Решение от 20 января 2010 года №А31-10024/2009

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2
 
E-mail: info@kostroma.arbitr.ru
 
http://kostroma.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Дело № A31-10024/2009
 
    г. Кострома20 января 2010года
 
    Резолютивная часть решения объявлена   18 января 2010года.
 
    Полный текст решения изготовлен   20 января 2010года.
 
    Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Зиновьева Андрея Викторовича,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Кологривского района
 
    к Тимошкову Сергею Александровичу
 
    о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 14.13 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.В.Суворовой
 
    при участии  в судебном заседании:
 
    от заявителя – не явился,
 
    от лица, привлекаемого к ответственности – Тимошков С.А., конкурсный управляющий, определение № А31-498/2008-24 от 02.09.2008,
 
    от третьего лица – Соколова Н.Н., ведущий специалист-эксперт, доверенность от 12.03.2009 № 09-13/02067,
 
    установил:
 
    прокурор Кологривского района (далее – Прокурор, Заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности конкурсного управляющего МП «Кологривский хлебозавод» Тимошкова Сергея Александровича (далее – конкурсный управляющий) по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение арбитражным управляющим организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Определением от 24.12.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, было привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Костромской области.
 
    Представитель прокурора в судебное заседание не явился.
 
    Тимошков С.А. - лицо, привлекаемое к административной ответственности, - в судебном заседании не отрицая факты, указанные в постановлении, пояснил, что нарушения являются формальными и не повлекли за собой каких-либо последствий.
 
    Подробно позиция конкурсного управляющего изложена в отзыве на заявление.
 
    Представитель третьего лица Соколова Наталья Николаевна в судебном заседании пояснила, что принимала участие в собрании кредиторов МП «Кологривский хлебозавод» 03.04.2009 года от Управления ФНС России по Костромской области по доверенности от 12.03.2009 № 09-13/02067, выданной руководителем Управления ФНС России по Костромской области. На собрании кредиторов информация о том, что часть оборудования была передана приходу Успенья Божьей Матери, конкурсным управляющим не доводилась.
 
    Суд рассматривает дело по существу в отсутствие представителя заявителя.
 
    Исследовав материалы дела, заслушавконкурсного управляющего, представителя третьего лица, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Решением Арбитражного суда Костромской области от 09.09.2008 по делу №A31-498/2008 муниципальное предприятие «Кологривский хлебозавод» администрации муниципального образования «Кологривский район» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства сроком до 14.01.2010, определением от 14.01.2010 конкурсное производство продлено до 11.02.2010.
 
    Определением арбитражного суда от 04.09.2008 конкурсным управляющим утвержден   Тимошков Сергей Александрович.
 
    В период с 18.11.2009 года по 02.12.2009 года прокуратурой Кологривского района в порядке надзора проведена проверка соблюдения законодательства о банкротстве при проведении процедуры конкурсного производства в отношении признанного банкротом МП «Кологривский хлебозавод».
 
    Проверкой установлено, что 20.02.2008 года и.о. директора МП «Кологривский хлебозавод» Викторчук Н.В. по инициативе учредителя - администрации Кологривского муниципального района обратилось в арбитражный суд Костромской области с заявлением о признании МП «Кологривский хлебозавод» несостоятельным (банкротом).
 
    Определением арбитражного суда Костромской области от 04.09.2009 года конкурсным управляющим муниципального предприятия «Кологривский хлебозавод» администрации Кологривского муниципального района утвержден Тимошков Сергей Александрович, а указанное предприятие признано банкротом. Кредиторами данного предприятия являются управление Федеральной налоговой службы РФ по Костромской области, индивидуальный предприниматель Ершов Г.П., индивидуальный предприниматель Зайцева В.И.
 
    11.02.2009 года между муниципальным предприятием «Кологривский хлебозавод» в лице конкурсного управляющего Тимошкова С.А. (арендодатель) и приходом Успения Божьей Матери (арендатор) заключен договор аренды имущества, по которому в аренду приходу Успения Божьей Матери передано следующее имущество предприятия: электрическая печь, тестомесилка, автомашина-фургон, на срок с 11.02.2009 года по 30.06.2009 года.
 
    Срок договора по взаимному соглашению продлен до продажи имущества.
 
    Электрическая печь и тестомесилка периодически используется арендатором с момента заключения договора по настоящее время для занятия предпринимательской деятельностью Крылович Т.А., являющейся супругой настоятеля прихода Успения Божьей Матери, - выпечкой и продажей хлебобулочных изделий.
 
