Решение от 18 марта 2010 года №А31-10586/2009

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-10586/2009
 
 
    г. Кострома                                                                           18 марта 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 18 марта 2010 года
 
    Судья арбитражного суда Костромской области Денисенко Лариса Юрьевна, лицо, ведущее протокол: судья
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома
 
    к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Надежда», Костромская область, Чухломский район, д. Федоровское
 
    о  признании договора безвозмездного пользования № 8 от 21.02.2003 прекращенным и возложении обязанности передать лесной участок
 
    лицо, ведущее протокол: судья Денисенко Л.Ю.      
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Иванова Н.Г. – представитель по доверенности № 2 от 01.01.2010,
 
    от ответчика: не явился, надлежаще извещен,
 
    установил:
 
    Департамент лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома обратился в арбитражный суд с иском к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Надежда», Костромская область, Чухломский район, д. Федоровское о признании договора безвозмездного пользования № 8 от 21.02.2003 прекращенным и возложении обязанности передать лесной участок, расположенный по адресу: Костромская область, Чухломский район, общей площадью 5753 га. путем подписания между сторонами акта приема-передачи.
 
    Ответчик отзыв по существу заявленного требования не представил.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечил.
 
    В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил:
 
    Между Чухломским сельским лесхозом – ФФГУ «Костромское управление сельскими лесами» (государственным лесхозом) и сельхозорганизацией (лесопользователем) – СПК «Надежда» заключен договор безвозмездного пользования участками лесного фонда от 21.02.2003 № 8. Договор заключен сроком на 10 лет, с 21.02.2003 по 21.02.2013.
 
    Объектом безвозмездного пользования по договору является участок лесного фонда, расположенный в Чухломском районе Костромской области, Iгруппа лесов квартала № ч. 1,4-6,8,15,16,19,20,31, IIгруппа лесов квартала № 2,3,7,9,10- 14,17-18,21-30,32-48,4.1,4-6,8, 15,16,19,20,31 площадью 5753 га.
 
    Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Костромской области 06.03.2003.
 
    С 01.01.2007 введен в действие Лесной кодекс Российской Федерации.
 
    Согласно ст.ст. 10, 11 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» распоряжение лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством;  до 1 января 2008 года лесхозы подлежали преобразованию в соответствии с гражданским законодательством; на основании постановления Губернатора Костромской области от 30.05.2008 г. № 189 органом, осуществляющим реализацию полномочий по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности Костромской области,  и администратором платежей является Департамент лесного хозяйства Костромской области.
 
    В силу статьи 4 вышеназванного Федерального закона договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года.
 
    Ссылаясь на то, что ответчик с заявлением о переоформлении договора не обратился,  истец просит признать прекращенным договор безвозмездного пользования участками лесного фонда 21.02.2003 № 8 прекратившим действие и обязать передать лесной участок по акту приема-передачи.
 
    Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьей  9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    Федеральным законом «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»  предусмотрено приведение договоров безвозмездного пользования  в соответствие с Лесным Кодексом Российской Федерации в срок до 01.01.2009 г.
 
    Порядок переоформления договоров установлен Приказом МПР РФ от 04.10.2007 N 258  "Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации".
 
    Договор безвозмездного пользования участками лесного фонда, заключенный между Чухломским сельским лесхозом – ФФГУ «Костромское управление сельскими лесами» и сельхозорганизацией – СПК «Надежда» от 21.02.2003 № 8, не переоформлен.
 
    Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» не предусматривают возможности применения с 01.01.2009 г. не переоформленных договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда.
 
    Учитывая изложенное,  принимая во внимание, что в соответствии с вышеназванным Федеральным законом до 1 января 2008 года лесхозы подлежали преобразованию в соответствии с гражданским законодательством,  суд делает вывод о том, что в результате изменений лесного законодательства исполнение не переоформленного договора безвозмездного пользования участком лесного фонда является невозможным.
 
    Суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу статей 416,  417 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.
 
    В соответствии со статьей 417 Гражданского кодекса Российской Федерации если в результате издания акта государственного органа исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части.
 
    В настоящем случае невозможность исполнения обязательства связана не только с изменением законодательства, но и с бездействием ответчика, не инициировавшего процедуру переоформления договора.
 
    При данных обстоятельствах требования истца о признании договора прекращенным являются обоснованными.
 
    Вместе с тем, в материалах дела отсутствует документ, подтверждающий передачу участка лесного фонда СПК «Надежда» -лесопользователю в рамках названного договора безвозмездного пользования, и значит, в настоящее время участок находится у лесхоза. Следовательно, у суда отсутствуют основания для возложения обязанности на СПК «Надежда» передать лесной участок площадью 5753 га Департаменту лесного хозяйства Костромской области по акту приёма-передачи.
 
    При указанных обстоятельствах требование истца в части возложения на ответчика обязанности передачи лесного участка подлежит отклонению.
 
    Поскольку иск удовлетворен частично, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса  РоссийскойФедерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина, приходящаяся на истца, взысканию не подлежит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 169 -171  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Признать прекращенным договор № 8 от 21.02.2003г. безвозмездного пользования участками лесного фонда, заключенный между Чухломским сельским лесхозом ФФГУ «Костромское управление сельскими лесами», и сельхозорганизацией СПК «Надежда», Костромская область, Чухломский район, д. Федоровское.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива «Надежда», Костромская область, Чухломский район, д. Федоровское, в доход федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины.
 
    Ответчику предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном в ст. 333.18 Налогового кодекса РФ и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.
 
    Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления ответчиком сведений о ее добровольной уплате.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия или в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.
 
 
Судья                                             Л.Ю.Денисенко