Решение от 30 октября 2014 года №А29-7542/2014

 
 
 
 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982
 
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Сыктывкар                                                                     
 
    30 октября 2014 годаДело № А29-7542/2014
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2014 года, полный текст решения изготовлен 30 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Паниотова С.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Можеговой Е.Х.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воркуте Республики Коми (ИНН: 103001061, ОГРН: 1041100680411)
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Печорстройсервис» (ИНН: 1103022907, ОГРН: 1021100811995)
 
    о взыскании задолженности
 
    при участии
 
    от заявителя: Яшина О.Ю. – по доверенности от 31.12.2013 № 02-23/13273
 
    установил:
 
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Воркуте Республики Коми (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Печорстройсервис» (далее – ООО «Печорстройсервис») о взыскании задолженности в общей сумме 16 376 185,76 руб. (с учетом уточнения)
 
    Ответчик отзыв по существу заявленных требований не представил; извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.
 
    В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Общество зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией 29.10.1999.
 
    Как указала Инспекция, по состоянию на 11.08.2014 за ответчиком числится задолженность в общей сумме 16 376 185,76 руб., из них – 11 150 117,10 руб. образовавшаяся в результате привлечения Общества к налоговой ответственности по результатам проведения выездных налоговых проверок (решение по ВНП от 31.03.2008 № 10-60/6, решение по ВНП от 01.08.2008 № 11-52/29) и задолженность по пени в размере 5 226 068,66 руб., образовавшаяся в период с 01.01.2003 по 11.08.2014, в том числе:
 
    - 1 004 229,52 руб. по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в  федеральный бюджет, в том числе: 39 846,11 руб. за 2004 год, 428 137,83 руб. за 2005 год, 156 440,58 руб. за 2006 год, 9805 руб. за 2007 год;
 
    - 1 035 539,40 руб. пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет, в том числе: 928,62 руб. по состоянию на 01.08.2008, 335 402,55 руб. по состоянию на 31.03.2014, 699 208,23 руб. по состоянию на 11.08.2014;
 
    - 118 915,69 руб. штраф по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет, в том числе: 87 627,57 руб. за 2005 год, 31 288,12 руб. за 2006 год;
 
    - 2 982 170,92 руб. по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъекта, в том числе: 1 354 984,89 руб. за 2004 год, 1 179 601,85 руб. за 2005 год, 421 186,18 руб. за 2006 год, 26 398 руб. за 2007 год;
 
    - 3 105 393,29 руб. пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъекта, в том числе: 2500,11 руб. по состоянию на 01.08.2008, 1 025 846,39 руб. по состоянию на 28.03.2008, 2 077 046,79 руб. по состоянию на 11.08.2014;
 
    - 320 157,60 руб. штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъекта, в том числе: 235 920,37 руб. за 2005 год, 84 237,23 руб. за 2006 год;
 
    - 160 418,63 руб. по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в местный бюджет за 2004 год;
 
    - 293 154,11 руб. пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемый в местный бюджет, в том числе: 181 743,54 руб. по состоянию на 28.03.2008, 111 410,57 руб. по состоянию на 11.08.2014;
 
    - 3 353 564,28 руб. по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в том числе: 1 123 469,28 руб. за 2004 год, 1 472 936 руб. за 2005 год, 717 498 руб. за 2006 год, 39 661 руб. за 2007 год;
 
    - 3 616 431,72 руб. пени по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в том числе: 5521,70 руб. по состоянию на 01.08.2008, 1 272 508,77 руб. по состоянию на 28.03.2008, 2 338 401,25 руб. по состоянию на 11.08.2014;
 
    - 385 612,60 руб. штраф по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в том числе: 287 265,40 руб. за 2005 год, 90 415 руб. за 2006 год, 7932,20 руб. за 2007 год;
 
    - 62,91 руб. пени по единому социальному налогу, зачисляемый в федеральный бюджет по состоянию на 28.03.2008;
 
    - 1,82 руб. пени по единому социальному налогу, зачисляемый в федеральный фонд обязательного медицинского страхования по состоянию на 11.08.2014 года;
 
    - 533,27 руб. пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со ст. ст. 227-228 НК РФ, в том числе: 105,56 руб. по состоянию на 01.08.2008,
427,71 руб. по состоянию на 28.03.2008.
 
