Дата принятия: 28 декабря 2009г.
Номер документа: А31-10478/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № A31-10478/2009
г. Кострома28 декабря 2009года
Резолютивная часть решения объявлена 28 декабря 2009года.
Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2009года.
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Зиновьева Андрея Викторовича,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления государственного автодорожного надзора по Костромской области
к индивидуальному предпринимателю Воронину Андрею Евгеньевичу
о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Суворовой С.В.
при участии в заседании:
от заявителя – Нечаев А.И., государственный инспектор, доверенность от 24.11.2009 № 1505,
лицо, привлекаемое к ответственности - Воронин Андрей Евгеньевич,
установил:
Управление государственного автодорожного надзора по Костромской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – УГАДН) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Воронина Андрея Евгеньевичапо части 3 статьи 14.1. КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушениями требований специального разрешения (лицензии).
В судебном заседании представитель УГАДН пояснил, что предпринимателем совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ.
Воронин А.Е. - лицо, привлекаемое к ответственности, - в судебном заседании факт совершения правонарушения признал.
Заслушав представителя административного органа, лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
В период с 16 декабря 2009 г. по 17 декабря 2009 г. государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Костромской области Нечаевым А.И. на основании Приказа УГАДН по костромской области № 578 от 04.12.2009 г. была проведена внеплановая выездная проверка индивидуального предпринимателя Воронина Андрея Евгеньевича, проживающего по адресу: г.Кострома, Студенческий проезд, д. 15, кв.38. Основанием для проведения проверки послужило поступление информации из Управления ГИБДД УВД Костромской области о дорожно-транспортных происшествиях с участием автобусов от 03.12.2009 г. в отношении индивидуального предпринимателя Воронина А.Е.
В ходе проведения проверки работником УГАДН были выявлены нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 637 от 30.10.2006 г.:
- не проведено служебное расследование по допущенному ДТП от 15.11.2009 г. с участием автобуса ГАЗ-3261 гос.№ ЕЕ482 44, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Воронину А.Е. Акт служебного расследования не составлялся, не обеспечено проведение служебного расследования - нарушены требования п.2.2 (дефис «4») Приказа Минтранса РФ № 27 от 09.03.1995 г., Приказа Минтранса РФ № 49 от 26.04.1990 г.;
- не обеспечено ведение журнала регистрации путевых листов. За период с 01.12.2009 г. по 16.12.2009 г. оформленные путевые листы не регистрировались в журнале регистрации путевых листов - нарушено требование п. 17 Приказа Минтранса РФ № 152 от 18.09.2008 г.;
- отсутствует контроль за соблюдением водителями режима труда и отдыха. Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе с временем перерыва для отдыха и питания меньше двойной продолжительности времени работы в предшествующую отдыху смену (рабочий день) – нарушены требования Приказа Минтранса РФ № 15 от 20.08.2004 г.
Данные обстоятельства отражены в акте проверки от 17 декабря 2009 г. № 272 (л.д. 13-15).
По факту правонарушения государственным инспектором УГАДН 17.12.2009 г. был составлен протокол № 001512 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения Ворониным А.Е. подтверждается материалами проверки, им признается.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что Ворониным А.Е. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3000 до 4000 рублей.
При привлечении к ответственности обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено, что дает основания для наложения на Воронина А.Е. штрафа в минимальном размере, предусмотренном частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ – 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, суд
решил:
Индивидуального предпринимателя Воронина Андрея Евгеньевича, 28.09.1970 года рождения, уроженца г. Кострома, проживающего по адресу: г. Кострома, Студенческий проезд, д.15, кв.38, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей № 304440129400152 от 20.10.2004 г., привлечь к административной ответственности по части 3 статьи 14.1. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления данного решения в законную силу в бюджет по следующим реквизитам:
наименование получателя платежа - УФК по Костромской области (Управление государственного автодорожного надзора по Костромской области);
наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области;
ИНН - 4401002531;
КПП – 440101001;
ОКАТО – 34401000000;
БИК – 043469001;
КБК – 106 1 16 90040 04 0000 140;
Счет получателя платежа - 40101810700000010006.
В указанный срок лицу, привлеченному к ответственности, представить в арбитражный суд документы, подтверждающие оплату штрафа.
Исполнительный лист на взыскание с ответчика штрафа выдать по истечению вышеуказанного срока и непредставлении сведения об оплате в добровольном порядке.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения решения, в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи апелляционной или кассационной жалоб через арбитражный суд Костромской области.
Судья А.В. Зиновьев
