Решение от 12 мая 2010 года №А31-1041/2010

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Дело № А31-1041/2010
 
 
    г. Кострома                                                                                         12 мая 2010 года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 12 мая 2010 года.
 
    Судья Арбитражного суда Костромской области Максименко Любовь Алексеевна при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Н.А.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Ермолова Т.Л., паспортные данные в протоколе, по доверенности от 11.01.2010 № 1Д-06/2;
 
    от ответчика: Постников А.А., удостоверение УР № 475404, по доверенности от 01.12.2009 № 41;
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного предприятия Костромской области «Костромское пассажирское автотранспортное предприятие № 3», г. Кострома, к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме, г. Кострома, о признании незаконными решений от 04.02.2010 №№ 1110, 1111, 1112, 1113 и от 16.02.2010 № 1427,
 
    установил:
 
    Государственное предприятие Костромской области «Костромское Пассажирское автотранспортное предприятие № 3» (далее – ГП «Костромское ПАТП № 3»), г. Кострома, обратилось в суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Костроме о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке от 04.02.2010 №№ 1110, 1111, 1112, 1113, от 16.02.2010 № 1427 в части суммы, подлежащей взысканию в размере 2102973 рубля.
 
    В судебном заседании заявитель пояснил, что оспариваемые решения вынесены налоговым органом в связи с неисполнением налогоплательщиком требования об уплате единого социального налога по состоянию на 14.10.2009 № 5110 в сумме 3486609 рублей, пени в сумме 93628 рублей 29 копеек. На момент принятия оспариваемых решений задолженность по единому социальному налогу, указанная в требовании уплачена налогоплательщиком в полном объеме. Требование от 14.10.2009 № 5110 не исполнено только в части оплаты пени в сумме 93628 рублей 29 копеек. В связи с тем, что на основании оспариваемых решений банк прекращает все расходные операции по счетам в пределах суммы, указанной в решении о приостановлении операций налогоплательщика-организации по счетам в банке, налогоплательщик обратился в суд о признании решений Инспекции ФНС России по городу Костроме о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке от 04.02.2010 №№ 1110, 1111, 1112, 1113, от 16.02.2010 № 1427 недействительными в части суммы, подлежащей взысканию в размере 2102973 рубля.
 
    Налоговый орган факт исполнения требования от 14.10.2009 № 5110 в части уплаты задолженности по единому социальному налогу в сумме 2102973 рубля на момент вынесения оспариваемых решений не отрицает.
 
    В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
 
    В связи с неисполнением ГП «Костромское ПАТП № 3» в установленный срок требования Инспекции ФНС России по г. Костроме от 14.10.2009 № 5110 об уплате задолженности по единому социальному налогу  по сроку уплаты 13.05.2009 в сумме 1769444 рубля, по сроку уплаты 10.08.2009 в сумме 1717165 рублей,  всего – 3486609 рублей, а также пени в сумме 93628 рублей 29 копеек, налоговый орган 02.12.2009 вынес решение № 12638 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках. С учетом частичной оплаты задолженности, сумма задолженности, указанная в решении от 02.12.2009 № 12638 составила 2196601рубль 29 копеек, где 2102973 рубля – налоги, 93628 рублей 29 копеек – пени.
 
    В целях обеспечения исполнения указанного решения Инспекция ФНС России по городу Костроме вынесла решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке от 04.02.2010 №№ 1110, 1111, 1112, 1113, от 16.02.2010 № 1427. Сумма, подлежащая взысканию 2196601 рублей 29 копеек в соответствии с решением о взыскании за счет денежных средств на счетах в банках от 02.12.2009 № 12638 (в обеспечение исполнения которого, приняты данные решения).
 
    На момент принятия решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика требование от 14.10.2009 № 5110 исполнено налогоплательщиком в части уплаты 3486609 рублей задолженности, решение от 02.12.2009 соответственно в сумме 2102973 рубля. Указанный факт подтверждается решением Инспекции ФНС России по городу Костроме от 25.09.2009 № 2448 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 1383636 рублей), и решением Инспекции ФНС России по городу Костроме от  28.01.2010 № 148/10  об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 21123371 рубля). В результате задолженность по налогу за шесть месяцев 2009 в сумме 2102973 рубля налогоплательщиком уплачена.
 
    Наличие в банках решений налогового органа о приостановлении операций на счетах в банке в сумме превышающей размер неисполненной задолженности (пени в сумме 93628 рублей 29 копеек) на 2102973 рубля создает трудности в осуществлении предприятием хозяйственной  деятельности. В связи с чем, ГП «Костромское ПАТП № 3» обратилось с настоящим требованием в суд.
 
    Изучив представленные доказательства, выслушав мнения сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    Часть 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -Кодекс) приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа, если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи.
 
    Приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
 
    Приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.
 
    Решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, направившим требование об уплате налога, пеней или штрафа в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией этого требования. При этом решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может быть принято не ранее вынесения решения о взыскании налога. Приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке в случае, предусмотренном настоящим пунктом, означает прекращение банком расходных операций по этому счету в пределах суммы, указанной в решении о приостановлении операций налогоплательщика-организации по счетам в банке, если иное не предусмотрено абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи (часть 2 статьи 76 Кодекса).
 
    Решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке подлежит безусловному исполнению банком (часть 6 статьи 76 Кодекса).
 
    Приостановление операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций и до получения банком решения налогового органа об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке (часть 7 статьи 76 Кодекса).
 
    При наличии решения о приостановлении операций по счетам организации банк не вправе открывать этой организации новые счета (часть 12 статьи 76 Кодекса).
 
    Как следует из материалов дела на момент вынесения оспариваемых решений налогоплательщик исполнил требование об уплате налога от 14.10.2009 № 5110 в части уплаты единого социального налога в сумме 3486609 рублей, решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках от 02.12.2009 № 12638 исполнено в сумме 2102973 рубля. Следовательно, приостановление операций по счетам налогоплательщика в банке в сумме 2102973 рубля является необоснованным.
 
    Вопрос о взыскании судебных расходов судом не рассматривается, поскольку заявителю определением суда от 03.03.2010 была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, что не повлекло в свою очередь возникновение судебных расходов по уплате государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Костроме о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке от 04.02.2010 №№ 1110, 1111, 1112, 1113, от 16.02.2010 № 1427 в части суммы, подлежащей взысканию в размере 2102973 рубля, признать недействительными как несоответствующие требованиям Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
    Судья                                                      Л.А. Максименко