    Мероприятия по принудительному взысканию данной задолженности по сведениям Инспекции не проводились.
 
    В подтверждение наличия задолженности в заявленной сумме налоговый орган представил акт сверки.
 
    Инспекция направила в адрес ответчика 01.09.2014 уведомление об уплате задолженности по налогу и пени 29.08.2014 № 02-14/08815.
 
    Так как обязанность по уплате налогов и пени ответчиком не исполнена, Инспекция на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Кодекса обратилась в арбитражный суд.
 
    Суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Кодекса (в редакции, действовавшей до 01.01.2007) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Статьями 69 и 70 Кодекса (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ) установлено, что требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (налоговому агенту) не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    Требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику (налоговому агенту) в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.
 
    В силу пунктов 1, 2, 3 статьи 46 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках.
 
    Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя.
 
    Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Кодекса.
 
    Положения, предусмотренные указанными нормами, применялись также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, а также штрафов в случаях, предусмотренных Кодексом.
 
    До вступления в силу Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ указанный порядок взыскания действовал в отношении всех индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Возможность восстановления пропущенного срока давности взыскания недоимки Кодексом до 01.01.2007 не предусматривалась.
 
    Пунктами 1, 2, 4 статьи 69, пунктом 1 статьи 70 Кодекса (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ) установлено, что требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
 
    Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
 
    Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
 
    Таким образом, срок для взыскания налога (пени) в судебном порядке до 01.01.2007 исчислялся с установленного законодательством срока уплаты налога, а с 01.01.2007 исчисляется со дня выявления недоимки, и состоит из трехмесячного срока для направления налогоплательщику требования, установленного в требовании срока для его исполнения и шестимесячного срока для обращения в суд; при этом до 01.01.2007 срок для обращения в суд исчислялся с момента истечения шестидесятидневного срока исполнения требования об уплате налога, а с 01.01.2007 исчисляется со дня истечения срока исполнения требования.
 
    Пропуск срока направления требования об уплате налога не может увеличивать на неопределенный период установленный законодательством срок для принудительного взыскания налога и пени.
 
    На то, что пропуск срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Кодекса, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней указано в пункте 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 № 71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации».
 
    Согласно статье 45 Кодекса (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ) с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога (пени, штрафа) с 01.01.2007 производится только в судебном порядке.
 
    Судом установлено, что налоговый орган не принял мер, направленных на своевременное взыскание с ответчика сумм задолженности, в соответствии с действующими нормами налогового законодательства и, обратившись в суд за взысканием задолженности в сентябре 2014 года, пропустил совокупность сроков принудительного взыскания, установленную статьями 46, 48, 70, 115 Кодекса.
 
    Таким образом, налоговым органом утрачена возможность взыскания задолженности в общей сумме 16 376 185,76 руб.
 
    Федеральным законом от 27.07.2006 № 137-ФЗ (вступил в силу с 01.01.2007) в пункт 3 статьи 46, в пункт 1 статьи 115 Кодекса внесены изменения, согласно которым исковое заявление о взыскании налога, пени и штрафа с организации или индивидуального предпринимателя может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного искового заявления может быть восстановлен судом.
 
    В силу статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
 
    Следовательно, в заявлении о восстановлении пропущенного срока следует объяснить причины его пропуска и указать основания, по которым заявитель считает эти причины уважительными, привести доказательства, что совершить соответствующее процессуальное действие в срок заявитель возможности не имел.
 
    В представленном Инспекцией ходатайстве о восстановлении пропущенного срока конкретные причины пропуска этого срока не указаны, доказательства, препятствующие соблюдению процессуального срока, не приведены, в связи с чем, суд считает, что пропущенный срок восстановлению не подлежит.
 
    Поскольку заявление о взыскании с ответчика 16 376 185,76 руб. задолженности подано Инспекцией в арбитражный суд с нарушением сроков, установленных пунктом 3 статьи 46 Кодекса, а основания для восстановления пропущенного срока отсутствуют, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.17, 333.21 Кодекса расходы по государственной пошлине относятся на заявителя, но взысканию не подлежат ввиду освобождения последнего от ее уплаты на основании статьи 333.37 Кодекса.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.
 
 
Судья                                                                                    С.С. Паниотов