Решение от 06 ноября 2014 года №А29-7521/2014

 
 
 
 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982
 
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
     
 
    г. Сыктывкар                                                                     
 
    06 ноября 2014 годаДело № А29-7521/2014
 
 
    Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Огородниковой Н.С.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по иску Дорожного агентства Республики Коми (ИНН: 1101486389, ОГРН: 1051100405487)
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «ПРИЛУЗЬЕ» (ИНН: 1112006429, ОГРН: 1071109000797)
 
    о взыскании платы в счет возмещения вреда
 
    установил:
 
    Дорожное агентство Республики Коми обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ПРИЛУЗЬЕ» платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, в общем размере 2258,91 руб.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Коми от 16.09.2014 по делу № А29-7521/2014 исковое заявление Дорожного агентства Республики Коми было принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства. О возбуждении производства по делу истец и  ответчик извещены в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В срок, установленный в определении Арбитражного суда Республики Коми от 16.09.2014, ответчик отзыв по существу заявленных требований не представил.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без вызова сторон путем  исследования представленных в материалы дела в установленные сроки доказательств.
 
    Изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, государственным инспектором по безопасности дорожного движения в присутствии специалиста ГКУ РК «Дорожный контроль» на посту весового контроля на 9 км автодороги Обход г. Сыктывкара установлены факты перевозки тяжеловесных грузов с превышением допустимой полной массы автопоезда и допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а именно:
 
    - 10 ноября 2011 года на автотранспортном средстве марки Камаз 43118  (580215) (регистрационный знак В431НХ 11) с прицепом Маз 837810-020 (регистрационный знак АК7267 11) выявлен факт превышения допустимой полной массы автопоезда и допустимых осевых нагрузок транспортного средства (при допустимой полной массе автопоезда 40,000 тонн, фактическая масса автотранспортного средства составляла 41,390 тонн; при допустимой осевой нагрузке 10,000 тонн фактическая нагрузка на ось 1 прицепа составляла 10,730 тонн, на ось 2 прицепа – 11,170 тонн), что отражено в протоколе весового контроля, на основании которого составлен акт контроля весовых параметров транспортного средства (автопоезда) № 1 от 10.11.2011, подписанный водителем транспортного средства Ериловым С.А. без замечаний;
 
    - 12 ноября 2011 года на автотранспортном средстве марки Камаз 53229  (580115) (регистрационный знак В440НХ 11) с прицепом СЗАП 83053 (регистрационный знак АК1998 11) выявлен факт превышения допустимой полной массы автопоезда и допустимых осевых нагрузок транспортного средства (при допустимой полной массе автопоезда 40,000 тонн, фактическая масса автотранспортного средства составляла 42,410 тонн; при допустимой осевой нагрузке 7,000 тонн фактическая нагрузка на ось 2 тягача составляла 7,620 тонн, на ось 3 тягача – 7,710 тонн, на ось 3 прицепа – 7,580 тонн), что отражено в протоколе весового контроля, на основании которого составлен акт контроля весовых параметров транспортного средства (автопоезда) № 9 от 12.11.2011, подписанный водителем транспортного средства Мокляк И.А. без замечаний.
 
    В отношении водителей транспортных средств – Ерилова С.А., Мокляк И.А. государственным инспектором по безопасности дорожного движения составлены протоколы по делу об административном правонарушении № 11 АА 494199 от 10.11.2011 и № 11 АА 478385 от 12.11.2011 соответственно.
 
    Судом установлено, что собственником вышеуказанных транспортных средств марки Камаз 43118  (580215) (регистрационный знак В431НХ 11), Камаз 53229  (580115) (регистрационный знак В440НХ 11), прицепа СЗАП 83053 (регистрационный знак АК1998 11) являлось ООО «ТОРЛЕС-КОМИ», прицепа Маз 837810-020 (регистрационный знак АК7267 11) – ООО «ПРИЛУЗЬЕ»,  что подтверждается свидетельствами о регистрации транспортных средств 11РХ852524, 11РХ854638, 11СН613584, 11УН176461.
 
    На момент проверки указанными транспортными средствами управляли водители Ерилов С.А., Мокляк И.А., которые согласно путевым листам грузового автомобиля № 69 от 10.11.2011, № 46 от 12.11.2011, осуществляли перевозку грузов по заданию ООО «ПРИЛУЗЬЕ». 
 
    Автомобильные весы CasRW-Р № 80733188, CasRW-15P№№ 010А11911, 010А11912, установленные на указанном пункте весового контроля, соответствуют предъявляемым к ним техническим требованиям согласно свидетельствам о поверке весов №№ 079639, 4024920.
 
    На основании указанных актов истцом произведен расчет размера вреда за превышение превышения допустимой полной массы автопоезда и допустимой осевой нагрузки транспортного средства, с учетом произведенного перерасчета с начислением базового компенсационного индекса текущего года (в связи с применением индекса-дефлятора на основании пункта «г» части 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации»), на общую сумму 2258 руб. 91 коп. (л.д. 19-22) с учетом разъяснений по протяжённости маршрута  (л.д. 17-18).
 
    Поскольку ООО «ПРИЛУЗЬЕ» оплату в добровольном порядке не произвело, Дорожное агентство Республики Коми обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
 
    Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
 
    Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
 
    Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности определены в статьях 11 и 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, которыми к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесены, в том числе, определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных данным Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (пункты 7, 12 статьи 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
 
    В силу частей 8 и 9 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.
 
