Решение от 10 октября 2014 года №А29-6849/2014

 
 
 
 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982
 
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
     
 
    г. Сыктывкар                                                                     
 
    10 октября 2014 годаДело № А29-6849/2014
 
 
    Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Огородниковой Н.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «МедФарм» (ИНН: 1108020910,  ОГРН: 1111108000893)
 
    к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сосногорске Республики Коми (ИНН: 1108007123, ОГРН: 1021100948440)
 
    третье лицо: Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми
 
    о признании недействительным решения № 007 022 14 РК 0001316 от 02.06.2014
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «МедФарм» (далее – ООО «МедФарм», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сосногорске Республики Коми (далее - ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сосногорске РК, управление) № 007 022 14 РК 0001316 от 02.06.2014.
 
    Ответчик заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    Определением Арбитражного суда Республики Коми от 20.08.2014 по делу № А29-6849/2014 заявление принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства; о возбуждении производства по делу заявитель и ответчик извещены в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченное судом к участию в деле, надлежащим образом извещено о начавшемся судебном  процессе, о чем свидетельствует представленный в материалы дела отзыв.  
 
    В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается без вызова участвующих в деле лиц путем  исследования представленных в материалы дела в установленные сроки доказательств.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
 
    ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сосногорске РК проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщика страховых взносов ООО «МедФарм» на основе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2013 года (корректировка № 001), по результатам которой составлен акт № 00702230000735 от 15.04.2014 и вынесено решение № 007 022 14РК 0001316 от 02.06.2014 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    Согласно указанному решению страхователю предлагалось уплатить 12618,09 руб. штрафа, наложенного на основании части 1 статьи 47 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 539,36 руб. 
 
    Не согласившись с решением управления, ООО «МедФарм» обжаловало его в судебном порядке, указав при  этом, что общество является  фармацевтической организацией и в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ имеет право на применение пониженных тарифов страховых взносов в отношении всех своих работников, занятых в данной деятельности, вне зависимости от наличия специального образования, сертификатов и занимаемой должности работников.
 
    Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.     
 
    На основании подпункта «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ ООО «МедФарм» является плательщиком страховых взносов.
 
    Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона №  212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    Статьей 25 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона № 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы страховых взносов.
 
    Частью 1 статьи 7 данного Закона предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, признаются, в том числе выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    В результате проведенной камеральной проверки, ответчиком установлено, что в течение 9 месяцев 2013 года в отношении работников, не имеющих сертификатов специалистов на право занятия фармацевтической деятельностью (25 человек) заявителем неправомерно применены пониженные тарифы страховых взносов.
 
    По итогам проверки управление сделало вывод о том, что сумма страховых взносов за указанный отчетный период занижена обществом на 63090,50 руб.
 
    В связи с тем, что на момент представления корректирующего расчета за 9 месяцев 2013 года недоимка по страховым взносам отсутствовала, а пени не были уплачены, ООО «МедФарм» привлечено к ответственности за неполную уплату сумм страховых взносов на основании ч.1 ст.47 и п.1 ч.4 ст. 17 Федерального закона № 212-ФЗ.
 
    В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона: для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом № 61-ФЗ от 12.04.2010 «Об обращении лекарственных средств» и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.
 
    На основании части 3.4 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ в течение 2012 – 2013 годов для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 8, 10 – 12, 14 части 1 настоящей статьи, применяются следующие тарифы страховых взносов: ПФР - 22 процентов; ФСС РФ – 0,0 процентов; ФФОМС – 0,0 процентов.
 
    В силу пункта 33 статьи 4 Федерального закона № 61-ФЗ от 12.04.2010 «Об обращении лекарственных средств» под фармацевтической деятельностью понимается деятельность, включающая оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление и отпуск лекарственных препаратов.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации № 1081 от 22.12.2011 «О лицензировании фармацевтической деятельности» утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, в том числе, аптечными организациями.
 
    В соответствии с пунктом 2 данного Постановления фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно установленному перечню (приложение к утвержденному Положению), в том числе хранение и перевозку лекарственных средств для медицинского применения и лекарственных препаратов для медицинского применения, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.
 
    Согласно пункту 35 статьи 4 Федерального закона № 61-ФЗ от 12.04.2010 «Об обращении лекарственных средств» под аптечной организацией понимается - организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
 
    Часть 2 статьи 52 Федерального закона № 61-ФЗ от 12.04.2010 «Об обращении лекарственных средств» предусматривает, что физические лица могут осуществлять фармацевтическую деятельность при наличии высшего или среднего фармацевтического образования и сертификата специалиста, высшего или среднего ветеринарного образования и сертификата специалиста, а также высшего или среднего медицинского образования, сертификата специалиста и дополнительного профессионального образования в части розничной торговли лекарственными препаратами при условии их работы в обособленных подразделениях медицинских организаций, указанных в части 1 настоящей статьи.
 
    Как следует из пункта 14 статьи 2 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» фармацевтический работник – физическое лицо, которое имеет фармацевтическое образование, работает в фармацевтической организации и в трудовые обязанности которого входят оптовая торговля лекарственными средствами, их хранение, перевозка и (или) розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, их изготовление, отпуск, хранение и перевозка.
 
    Анализ вышеназванных норм свидетельствует о том, что фармацевтическую деятельность осуществляет организация в целом (индивидуальный предприниматель). Работники аптечных организаций (индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность) самостоятельно фармацевтическую деятельность не осуществляют. Положения части 2 статьи 52 Федерального закона № 61-ФЗ от 12.04.2010 «Об обращении лекарственных средств» лишь указывают на то, что физическое лицо, чтобы иметь право работать в организации, осуществляющей фармацевтическую деятельность и заниматься непосредственно отпуском лекарственных средств, должно иметь соответствующее образование и сертификат специалиста.
 
    Правом на льготу, предусмотренную пунктом 10 части 1 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ, обладают не отдельные физические лица, допущенные к работе с фармацевтическим средствами, а хозяйствующие субъекты - плательщики страховых взносов. Следовательно, хозяйствующий субъект вправе применить пониженный тариф в отношении выплат всем физическим лицам, если их работа связана с фармацевтической деятельностью хозяйствующего субъекта в целом.
 
    Как следует из материалов дела, ООО «МедФарм» имеет лицензию на осуществление фармацевтической деятельности.
 
    В связи с осуществлением указанной выше деятельности заявитель уплачивает единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Факт осуществления фармацевтической деятельности в проверяемом периоде ответчиком не оспаривается.
 
    Таким образом, поскольку ООО «МедФарм» является аптечной организацией, уплачивающей единый налог на вмененный доход, действующей на основании лицензии, пониженные тарифы страховых взносов к вознаграждениям всех работников, участвующих в фармацевтической деятельности общества, применены заявителем правомерно.
 
    Письмо Минздравсоцразвития РФ от 13.04.2012 № 19-6/3023271-2288, на которое ссылается управление в оспариваемом решении, не обладает признаками нормативного документа (не прошло государственную регистрацию в Минюсте РФ, не было официально опубликовано), а потому не может применяться при привлечении организаций к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах.
 
    На основании изложенного, решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сосногорске РК о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 007 022 14РК 0001316 от 02.06.2014 подлежит признанию недействительным.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-181, 201, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сосногорске Республики Коми о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 007 022 14 РК 0001316 от 02.06.2014.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сосногорске Республики Коми в пользу общества с ограниченной ответственностью «МедФарм» 2000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Исполнительный лист на взыскание судебных расходов выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Разъяснить, что решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий десять дней со дня его принятия.
 
 
 
Судья                                                                                    Н.С. Огородникова