Решение от 28 октября 2014 года №А29-7613/2014

 
 
 
 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982
 
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Сыктывкар                                                                     
 
    28 октября 2014 годаДело № А29-7613/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2014 года, полный текст решения изготовлен 28 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Паниотова С.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Шиловской К.Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фарма-М» (ИНН: 1101075935, ОГРН: 1091101006920)
 
    к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (ИНН: 1101483412, ОГРН: 1021100516073)
 
    о признании недействительным решения от 02.09.2014 № 007 001 14 РК 00001858
 
    при участии в заседании:
 
 
    установил:
 
 
    общество с ограниченной ответственностью «Фарма-М» (далее – ООО «Фарма-М») обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (далее - Управление) от 02.09.2014 № 007 001 14 РК 00001858 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования в полном объеме.
 
    Ответчик просит отказать в удовлетворении требований, доводы подробно изложены в отзыве от 22.10.2014 № 02/53688 (л.д. ).
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.
 
    Управление провело камеральную проверку правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов ООО «Фарма-М» за первый квартал 2014 года.
 
    По результатам проверки составлен акт от 22.07.2014 № 00700130001279 и вынесено решение от 02.09.2014 № 007 001 14 РК 0001858 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах на основании пункта 1 статье 47 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) за неуплату (неполную уплату) страховых взносов в результате совершения иных неправомерных действий в виде штрафа в размере 43 215,70 руб., заявителю также предложено уплатить недоимку по страховым взносам в размере 216 078,50 руб. и начислены пени в размере 31 640,19 руб.
 
    Основанием для доначисления указанных сумм послужили выводы проверяющих о нарушении Обществом пункта 10 части 1 статьи 58 Закона
№ 212-ФЗ, а именно: при определении базы для начисления страховых взносов Обществом неправомерно применен пониженный тариф страховых взносов и исчислены страховые взносы в отношении физических лиц, не имеющих сертификата специалиста.
 
    Не согласившись с указанным решением, ООО «Фарма-М» обратилось в арбитражный суд, указав, что Общество является фармацевтической организацией и в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ имеет право на применение пониженных тарифов страховых взносов в отношении всех своих работников, занятых в данной деятельности, вне зависимости от наличия специального образования, сертификатов и занимаемой должности работников.
 
    Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    На основании пункта «а» части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ
ООО «Фарма-М» является плательщиком страховых взносов.
 
    Согласно пункту 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    В статье 25 Закона № 212-ФЗ установлено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.
 
    В части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, признаются, в том числе выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    В результате проведенной камеральной проверки, Управление установило, что Общество за период с 01.01.2014 по 31.03.2014 года неправомерно применило пониженный тариф страховых взносов в отношении работников, не имеющих сертификата специалиста.
 
    В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ: для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.
 
    На основании части 3.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ в течение 2012 – 2018 годов для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 8, 10 – 12, 14 части 1 настоящей статьи, применяются следующие тарифы страховых взносов: ПФР - 20 процентов; ФСС РФ – 0,0 процентов; ФФОМС – 0,0 процентов.
 
    В силу пункта 33 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее – Закон № 61-ФЗ) под фармацевтической деятельностью понимается деятельность, включающая оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление и отпуск лекарственных препаратов.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, в том числе, аптечными организациями.
 
    В соответствии с пунктом 2 данного постановления фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно установленному перечню (приложение к утвержденному Положению), в том числе хранение и перевозку лекарственных средств для медицинского применения и лекарственных препаратов для медицинского применения, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.
 
    Согласно пункту 35 статьи 4 Закона № 61-ФЗ под аптечной организацией понимается - организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
 
    В части 2 статьи 52 Закона № 61-ФЗ предусмотрено, что физические лица могут осуществлять фармацевтическую деятельность при наличии высшего или среднего фармацевтического образования и сертификата специалиста, высшего или среднего ветеринарного образования и сертификата специалиста, а также высшего или среднего медицинского образования, сертификата специалиста и дополнительного профессионального образования в части розничной торговли лекарственными препаратами при условии их работы в обособленных подразделениях медицинских организаций, указанных в части 1 настоящей статьи.
 
