Решение от 16 октября 2014 года №А29-6993/2014

 
 
 
 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982
 
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
     
 
    г. Сыктывкар                                                                     
 
    16 октября 2014 годаДело № А29-6993/2014
 
 
    Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Огородниковой Н.С.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по иску Агентства по транспорту Архангельской области (ИНН: 2901229495, ОГРН: 1122901020527)
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «КомиЛесПром» (ИНН: 1101132975, ОГРН: 1071101007812)
 
    о взыскании 249514,19 руб. платы в счет возмещения вреда
 
    установил:
 
    Агентство по транспорту Архангельской области обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «КомиЛесПром» (далее – ООО «КомиЛесПром», общество) платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Архангельской области в размере 249514,19 руб.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Коми от 28.08.2014 по делу № А29-6993/2014 исковое заявление Агентства по транспорту Архангельской области принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства. О возбуждении производства по делу истец и  ответчик извещены в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В срок, установленный в определении Арбитражного суда Республики Коми от 28.08.2014, ответчик отзыв по существу заявленных требований не представил.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без вызова сторон путем  исследования представленных в материалы дела в установленные сроки доказательств.
 
    Как следует из материалов дела, 23 апреля 2013 года государственным инспектором по безопасности дорожного движения в присутствии специалиста ГУ АО «Служба весового контроля» на стационарном посту весового контроля № 1 г. Котлас на 297 км автомобильной дороги «Усть-Вага – Ядриха» установлен факт перевозки тяжеловесных грузов на транспортных средствах, принадлежащих ООО «КомиЛесПром» с превышением допустимой осевой нагрузки, а именно: на транспортном средстве марки RENAULTPREMIUMHR-420 (регистрационный знак Н952ХС 11) с полуприцепом марки BURGBPDO12-27 (регистрационный знак АК8990 11) при допустимой осевой нагрузке 3,500 тонн фактическая нагрузка на ось 1 автопоезда составляла 5,060 тонн, на ось 2 – 5,130 тонн, на ось 3 – 4,630 тонн, на ось 4 – 4,350 тонн, на ось 5 – 4,380 тонн, что отражено в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось № 10912 от 23.04.2013.
 
    На момент проверки указанными транспортными средствами управлял водитель Пешкин А.Р.
 
    Собственником транспортного средства марки RENAULTPREMIUMHR-420 (регистрационный знак Н952ХС 11) являлся Калимуллов Радик Вазыхович, собственником полуприцепа марки BERGBPDO12-27 (регистрационный знак АК8990 11) – Трубецкой Виктор Матвеевич, что подтверждается свидетельствами о регистрации транспортных средств 11УК696316, 11ХМ086029.
 
    Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24.03.2014 по делу № 2-590/2014 установлено, что 07.04.2013 вышеуказанное транспортное средство марки RENAULTPREMIUMHR-420 передано Калимулловым Р.В. ООО «КомиЛесПром» по договору аренды (акт приема-передачи от 07.04.2013). Срок действия договора – 3 месяца.
 
    Автомобильные весы ВА-15С №№ 1254, 1259, установленные на указанном пункте весового контроля, соответствуют предъявляемым к ним техническим требованиям согласно свидетельствам о поверке весов №№ 230577, 230576.
 
    На основании указанного акта истцом произведен расчет размера вреда за превышение допустимой осевой нагрузки автотранспортного средства на общую сумму 249514 руб. 19 коп.
 
    Поскольку общество оплату в добровольном порядке не произвело, Агентство по транспорту Архангельской области обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
 
    Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
 
    Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
 
    Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности определены в статьях 11 и 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, которыми к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесены, в том числе, определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных данным Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (пункты 7, 12 статьи 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
 
    В силу частей 8 и 9 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.
 
    Таким образом, Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ установлена обязанность владельцев транспортных средств возмещать вред, причиняемый автомобильным дорогам,  в порядке, установленном нормативными правовыми актами. 
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, которыми установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам, а также порядок определения размера такого вреда.
 
    Согласно пункту 2 названных Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
 
    Пунктами 3, 5 предусмотрено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.
 
    Согласно пункту 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от:
 
    - превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства;
 
    - размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;
 
    - протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;
 
    - базового компенсационного индекса текущего года равного 1,558915 в 2013 году (Ттг- базовый компенсационный индекс текущего года, рассчитываемый по формуле Ттг=Тпг х Iтг, где: Ттг- базовый компенсационный индекс предыдущего года (базовый компенсационный индекс 2008 года принимается равным 1), Iтг - индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в части капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог на очередной финансовый год, разработанный для прогноза социально-экономического развития и учитываемый при формировании федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период).
 