    Проверкой установлено, что последнее собрание кредиторов, на котором рассматривался отчет конкурсного управляющего о своей деятельности, проводилось по инициативе арбитражного управляющего 28.08.2009 года.
 
    В соответствии с данными отчета все имущество МП «Кологривский хлебозавод» с 15 декабря 2008 года сдано в аренду ООО «Эста» г. Тихвин, Ленинградская область.
 
    20.12.2008 г. договор аренды по причине отсутствия кредитования
расторгнут.
 
    Тимошков С.А. информацию собранию кредиторов о заключении договора аренды имущества МП «Кологривский хлебозавод» с приходом Успения Божьей Матери не предоставил, собрание кредиторов по данному поводу не проводил.
 
    02.12.2009     года прокурором Кологривского района в отношении
конкурсного управляющего Тимошкова С.А. вынесено постановление о
возбуждении дела об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ по признаку «неисполнение арбитражным управляющим или
руководителем временной администрации кредитной организации
обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности
(банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно
наказуемого деяния».
 
    Тимошков С.А. представил отзыв на заявление, из которого следует, что факт совершения административного правонарушения он не отрицает, пояснил,  что устно доводил информацию представителям кредиторов о сдаче имущества в аренду, полагает, что инкриминируемое нарушение не повлекло каких-либо последствий.
 
    Суд, исследовав материалы дела, признает требование заявителя подлежащим удовлетворению, Тимошкова С.А. - подлежащим привлечению к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании следующего.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    В силу пункта 6 статьи 24 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан представлять собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже, чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.
 
    В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 129 Федерального закона от
26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», конкурсный управляющий обязан заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов,       
 
    В нарушение вышеуказанных требований закона конкурсный управляющий Тимошков С.А. информацию собранию кредиторов о заключении договора аренды имущества МП «Кологривский хлебозавод» с приходом Успения Божьей Матери не предоставил, собрание кредиторов по данному поводу не проводил.
 
    Решением собрания кредиторов от 24.12.2008 принята периодичность проведения собраний кредиторов для заслушивания отчета конкурсного управляющего не реже, чем один раз в три месяца. В нарушение данных требований собрания кредиторов проводились 03.04.2009 г. и 28.08.2009 г., т.е. с пропуском установленного как законом, так и собранием кредиторов, срока.
 
    Данные факты подтверждаются материалами дела, в том числе, протоколами собраний.
 
    Факт проведения собрания кредиторов с нарушением сроков, установленных Законом, признается конкурсным управляющим.
 
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях конкурсного управляющего состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена в части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неисполнение арбитражным управляющим организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Доводы лица, привлекаемого к ответственности о том, что его действия были совершены в интересах кредиторов, не могут явиться основанием для отказа в привлечении к ответственности, так как совершение конкурсным управляющим определенных действий корреспондирует с установленными Законом  обязанностями по информированию об этих действиях кредиторов.
 
    Процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на привлечение конкурсного управляющего к ответственности, отягчающих обстоятельств, смягчающих обстоятельств, а также обстоятельств, являющихся основанием для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.
 
    С учетом изложенного совокупность данных обстоятельств дает основания суду для наложения на Тимошкова Сергея Александровича штрафа в минимальном размере, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для арбитражных управляющих – 2500 рублей.
 
    Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Конкурсного управляющего МП «Кологривский хлебозавод» Тимошкова Сергея Александровича, 29.07.1951 года рождения, уроженца г. Карпинск Свердловской области, проживающего по адресу: г. Кострома, ул. Галичская, д. 17, кв.1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечь к административной ответственности, назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2500  рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления данного решения в законную силу в бюджет по следующим реквизитам:
 
    получатель УФК по Костромской области (Прокуратура Костромской области)
 
    ИНН 4401011783,
 
    КПП 440101001,
 
    КБК 41511690040040000140,
 
    ОКАТО 34401000000,
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области, г. Кострома
 
    БИК 043469001
 
    Расчетный счет: 40101810700000010006
 
    В соответствии с требованиями частью 1 статьи 32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    При неуплате в добровольном порядке административного штрафа в указанный срок взыскание штрафа производится принудительно в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В указанный срок лицу, привлеченному к ответственности, представить в арбитражный суд документы, подтверждающие оплату штрафа.
 
    Исполнительный лист выдать по истечению вышеуказанного срока и непредставлении сведений об оплате в добровольном порядке.
 
    Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
Судья                                     А.В. Зиновьев