    В силу пункта 14 статьи 2 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» фармацевтический работник – физическое лицо, которое имеет фармацевтическое образование, работает в фармацевтической организации и в трудовые обязанности которого входят оптовая торговля лекарственными средствами, их хранение, перевозка и (или) розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, их изготовление, отпуск, хранение и перевозка.
 
    Анализ названных норм свидетельствует о том, что фармацевтическую деятельность осуществляет организация в целом (индивидуальный предприниматель). Работники аптечных организаций (индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность) самостоятельно фармацевтическую деятельность не осуществляют. Положения части 2 статьи 52 Закона № 61-ФЗ лишь указывают на то, что физическое лицо, чтобы иметь право работать в организации, осуществляющей фармацевтическую деятельность и заниматься непосредственно отпуском лекарственных средств, должно иметь соответствующее образование и сертификат специалиста.
 
    Правом на льготу, предусмотренную пунктом 10 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ, обладают не отдельные физические лица, допущенные к работе с фармацевтическим средствами, а хозяйствующие субъекты - плательщики страховых взносов. Следовательно, хозяйствующий субъект вправе применить пониженный тариф в отношении выплат всем физическим лицам, если их работа связана с фармацевтической деятельностью хозяйствующего субъекта в целом.
 
    Как следует из материалов дела и не оспаривается Управлением, Общество является аптечной организацией, осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии, выступает плательщиком страховых взносов, и является плательщиком единого налога на вмененный доход.
 
    Таким образом, Общество обоснованно применило пониженные тарифы страховых взносов к вознаграждениям всех работников, участвующих в фармацевтической деятельности, следовательно, доначисление Управлением страховых взносов в размере 216 078,50 руб., начисление пеней в размере 31 640,19 руб., и привлечения Общества к ответственности в виде штрафа в размере 43 215,70 руб. является неправомерным.
 
    Кроме того, обстоятельства правомерного применения пониженного тарифа страховых взносов к вознаграждениям, производимым всем работникам аптечной организации, участвующим в фармацевтической деятельности, осуществляемой Обществом в предшествующие периоды, установлены вступившими в законную силу судебными актами по делам № А29-814/2014, А29-3141/2014.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    С учетом изложенного, требования Общества подлежат удовлетворению, решение Управления от 02.09.2014 № 007 001 14 РК 0001858 подлежит признанию недействительным.
 
    На основании части 1 статьи 110 Кодекса судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    При обращении в суд с заявлением о признании недействительным решения Управления от 02.09.2014 № 007 001 14 РК 0001858 ООО «Фарма-М» заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого решения. Представлено платежное поручение от 08.09.2014 № 2976 на сумму 4000 руб.
 
    Определением суда от 17.09.2014 ходатайство заявителя о принятии обеспечительных мер удовлетворено.
 
    Пунктом 3 части 1 статьи 333.21 НК РФ предусмотрено, что при подаче заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными в доход федерального бюджета подлежит уплате государственная пошлина в размере 2000 руб.
 
    Пунктом 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» установлено, что действующее законодательство не предусматривает обязанности по уплате государственной пошлины при подаче ходатайств о приостановлении исполнения решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица (часть 3 статьи 199 АПК РФ).
 
    С учетом изложенного, государственная пошлина в размере 2000 руб., уплаченная за подачу заявления о принятии обеспечительных мерподлежит возврату ООО «Фарма-М».
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми от 02.09.2014 № 007 001 14 РК 00001858 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Фарма-М» к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми в пользу общества с ограниченной ответственностью «Фарма-М» (ИНН: 1101075935, ОГРН: 1091101006920) 2000 руб. расходов в виде уплаченной государственной пошлины.
 
    Выдать исполнительный лист.
 
    Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Фарма-М» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.
 
    Выдать справку на возврат государственной пошлины.
 
    Решение суда может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.
 
 
Судья                                                                                    С.С. Паниотов