Дата принятия: 20 октября 2014г.
Номер документа: А29-6857/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Сыктывкар
20 октября 2014 годаДело № А29-6857/2014
Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Токарева С.Д.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Горняцкое» (ИНН: 1103006888, ОГРН: 1121103001436)
к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: 1103023523, ОГРН: 1021100807716)
о взыскании задолженности
установил:
Общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Горняцкое» (далее: ООО УО «Горняцкое»; истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском о взыскании с муниципального образования городского округа «Воркута» (далее: МО ГО «Воркута; ответчик) в лице администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее: Администрация МО ГО «Воркута»), задолженности в сумме 123 110,68 руб.
На основании пункта 1 части 1 статьи 227, статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление ООО УО «Горняцкое» принято к рассмотрению арбитражным судом в порядке упрощенного производства с отсрочкой по уплате государственной пошлины.
Определением арбитражного суда от 27.08.2014 к участию в деле привлечены в качестве представителей ответчика муниципального образования городского округа «Воркута» - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее: Комитет по управлению имуществом) и Управление городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее Управление городского хозяйства).
О возбуждении производства по делу истец и представители ответчика извещены в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исковое заявление ООО УО «Горняцкое» и приложенные документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
Администрация МО ГО «Воркута», Комитет по управлению имуществом, Управление городского хозяйства в установленный срок представили отзывы на иск.
Истец и ответчик возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявили.
На основании статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в упрощенном порядке судебное заседание проводится без вызова сторон, судом исследуются только письменные доказательства, а также отзыв и объяснения по существу заявленных требований, представленные в письменной форме, другие документы.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
ООО УО «Горняцкое», на основании протокола №3 от 28.06.2013 открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, осуществляет управление многоквартирным домом (далее: МКД), расположенном по адресу: Республика Коми, г. Воркута, ул. Ленинградская, дом 47а.
Между ООО УО «Горняцкое» (управляющей организацией) и представителем собственников МКД – муниципальным образованием городского округа «Воркута в лице начальника Управления городского хозяйства Администрации МО ГО «Воркута» заключен 01.07.2013 договор управления многоквартирным домом №Горн-2013/48 (далее: договор).
В соответствии с пунктами 1.1., 1.4. договора управляющая организация по заданию собственников во время действия договора за плату обязуется осуществлять деятельность по управлению МКД а именно:
- оказывать услуги и выполнять работы по управлению МКД по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД в порядке, установленном в разделе 4.1. договора;
- предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и иным лицам, пользующимся помещениями в МКД.
Пунктами 4.1.1. договора установлено, что перечень выполняемых работ и оказываемых услуг по управлению МКД, содержанию и ремонту общего имущества приведен в Приложениях №№11,12 к договору.
Размер платы за содержание и ремонт жилого и нежилого помещения устанавливается соразмерно договорной стоимости работ, услуг, установленных в Приложениях №№11, 12 к договору, в расчете один месяц и один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирном доме (пункт 6.1.1 договора).
Согласно пункту 6.1.2. плата за содержание и ремонт помещения для каждого собственника помещения определяется ежемесячно, исходя из размера платы, определенного в порядке пункта 6.1.1. договора, и доли каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество, которая пропорциональна размеру общей площади принадлежащего собственнику помещения.
Конкурсной документацией по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом определена ежемесячная плата по управлению МКД, за содержание и текущий ремонт жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Республика Коми, г. Воркута, ул. Ленинградская, дом 47а - в размере 22,58 руб. за 1 кв.м. площади помещений.
В собственности МО ГО «Воркута» находится встроенное нежилое помещение общей площадью 926,6 кв.м., расположенное в многоквартирном доме (далее: МКД) по адресу: Республика Коми, г. Воркута, ул. Ленинградская, дом 47а, что подтверждается представленным в материалы Свидетельством о государственной регистрации права 11 АА №824019, выданным Управлением Росреестра по Республике Коми, а также техническим паспортом здания (строения), выданным филиалом ГУП РК «Республиканское БТИ» города Воркуты.
Истец в спорный период с 01.07.2013 по 31.12.2013 осуществлял обслуживание спорного многоквартирного дома и нёс затраты на содержание и ремонт общего имущества дома, в том числе нежилого помещения, находящегося в собственности ответчика.
Для оплаты выполненных по договору управления МКД услуг и работ в период с 01.07.2013 по 31.12.2013, истец направил Администрации МО ГО «Воркута» счета-фактуры (перечни счетов-фактур приобщены к материалам дела).
