Дата принятия: 18 января 2010г.
Номер документа: А31-10620/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № A31-10620/2009
г. Кострома18 января 2010года
Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2010года.
Полный текст решения изготовлен 18 января 2010года.
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Зиновьева Андрея Викторовича
рассмотрел в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Давыдовский+»
к государственной жилищной инспекции Костромской области
об обжаловании постановления от 12.11.2009 № 48-04-09 по делу об административном правонарушении,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Суворовой С.В.
при участии представителей сторон:
от заявителя: Рубан В.Л., юрисконсульт, доверенность от 14.01.2010 № 16;
от административного органа: Храмова Н.А., консультант, доверенность от 16.10.2009,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Давыдовский+» (далее – ООО «Управляющая компания Давыдовский+», Общество) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением об обжаловании постановления начальника государственной жилищной инспекции Костромской области (далее – инспекция) от 12.11.2009 № 48-04-09, которым оно было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 45000 руб.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Ответчик заявленные требования не признал, указав, что привлечение заявителя к административной ответственности осуществлено в полном соответствии с действующим законодательством. Позиция ответчика подробно изложена в письменном отзыве на заявление.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.
29 октября 2009 года по обращению жителей государственной жилищной инспекцией Костромской области проведена проверка технического состояния жилого дома № 21 по ул. Профсоюзной в городе Костроме, ходе которой установлено: отсутствие входной двери в тепловой узел; наличие мусора и захламления подвала; отсутствие тепловой изоляции на розливе и подводках горячего водоснабжения; следы коррозии на отдельных участках розлива горячего водоснабжения и подводках, наличие хомутов; в районе 1-й секции подвала имеются утечки; утечка выявлена на участке трубопровода ГВС водоподогревателя; запорно-регулирующая арматура на подводках к стоякам квартир 1-го подъезда неисправна, ревизия не проводилась, схем основных узлов и стояков системы горячего водоснабжения в помещении системы водоподготовки не имеется.
По результатам проверки ООО «Управляющая компания Давыдовский+» выдано предписание об устранении выявленных нарушений нормативно-технических требований по использованию, содержанию и ремонту жилищного фонда № 141-04 от 29 октября 2009 года.
Усмотрев в действиях Общества признаки правонарушения, предусмотренного в статье 7.22 КоАП РФ, уполномоченное лицо жилищной инспекции 30.10.2009 г. составило протокол об административном правонарушении № 48-04. По результатам рассмотрения административного дела начальник жилищной инспекции принял постановление от 12.11.2009 № 48-04-09 о привлечении ООО «Управляющая компания Давыдовский+» к административной ответственности и назначил наказание в виде штрафа в размере 45000 рублей.
Посчитав принятое постановление незаконным, Общество обжаловало его в арбитражный суд, требуя отмены.
В соответствии со статьей 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.
Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что в жилом доме № 21 по ул. Профсоюзной города Костромы, находящемся на балансе ООО «Управляющая компания Давыдовский+», имеют место нарушения: отсутствие входной двери в тепловой узел; наличие мусора и захламления подвала; отсутствие тепловой изоляции на розливе и подводках горячего водоснабжения; следы коррозии на отдельных участках розлива горячего водоснабжения и подводках, наличие хомутов; в районе 1-й секции подвала имеются утечки; утечка выявлена на участке трубопровода ГВС водоподогревателя; запорно-регулирующая арматура на подводках к стоякам квартир 1-го подъезда неисправна, ревизия не проводилась, отсутствие схем основных узлов и стояков системы горячего водоснабжения в помещении системы водоподготовки.
Из материалов дела следует, что Общество не приняло всех необходимых организационных мер, чтобы исполнить обязательства, входящие в содержание договора найма и обслуживания. В результате непринятия своевременных мер допущены нарушения обязательных требований действующего законодательства – Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, ПиН.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что Общество нарушило правила содержания и ремонта данного жилого дома, в связи с чем правомерно привлечено жилищной инспекцией к административной ответственности по статье 7.22 КоАП РФ. Доводы заявителя об отсутствии вины в совершении правонарушения отклоняются судом как несостоятельные.
Не может свидетельствовать об отсутствии вины доводы Общества об отсутствии достаточных денежных средств на проведение необходимых ремонтных работ.
В соответствии с договором управления многоквартирным домом ООО «Управляющая компания Давыдовский+» взяло на себя обязательства по управлению многоквартирным домом в части оказания услуг по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Заявителем не представлено доказательств того, что им надлежащим образом уведомлялись жильцы дома о необходимости сбора и внесения каких-либо дополнительных средств.
О возможности своевременного устранения выявленных недостатков свидетельствует и то, что после проведения проверки жилищной инспекцией значительная часть недостатков была устранена.
Общество надлежащим образом извещалось о месте и времени составления протокола и вынесения постановления по делу об административном правонарушении, для участия в этих процедурах направляло в инспекцию своих представителей.
При таких обстоятельствах привлечение заявителя к административной ответственности осуществлено в полном соответствии с КоАП РФ и в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным постановления Жилищной инспекции по делу об административном правонарушении ООО «Управляющая компания Давыдовский+» следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 211 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Давыдовский+» о признании незаконным и отмене постановления начальника государственной жилищной инспекции Костромской области от 12.11.2009 № 48-04-09 о привлечении к административной ответственности и назначении наказания в виде штрафа в размере 45000 руб. - отказать
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения решения, в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи апелляционной или кассационной жалоб через арбитражный суд Костромской области.
Судья А.В. Зиновьев
