Дата принятия: 15 марта 2010г.
Номер документа: А31-1043/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
http://kostroma.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № A31-1043/2010
г. Кострома15 марта 2010года
Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2010года.
Полный текст решения изготовлен 15 марта 2010года.
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Зиновьева Андрея Викторовича,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления государственного автодорожного надзора по Костромской области
к индивидуальному предпринимателю Топориковой Елене Александровне
о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Суворовой С.В.
при участии в заседании:
от заявителя – Нечаев А.И., государственный инспектор, доверенность от 10.03.2010 № 288,
лицо, привлекаемое к ответственности - Топорикова Елена Александровна,
установил:
Управление государственного автодорожного надзора по Костромской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – УГАДН) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Топориковой Елены Александровныпо части 4 статьи 14.1. КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с грубыми нарушениями требований специального разрешения (лицензии).
В судебном заседании представитель УГАДН пояснил, что предпринимателем совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.1. КоАП РФ.
Топорикова Е.А. - лицо, привлекаемое к ответственности, - в судебном заседании факт совершения правонарушения не признала, указав, что предрейсовый технический осмотр всегда производится, это подтверждает механик Астафьев С.Л.
Заслушав представителя административного органа, лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
В период: 18 февраля 2010 года и 19 февраля 2010 года государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Костромской области Романовой Светланой Владимировной на основании Приказа УГАДН по Костромской области № 99 от 17.02.2010 г. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Топориковой Елены Александровны. Основанием для проведения проверки послужило поступление информации из Управления ГИБДД УВД Костромской области от 12.02.2010 г. в отношении Топориковой Е.А. № 9/10-447, в которой представлены объяснительные, взятые сотрудниками ГИБДД с водителей индивидуального предпринимателя Топориковой Е.А. - Артамонова И.В. и Телегина В.Н.
В объяснительных указан факт выпуска автобусов: ГАЗ-322132 гос.№ Н 839 ЕР44 и ГАЗ-322132 гос.№ Н 699 ЕР44 на линию без фактического прохождения предрейсового технического осмотра. В ходе проверки установить факт длящегося нарушения не удалось.
Данные обстоятельства отражены в акте проверки от 19 февраля 2010 г. № 99 (л.д. 10-12).
По факту правонарушения государственным инспектором УГАДН 19.02.2010 г. был составлен протокол № 001561 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1. КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.
В акте проверки от 18-19 февраля 2010 г. № 99 отражено, что 19.02.2010 года предрейсовый технический осмотр проводится.
В протоколе по делу об административном правонарушении указано, что из объяснений, полученных сотрудниками ГИБДД от водителей Артамонова И.В. и Телегина В.Н., следует, что автотранспортные средства ГАЗ 322132 государственные номера Н 839 ЕР и Н 688 ЕР, были выпущены на линию без проведения предрейсового технического осмотра.
В протоколе по делу об административном правонарушении вообще отсутствуют какие-либо сведения о дате совершения вменяемого административного правонарушения.
Отсутствуют эти сведения и в объяснениях Телегина В.Н. и Артамонова И.В.
Более того, отсутствуют какие-либо сведения о том, каким транспортным средством управляет Артамонов.
Административным органом в дело представлены ксерокопии двух путевых листов автомашины гос. номер Н 839 ЕР от 5 и 6 февраля 2010 г., под управлением водителя Телегина В.Н.
На обоих путевых листах имеется отметка о прохождении предрейсового технического осмотра.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административным органом не представлено достаточных и допустимых доказательств совершения предпринимателем инкриминируемого административного правонарушения, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований Управления государственного автодорожного надзора по Костромской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Топориковой Елены Александровныпо части 4 статьи 14.1. КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с грубыми нарушениями требований специального разрешения (лицензии) - отказать.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1. КоАП РФ прекратить.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения решения, в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи апелляционной или кассационной жалоб через арбитражный суд Костромской области.
Судья А.В. Зиновьев