Получив счета-фактуры, указанные в перечнях (имеются отметки в принятии), ответчик оплату предъявленных счетов не произвел, в результате чего, по расчету истца, за период с 01.07.2014 по 31.12.2014 у него образовалась задолженность по договору управления на общую сумму 123 110,68 руб.
В порядке досудебного урегулирования спора истец направил 01.04.2014 в адрес руководителя администрации МО ГО «Воркута» претензию с требованием погасить образовавшуюся задолженность в течение 5 дней с момента ее получения.
Получив данную претензию 07.04.2014, ответчик ее не исполнил и мотивированный ответ истцу не направил.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
В соответствии с частью 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (часть 2 статьи 125 Кодекса).
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (часть 3 статьи 125 Кодекса).
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
На основании статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
В соответствии с частями 1 статей 36, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.
Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
- плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- плату за коммунальные услуги.
В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
На основании пункта 40 постановления Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.
Из буквального толкования названных правовых норм следует, что обязанным лицом по содержанию имущества в многоквартирном доме является в силу прямого указания закона собственник помещения, при этом расходы на содержание общего имущества обязаны нести все собственники жилых и нежилых помещений вне зависимости от их фактического пользования.
Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №16646/10 от 12.04.2011 года.
Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают, в том числе из договора (пункт 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Анализ условий, содержащихся в договоре управления многоквартирным домом №Горн-2013/48 от 01.07.2013, позволяет отнести правоотношения, возникшие между сторонами, к категории возмездного оказания услуг (глава 39 ГК РФ) и к категории договора подряда (глава 37 ГК РФ).
К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора (пункт 3 статьи 421 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Из пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.
Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (пункт 1 статьи 711 ГК РФ).
В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.
В соответствии с пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.
Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами.
По условиям договора управления МКД сдача-приемка выполненных работ (оказанных услуг) удостоверяется актами выполненных работ, оказанных услуг, подписанными управляющей организацией и уполномоченным лицом, принимающим работы.
При не подписании акта уполномоченным лицом без обоснованных причин в течение 5 рабочих дней со дня его получения, управляющая организация подписывает данные акты в одностороннем порядке.
В указанном случае работы и услуги, удостоверенные управляющей организацией в одностороннем порядке, считаются принятыми собственниками.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В подтверждение исковых требований к ответчику истец представил арбитражному суду: перечень МКД, находящихся в управлении истца; ежемесячные отчеты об оказанных услугах и выполненных работах за спорный период; подписанные в одностороннем порядке акты о приемке оказанных услуг и выполненных работ в спорный период.
Согласно отметкам на ежемесячных препроводительных письмах названные документы были получены Управлением городского хозяйства.
В нарушение норм статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик в лице своего представителя – Управления городского хозяйства, не представил арбитражному суду доказательств направления в адрес истца мотивированного отказа от подписания актов выполненных работ (оказанных услуг) за спорный период, а также документов, подтверждающих ненадлежащее исполнение истцом обязательств по договорам на управление многоквартирными домами, а также по коммунальным услугам.
В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В постановлении от 09.11.2010 № 4910/10 Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации указал, что управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений, когда размер расходов одного из собственников помещений не совпадает.
Стоимость услуг, связанных с содержанием и текущим ремонтом общедомового имущества, рассчитана истцом исходя из размера платы за содержание и текущий ремонт МКД - 22,58 руб. за 1 кв.м. * площади муниципального помещения (908,7 кв.м.) * периода образования задолженности (6 месяцев), что составляет 123 110,68 руб.
Ответчик и его представители возражений против расчета цены иска суду не представили.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 09.11.2010 №4910/10, расчет стоимости за работы и услуги по управлению МКД, содержанию, текущему ремонту общего имущества собственников помещений МКД представляет собой простую арифметическую операцию умножения суммы тарифа, утвержденного решением общего собрания собственников помещений, на площадь помещения и на соответствующее число месяцев.
При рассмотрении материалов дела установлено, что ежемесячная плата по управлению МКД за содержание и текущий ремонт жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме определена в размере 22,58 руб. за 1 кв.м.
Принадлежность к муниципальной собственности нежилого помещения площадью 908,7 кв.м., расположенного по адресу: Республика Коми, г. Воркута, ул. Ленинградская, дом 47а, подтверждена документально.
При указанных данных расчет истца признается судом обоснованным.
Арбитражный суд, руководствуясь требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании представленных сторонами документов устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Исследовав документы, представленные в материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу о том, что представленными доказательствами подтверждается надлежащее исполнение истцом обязательств по договору управления многоквартирным домом за период с 01.07.2013 по 31.12.2013.
При этом арбитражный суд признает необоснованным отказ ответчика от оплаты услуг по содержанию и ремонту общего имущества в сумме 123 110,68 руб.
