "Срок от даты выпуска (условного выпуска) товаров таможенными органами при экспорте товаров до даты зачисления денежных средств от нерезидента на банковский счет резидента (отсрочка платежа), срок от даты оплаты резидентом ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров до даты ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации при импорте товаров (предварительная оплата)", в частности, указывается: "nnnn" - где "nnnn" - количество календарных дней от даты выпуска (условного выпуска) товаров таможенными органами при экспорте товаров до даты зачисления денежных средств от нерезидента на банковский счет резидента (отсрочка платежа) или количество календарных дней от даты оплаты резидентом ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров до даты ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации при импорте товаров (предварительная оплата, авансовый платеж). При наличии в контракте нескольких указанных в настоящем абзаце сроков указывается наименьший срок. Указанные в настоящем пункте сроки рассчитываются резидентом самостоятельно исходя из условий контрактов.
Таким образом, расчет сроков, указываемых в пункте 6.2 листа 2 ПС производится резидентом самостоятельно, исходя из даты выпуска товаров таможенными органами до даты зачисления денежных средств от нерезидента на счет резидента.
В пункте 5.1 контракта от 09.06.2009 № 090609 указан единственный срок - не более 90 дней с даты вывоза товаров за границу РФ и получения товаров Покупателем. Иная дата – в течение 10 календарный дней с даты получения от Продавца инвойса, не привязана к выпуску товаров таможенными органами и не должна использоваться в расчете срока по смыслу пункта 6.2 пункта 10 Приложения 4 к Инструкции № 117-И, хотя может быть использована при изложении Продавцом условий оплаты по контракту.
Следовательно, ООО «ЛесДрев» при оформлении листа 2 к ПС в пункте 6.2 правомерно указало «0090».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Костромской области от 15.12.2009 г. № 10107000-112/2009 о признании Общества с ограниченной ответственностью «ЛесДрев», г. Кострома, ул. Индустриальная, дом 62а, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей признать незаконным и отменить.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд Костромской области в течение десяти дней со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья Л.А. Максименко