    Таким образом, Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ установлена обязанность владельцев транспортных средств возмещать вред, причиняемый автомобильным дорогам,  в порядке, установленном нормативными правовыми актами. 
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, которыми установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам, а также порядок определения размера такого вреда.
 
    Согласно пункту 2 названных Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
 
    Пунктами 3, 5 предусмотрено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.
 
    Согласно пункту 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от:
 
    - превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства;
 
    - размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;
 
    - протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;
 
    - базового компенсационного индекса текущего года, равного 1,25483675 (Ттг- базовый компенсационный индекс текущего года, рассчитываемый по формуле Ттг=Тпг х Iтг, где: Ттг- базовый компенсационный индекс предыдущего года (базовый компенсационный индекс 2008 года принимается равным 1), Iтг - индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в части капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог на очередной финансовый год, разработанный для прогноза социально-экономического развития и учитываемый при формировании федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период).
 
    Согласно части 5 статьи 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.
 
    Постановлением Правительства Республики Коми от 14.10.2009 № 295 определен размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, рассчитанный на основе приведенных таблиц в зависимости от конкретной автомобильной дороги  (либо ее участка)  общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми (Приложение № 1 к  Постановлению).
 
    В силу пункта 5Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 №  272, к тяжеловесному грузу относится груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2. Таким образом, при превышении названных допустимых нагрузок перевозка грузов может осуществляться только на основании специального разрешения.
 
    Ответчик специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза по дорогам общего пользования Российской Федерации не представил.
 
    В соответствии с Положением о Дорожном агентстве Республики Коми, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 07.02.2005 № 16 (в редакции постановления Правительства Республики Коми от 30.03.2012 № 115), Агентство является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по реализации государственной политики в области автомобильного транспорта в Республике Коми, использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми, осуществления дорожной деятельности в Республике Коми, предоставляющим государственные услуги в области использования автомобильных дорог, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог.
 
    Агентство уполномочено на предъявление исков о взыскании возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми.
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Факт осуществления ответчиком перевозки с превышением установленных нормативно – правовыми актами значений предельно допустимых полной массы автопоезда и осевых нагрузок транспортного средства подтверждается протоколами весового контроля, актами контроля весовых параметров транспортного средства (автопоезда) № 1 от 10.11.2011,№ 9 от 12.11.2011, подписанными сотрудником ГИБДД УВД г. Сыктывкара и специалистом ГКУ РК «Дорожный контроль».
 
    О согласии водителей с установленными в актах № 1 от 10.11.2011, № 9 от 12.11.2011 данными, в том числе о маршруте движения транспортных средств с указанием пройденного расстояния по автомобильным дорогам («Ловля-Эжва»), свидетельствуют их подписи в соответствующей графе акта.
 
    Доводы о недействительности актов ответчиком не заявлены. Сведений о том, что взвешивание не производилось или производилось на неисправных весах, у суда не имеется. Доказательств обжалования действий должностных лиц, осуществляющих контроль за перевозкой крупногабаритных и тяжеловесных грузов, ответчиком не представлено.
 
    Маршрут движения транспортных средств ООО «ПРИЛУЗЬЕ» определен истцом на основании товарно-сопроводительных документов (л.д. 28-31, 38-41).
 
    Протяженность участков дорог, по которым проходили транспортные средства, рассчитана истцом в соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, утвержденным распоряжением Правительства Республики Коми от 30.11.2009 № 438-р, и составляет 32,760 км, что отражено в разъяснениях по протяженности маршрута.
 
    Согласно расчетам истца общий размер платы за провоз тяжеловесных грузов составил 2258 руб. 91 коп., что соответствует постановлению Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» и постановлению Правительства Республики Коми от 14.10.2009 № 295 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми».
 
    Согласно статье 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1079 Гражданского  кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.
 
    Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).
 
    Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, в таких случаях несут лица, противоправно завладевшие источником.
 
    В силу вышеуказанных норм ответственность за вред, причиненный транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования, несет владелец транспортного средства – лицо, использующее транспортное средство на законном основании.
 
    Из материалов дела следует, что на момент составления актов № 1 от 10.11.2011, № 9 от 12.11.2011 владельцем транспортных средств являлось ООО «ПРИЛУЗЬЕ», следовательно, ответчик является лицом, ответственным за вред, причиненный транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования.
 
    ООО «ПРИЛУЗЬЕ» в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представило доказательства возмещения вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, в общей сумме 2258 руб. 91 коп., в связи с чем исковые требования Дорожного агентства Республики Коми являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит  взысканию с ответчика.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2000 руб. ООО «ПРИЛУЗЬЕ» следует перечислить в федеральный бюджет в десятидневный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения, представив суду подлинные доказательства ее уплаты.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180-181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПРИЛУЗЬЕ» (ИНН: 1112006429, ОГРН: 1071109000797) в пользу Дорожного агентства Республики Коми  (ИНН: 1101486389, ОГРН: 1051100405487) с зачислением в доход бюджета Республики Коми 2258 руб. 91 коп. платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПРИЛУЗЬЕ» (ИНН: 1112006429, ОГРН: 1071109000797) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.
 
    Выдать исполнительные листы.
 
    Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в  десятидневный срок со дня его принятия.
 
 
Судья                                                                                    Н.С. Огородникова