Администрация МО ГО «Воркута» в отзыве на иск не согласна с требованиями, предъявленными ООО УО «Горняцкое», считает себя ненадлежащим ответчиком по делу и указывает, что на основании Положения утвержденные решениями Совета МО ГО «Воркута» №270 от 01.06.2013, надлежащим ответчиком по делу являются Управление городского хозяйства и благоустройства администрации МО ГО «Воркута».
Комитет по управлению имуществом в отзыве на исковое заявление считает себя ненадлежащим ответчиком по делу и указывает, что функции по содержанию жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования, осуществляет Управление городского хозяйства и благоустройства администрации МО ГО «Воркута».
Управление городского хозяйства в отзыве на иск указывает, что оно не является собственником муниципального жилищного фонда и не обладает полномочиями по его распоряжению. Управление является главным распорядителем бюджетных средств в пределах своей компетенции и в пределах лимитов, доведенных администрацией МО ГО «Воркута», а главным распорядителем бюджетных средств является администрация МО ГО «Воркута». Субсидии на компенсацию выпадающих доходов организациям, осуществляющим расходы по содержанию и отоплению пустующего муниципального жилищного фонда в 2013 году администрацией МО ГО «Воркута» не выделялись.
Решением Совета муниципального образования городской округ «Воркута» от 01.06.2013 №270 утверждено Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования городской округ «Воркута» (далее: Положение №270).
В соответствии с п.п.1, п.п. 4 п. 4 статьи 6 указанного Положения Управление городского хозяйства осуществляет функции администрации муниципального образования городской округ «Воркута» по содержанию жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования, а также заключает от имени муниципального образования договоры управления.
Решением Совета муниципального образования городской округ «Воркута» от 28.10.2011 №90 утверждено Положение об управлении городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городской округ «Воркута» (далее: Положение №90).
Согласно 1.4. указанного Положения Управление является главным распорядителем бюджетных средств в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами городского округа «Воркута».
В силу пунктов 3.1.1. и 3.1.4., 3.1.9 Положения №90 Управление городского хозяйства выполняет следующие функции:
- организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, объектов коммунального, энергетического и дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности;
- создает условия для жилищного строительства;
- осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства;
- организует проведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.
Пунктами 3.1.10., 3.1.11 Положения №90 установлено, что Управление городского хозяйства осуществляет полномочия по представлению интересов собственника - муниципального образования городского округа «Воркута» при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности, а также создает условия для управления многоквартирными домами в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
Согласно Ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования городского округа «Воркута» на 2013 год, утвержденной решением Совета муниципального образования городской округ «Воркута» №203 от 17.12.2012 «О бюджете муниципального образования городского округа «Воркута» на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов», Управлению городского хозяйства выделено на жилищно-коммунальное хозяйство, в том числе на компенсацию расходов по содержанию пустующего муниципального жилищного фонда и на расходы, связанные с централизованным отоплением пустующего жилья 194 358,5 тыс. руб.
Таким образом, Управление городского хозяйства является финансово-распорядительным органом (главным распорядителем) в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациям, осуществляющим содержание пустующего муниципального жилого фонда, а также выступает как представитель публично-правового образования при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности, в том числе, при заключении договоров управления.
В связи с этим возражения Управления городского хозяйства, изложенные в отзыве на иск, признаются судом необоснованными.
При таких обстоятельствах, надлежащим ответчиком по делу о взыскании задолженности за предоставленные услуг по содержанию и текущему ремонту имущества арбитражный суд признает собственника незаселенных помещений - Муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута».
Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, оценив доводы сторон и фактические обстоятельства дела, арбитражный суд удовлетворяет исковые требования ООО УО «Горняцкое» о взыскании с муниципального образования городского округа «Воркута» в лице Управления городского хозяйства за счет казны муниципального образования задолженности по оплате работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в сумме 123 110,68 руб.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.
При обращении с иском в арбитражный суд истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, а ответчик по настоящему спору, в силу п.п. 1 п. 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от ее уплаты (орган местного самоуправления).
В связи с этим государственная пошлина с ответчика не взыскивается.
Руководствуясь статьями 167-170, 171, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Взыскать с муниципального образования городского округа «Воркута» в лице Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: 1103043696; ОГРН: 1091103000010) за счет средств казны муниципального образования городского округа «Воркута» в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Горняцкое» (ИНН: 1103006888, ОГРН: 1121103001436) долг в сумме 123 110 руб. 68 коп.
Выдать исполнительный лист.
Решение суда подлежит немедленному исполнению иможет быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий десять дней со дня его принятия.
Судья С.Д. Токарев