Дата принятия: 05 ноября 2014г.
Номер документа: А29-6877/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Сыктывкар
05 ноября 2014 годаДело № А29-6877/2014
Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Князевой А.А.
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отдела государственного контроля и надзора в Республике Коми СЗМТУ Росстандарта (ИНН: 7839304330, ОГРН: 1047855093747)
к индивидуальному предпринимателю Креновской Галине Леонидовне (ИНН: 110402973633; ОГРН: 306110404400029)
о привлечении к административной ответственности,
установил:
Отдел государственного контроля и надзора в Республике Коми СЗМТУ Росстандарта обратился в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Креновской Галины Леонидовны к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением Арбитражного суда Республики Коми от 02.09.2014 заявление Отдела государственного контроля и надзора в Республике Коми СЗМТУ Росстандарта принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства; о возбуждении производства по делу заявитель и ответчик извещены в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заявление с приложенными документами размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
В срок, установленный в определении Арбитражного суда Республики Коми от 02.09.2014, Креновская Г.Л. отзыв на иск не представила.
Стороны возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявили.
Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается на основании доказательств, представленных в течение установленных арбитражным судом сроков.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
С 12 августа 2014 года по 15 августа 2014 года государственным инспектором отдела государственного контроля и надзора в Республике Коми Северо-Западного межрегионального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии СЗМТУ Росстандарта в соответствии с планом проверок на 2014 г., на основании приказа СЗМТУ Росстандарта №706 от 07.07.2014 года была проведена проверка ИП Креновской Галины Леонидовны за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации при реализации (продаже) непродовольственных товаров.
В ходе проведённой проверки установлено, что ИП Креновская Галина Леонидовна в магазине ИП Креновская Г. Л., расположенном по адресу: Республика Коми, г. Инта, ул. Куратова, д. 48, нарушила требования технического регламента и подлежащие применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательные требования к продукции и связанным с требованием к продукции процессам эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а именно: п.2.4 ГОСТ 16371-93 «Мебель. Общие технические условия» (ГОСТ включен в перечень документов (доказательную базу) к ТР ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции»-далее ТР ТС).
Так, на мебели Комод 17 МДФ, Комод 18 МДФ маркировка с указанием:наименование изделия по функциональному назначению, обозначение или торговое наименование изделия, наименование страны-изготовителя, наименование фирмы изготовителя, товарный знак фирмы изготовителя (при наличии), юридический адрес изготовителя и продавца (при необходимости) дата выпуска, обозначение настоящего стандарта, обозначение национального знака соответствия, отсутствует.
По результатам проверки старшим государственным инспектором 15.08.2014 составлен акт проверки № 3/121 (709), 15.08.2014 был составлен протокол об административном правонарушении №67 о наличии в действиях предпринимателя признаков состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43. КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении вместе с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьями 203, 204 АПК РФ были направлены в Арбитражный суд Республики Коми для рассмотрения по существу.
В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа.
В примечании к статье 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в данной статье и статье 14.47 этого Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.2009, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее по тексту - Закон N 184-ФЗ).
Объектом указанного правонарушения выступают отношения по соблюдению требований технических регламентов или подлежащих применению обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям. Указанное правонарушение посягает на интересы государства в области предпринимательской деятельности.
Объективная сторона вменяемого предпринимателю правонарушения заключается в нарушении продавцом обязательных требований к продукции и к процессам ее реализации.
Отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям, или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации регулируются Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
В соответствии с определением, изложенным в статье 2 названного Закона, технический регламент - документ, который принят международным договором РФ, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством РФ, или в соответствии с международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ, или федеральным законом, или указом Президента РФ, или Постановлением Правительства РФ, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
Согласно п.2.4.1 ГОСТ 16371-93 «Мебель. Общие технические условия» каждое изделие мебели должно иметь маркировку на русском и (или) другом национальном языке.
Согласно п. 7. и п.7.1 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 025/2012 "О безопасности мебельной продукции" информация для потребителя предоставляется в виде маркировки, инструкции по эксплуатации и инструкции по сборке в случае, если мебель поставляется в разобранном виде: Каждое изделие мебели, реализуемое на территории государства - члена Таможенного союза, должно иметь маркировку на русском языке и, при наличии соответствующих требований в его законодательстве, - на его государственном языке. Торговое наименование продукции, поставляемой из стран, расположенных не на единой территории Таможенного союза, а также наименование фирмы изготовителя могут быть выполнены буквами латинского алфавита.
Согласно п. 7.2 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 025/2012 "О безопасности мебельной продукции". Маркировка должна быть четкой и содержать:
наименование изделия мебели по эксплуатационному и функциональному назначению, обозначение изделия (цифровое, собственное, модель и тому подобное);
товарный знак (логотип) изготовителя (при наличии);
наименование страны изготовителя;
наименование и местонахождение изготовителя;
наименование, юридический и фактический адрес уполномоченного изготовителем лица, импортера;
дату изготовления;
гарантийный срок;
срок службы, установленный изготовителем;
единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
Для мебели, поставляемой в разобранном виде, маркировочный ярлык должен вкладываться в упаковку вместе с инструкцией по сборке.
Факт совершения предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается актом проверки от 15.08.2014 №3/121 (706), протоколом об административном правонарушении от 15.08.2014 №67.
Таким образом, в действиях предпринимателя Креновской Г.Л. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что предпринимателем не были приняты все зависящие от нее меры по организации и контролю соблюдения требований технического регламента, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств объективной невозможности соблюдения указанных правил, а равно обстоятельств, исключающих вину предпринимателя, в материалах дела отсутствуют.
В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Поскольку обстоятельства правонарушения, на которые ссылается административный орган в обоснование своих требований о привлечении предпринимателя к административной ответственности, ответчиком не оспорены и возражений в отношении них не заявлено, суд считает признанными ответчиком обстоятельства правонарушения, установленные заявителем.
Существенных нарушений при проведении проверки, составлении протокола об административном правонарушении арбитражным судом не выявлено.
При определении вида и размера административного наказания ответчику суд учитывает степень тяжести совершенного административного правонарушения, его характер и обстоятельства, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства (признание вины), имеющиеся в деле данные о личности ответчика, отсутствие сведений о привлечении Креновской Г.Л. к административной ответственности ранее и считает необходимым назначить Креновской Г.Л. административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
В соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ лицу, привлечённому к административной ответственности, следует не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу внести или перечислить сумму административного штрафа на счёт получателя штрафа – УФК МФ по Санкт-Петербургу (СЗМТУ Росстандарта л/счёт № 04721781530), расчётный счёт № 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ РК Банка России Санкт-Петербургу, БИК 044030001, ИНН 7839304330, КПП 783901001, КБК 172 116 01000 01 6000 140, ОКТМО 40305000.
При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней с момента вступления в законную силу настоящего решения оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Руководствуясь статьями 167-170, 206, 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Креновскую Галину Леонидовну, 12.01.1954 года рождения, уроженку с. Лобва Новолялинского района Свердловской области, зарегистрированную в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 13.02.2006 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Инте Республики Коми (ИНН: 110402973633; ОГРН: 306110404400029), проживающую по адресу: Республика Коми, 169841 г. Инта, ул. Куратова, д. 70, кв. 110, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Разъяснить, что решение суда подлежит немедленному исполнению иможет быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий десять дней со дня его принятия.
Судья А.А. Князева