    Согласно части 5 статьи 4 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007  на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 13.04.2010 № 109-пп «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения на территории Архангельской области» размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения на территории Архангельской области, определяется в соответствии с показателями согласно приложению к постановлению Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации».
 
    Организация расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов,  при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения на территории Архангельской области, осуществляется Министерством промышленности, транспорта и связи Архангельской области.
 
    Согласно Положению об Агентстве по транспорту Архангельской области, утвержденному постановлением Правительства Архангельской области № 319-пп от 24.07.2012 Агентство по транспорту Архангельской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти  Архангельской области в сфере транспорта и дорожной деятельности. Пунктом 31 настоящего Положения предусмотрено, что организация осуществления расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по участкам автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения отнесена к предмету ведения Агентства по транспорту Архангельской области.
 
    Таким образом, на момент рассмотрения дела судом истец обладает полномочиями на взыскание платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами.
 
    В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 272 от 15.04.2011, к тяжеловесному грузу относится груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2. Таким образом, при превышении названных допустимых нагрузок перевозка грузов может осуществляться только на основании специального разрешения.
 
    Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007  установлено, что временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    На основании указанной нормы и Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Архангельской области и Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области № 78-пп от 06.03.2012, постановлением Правительства Архангельской области № 92-пп от 05.03.2013 в период с 10 апреля по 24 мая 2013 года введено временное ограничение движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Архангельской области и Ненецкого автономного округа, в том числе Котласского и Вилегодского районов, транспортных средств с грузом или без груза до 3,5 тонн на ось.
 
    Ответчик специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза по дорогам общего пользования Российской Федерации не представил.
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Факт осуществления ответчиком перевозки с превышением установленных нормативно – правовыми актами значений предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства подтверждается актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось №10912 от 23.04.2013.
 
    Водитель Пешкин А.Р. не согласился с результатами взвешивания транспортного средства, при этом указал на отсутствие контрольных весов. Сведений о несогласии водителя в части отражения маршрута движения транспортного и его протяженности, указанный акт не содержит.
 
    Доводы о недействительности акта ответчиком не заявлены. Сведений о том, что взвешивание не производилось или производилось на неисправных весах, у суда не имеется. Доказательств обжалования действий должностных лиц, осуществляющих контроль за перевозкой крупногабаритных и тяжеловесных грузов, ответчиком не представлено.
 
    Протяженность участков дорог, по которым проходили транспортные средства, рассчитана истцом в соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельской области и Ненецкого автономного округа, утвержденным распоряжением Правительства Архангельской области № 59-пп от 09.03.2011, и составляет 201 км.
 
    Согласно статье 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1079 Гражданского  кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.
 
    Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).
 
    Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, в таких случаях несут лица, противоправно завладевшие источником.
 
    В силу вышеуказанных норм ответственность за вред, причиненный транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования, несет владелец транспортного средства – лицо, использующее транспортное средство на законном основании.
 
    Из материалов дела следует, что на момент составления акта № 10912 от 23.04.2013 владельцем транспортных средств являлось ООО «КомиЛесПром», следовательно, ответчик является лицом, ответственным за вред, причиненный транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования.
 
    ООО «КомиЛесПром» в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представило доказательства возмещения вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Архангельской области, в общей сумме 249514 руб. 19 коп., в связи с чем исковые требования Агентства по транспорту Архангельской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит  взысканию с ответчика.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации государственную пошлину в сумме 7990 руб. 28 коп. ООО «КомиЛесПром» следует перечислить в федеральный бюджет в десятидневный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения, представив суду подлинные доказательства ее уплаты.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180-181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковое заявление удовлетворить.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КомиЛесПром» (ИНН: 1101132975, ОГРН: 1071101007812) в доход бюджета Архангельской области 249514 руб. 19 коп. платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КомиЛесПром» (ИНН: 1101132975, ОГРН: 1071101007812) в доход федерального бюджета 7990 руб. 28 коп. государственной пошлины.
 
    Выдать исполнительные листы.
 
    Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в  десятидневный срок со дня его принятия.
 
 
Судья                                                                                    Н.С. Огородникова